Концепция разграничения собственности на памятники была разработана с учетом специфики объектов культурного наследия, как особого вида недвижимого имущества, подлежащего государственной охране, сохранению, использованию и популяризации.
В подписанном мэром Москвы постановлении отмечается, что подготовленный комиссией правительства Москвы, на основе этой концепции, проект федерального закона "Об отнесении находящихся в государственной собственности объектов культурного наследия /памятников истории и культуры/ народов Российской Федерации к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности" внесен в Государственную Думу в установленном порядке.
В настоящее время на территории Москвы как субъекта Российской Федерации расположены около 4 тыс памятников истории и культуры всех видов и категорий.