Но на этом денежная прибавка к пенсиям и окладам военнослужащих не закончится.
Дело в том, что денежное содержание военнослужащих, как и пенсии отставников, исчисляется из таких главных составляющих, как оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, стоимость продовольственного пайка и надбавка за выслугу лет. Надбавка измеряется в процентах от суммы оклада по должности и по званию и, в зависимости от стажа армейской службы, может составлять до 70 проц от их общего объема. И фактически с января нового года рост денежного содержания офицера и генерала, а также и пенсии, составит уже не на десять проц, а гораздо больше.
Например, первый заместитель министра обороны в звании генерала армии и при выслуге тридцати двух лет станет получать более 13 тысяч рублей в месяц. Командующий видом вооруженных сил /генерал-полковник/ 12 тысяч, командующий округом /генерал-полковник/ - меньше на пятьсот рублей, командующий армией /генерал-лейтенант/ - 10,5 тысячи, командир дивизии /генерал-майор/ - 8, командир полка /полковник/ - 7,5 тысячи, командир батальона /майор-подполковник/ - 6. Лейтенант, командир взвода - 4,5. Командир роты, капитан - 5.
Соответственно вырастут и пенсии. Например, командир дивизии, генерал-майор, с выслугой тридцать с небольшим лет, станет получать в среднем 6 тысяч /существует еще зависимость от его квалификационного разряда, каким именно соединением - постоянной боевой готовности или сокращенного состава - он командовал перед увольнением в запас/. Командир полка получит 4,5 тысячи, командир батальона - 4.
Правда, скептики утверждают, что январское повышение окладов по воинскому званию едва компенсирует прошлогоднюю инфляцию, которая, по официальным данным, составила 15,1 проц. Но оптимисты напоминают, что в 2003 году запланирована еще одна индексация денежных окладов военнослужащих на 11 проц, и это повышение должно помочь снивелировать инфляционные потери.
Спор между скептиками и оптимистами далеко не закончен. Хотя вопрос, конечно, не в теоретических рассуждениях и не в выявлении победителя, кто прав, а кто нет. Проблема - гораздо глубже. За ней во многом и судьба военной реформы, на которую социальные проблемы армии влияют весьма и весьма ощутимо. Что признают даже такие закоренелые прагматики и реалисты, как министр обороны Сергей Иванов.
Эксперимент в 76-й псковской дивизии ВДВ по переводу ее на максимально профессиональный принцип комплектования, заметил министр, идет очень сложно. Пока не удалось полностью укомплектовать контрактниками даже один - 104-й полк. Желающих служить в армии по контракту на должностях рядовых и сержантов за 4 тыс рублей набирается крайне мало. Поэтому основной состав части - это не воины запаса, набранные военкоматами, а солдаты, которые подписали контракт с министерством обороны после года срочной службы.
Их мотивация понятна - лучше получать 4 тысячи рублей в месяц, чем триста. Но никто не даст гарантий, что перед отправкой в зону боевых действий в Чечню или после истечения двухлетнего срока призыва некоторые из них (количество не хочется даже предсказывать) не разорвут контракт и не уедут домой. А у министерства обороны и командования ВДВ нет никаких юридических оснований для того, чтобы удерживать их в строю или требовать компенсации за выплаченные в ходе прохождения воинской службы средства. Закон этого не предусматривает.
Но проблема не только в недостаточно высоком денежном содержании, которое заинтересовывало бы солдата или молодого офицера в профессиональной воинской службе. Главный вопрос военной реформы - катастрофический недостаток благоустроенного жилья для армии. Это, признают и скептики, и оптимисты, тормозит и псковский эксперимент, и становится гирей на ногах всей военной структуры государства.
Государственная Дума еще в июне прошлого года распространила сведения о том, что в крыше над головой нуждается 121 тыс от общего числа офицеров и прапорщиков вооруженных сил (каждый второй-третий). С того времени проблема не стала менее острой, если учесть, что после выпуска военных училищ и академий в войска влились еще около 25 тыс бесквартирных.
Особенно остро стоит проблема с обеспечением жильем увольняемых в запас. Закон запрещает исключать их из списков части без предоставления крыши над головой. Но поскольку такой возможности нет, то стране приходится тратить лишние средства на выплату денежного содержания тем, кто уже не состоит в штате воинских частей и управлений.
Десять с небольшим млрд рублей, выделенных бюджетом-2003 на покупку 22,4 тыс квартир, как видно из приведенных цифр, проблемы не решают. Как не решает ее и программа Государственных жилищных сертификатов, способная обеспечить квартирами только семь-девять процентов нуждающихся. А значит, армии и правительству в ближайшие годы придется искать новые, может быть, революционные пути ликвидации армейской очереди на жилье.
Без таких поисков, а главное нахождения оптимального и эффективного решения, все надежды на благополучное завершение военной реформы окажутся под очень большим вопросом. По этому вопросу скептики и оптимисты не спорят.