Действующие в регионе курдские группировки, отмечается в докладе, прилагают усилия, направленные на изменение демографического состава населения Киркука. Под предлогом возвращения беженцев в город переселяется большое число курдов с тем, чтобы ко времени проведения в Ираке всеобщей переписи населения курды составляли большинство населения данного района.
Курды, утверждается в докладе, расходуют огромные средства на приобретение у проживающих в Киркуке арабов и туркмен земель и недвижимости.
Курдское руководство неоднократно заявляло, что Киркук является исторической столицей курдов, и в рамках нового, федеративного устройства Ирака он должен войти в состав Курдистана. Против этого возражают проживающие в городе арабы и туркмены.
В период правления Саддама Хусейна насильственным изменением демографической ситуации в ряде районов Курдистана, включая Киркук, занимались центральные багдадские власти. Они стремились выселить коренное курдское население и переселить на его место этнических арабов из центральных и южных областей Ирака.
За последнее время Киркук, являющийся крупным центром добычи нефти на севере Ирака, уже не раз становился ареной межэтнических стлкновений.