Согласно документу, формирование стабилизационного фонда планируется начать со следующего года. Базовый размер фонда должен составить 688 млрд рублей в ценах текущего года /5,25 проц ВВП 2003 года/. Этот объем средств предполагается накопить за 3-4 года.
Если средства фонда превысят запланированный объем, излишек может быть направлен на досрочное погашение внешнего долга, размещение новых заимствований, а также на проведение структурных реформ, сообщил Улюкаев.
Основными источниками наполнения стабилизационного фонда станут поступления от экспортной пошлины на нефть и от налога на добычу полезных ископаемых при цене на нефть выше 20 долларов за баррель. В фонд планируется также направлять остаток профицита после исполнения всех расходов бюджета.
Концепция предусматривает возможность инвестирования средств фонда в высоколиквидные активы. В частности, сообщил Улюкаев, это могут бать депозиты в иностранной валюте и ценные бумаги иностранных государств.
Стабилизационный фонд призван заменить существующий финансовый резерв, который формировался для беспрепятственного прохождения платежей по внешнему долгу в текущем году. По словам Улюкаева, размер финансового резерва к концу этого года, как ожидается, составит 220-230 млрд рублей. Эти средства также будут направлены в стабилизационный фонд.
Первый замминистра отметил, что создание стабилизационного фонда потребует внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ. Предполагается, что в него будет внесен соответствующий раздел, описывающий механизм формирования, использования и учета стабилизационного фонда, пояснил Улюкаев.