Среди ключевых вопросов Кудрин назвал вопрос о том, как отразить в бюджетах Российской Федерации реализацию тех решений, которые связаны с разграничением полномочий, с обеспечением расходной и доходной части бюджетов как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.
При новом распределении полномочий должны учитываться все вопросы, связанные с балансировкой всех бюджетов Российской Федерации. Министр подчеркнул, что новые условия закрепляют "на постоянной основе доходные статьи бюджетов муниципалитетов, что обеспечивает фактическую их финансовую независимость".
Что касается трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации, то в связи с тем, что мы, подчеркнул министр, "из года в год снижаем налоги и доходная часть российского бюджета не может реагировать так быстро, то в бюджеты субъектов Федерации мы планируем проводить дотации индексированно, то есть не ниже, чем инфляция. Это обеспечит устойчивость бюджетов субъектов Федерации, подчеркнул министр.
Кудрин подчеркнул, что в результате в 2005 году доходы субъектов РФ вместе с федеральным бюджетом вместе с помощью из федерального бюджета превысят 50% всех консолидированных доходов.
Отвечая на вопрос, достаточно ли это, по мнению министра, для субъектов, Кудрин сказал, что, по данным министерства, этого вполне достаточно.
Вместе с тем он отметил, что в разных субъектах разные уровни расходов и доходов. Для того, чтобы на первом этапе перехода на новую систему четко проследить нужды каждого региона, министерство планировало создать резервный фонд не менее 15 миллиардов рублей.
Однако после проработки возможностей доходной части бюджета министерство предполагает, что такой фонд будет объемом не меньше 30 миллиардов рублей. Это поможет регионам осуществить стабильное развитие, сказал Кудрин. Более того, регионы заинтересованы будут в такой системе, так как уровень их доходов "не будет пересматриваться", это значит, что они будут стимулироваться к повышению собственных доходов, отметил министр.
Отвечая на вопрос президента, сколько денег останется у промышленности после снижения единого социального налога, Кудрин сказал, что этот уровень составит приблизительно 280 миллиардов рублей. "Это существенная поддержка предприятиям", - подчеркнул министр.
Владимир Путин обратил внимание министра на то, что при переходе на новые системы создания бюджетов Пенсионный фонд "не должен претерпеть изменений к худшему". На что миинстр отметил, что, по его мнению, доходы в регионах будут расти быстрее, чем инфляция и что на Пенсионном фонде отрицательно новая система не отразится.