Договор СНВ-2 развил положения Договора СНВ-1 в направлении дальнейшего снижения угрозы применения ядерного оружия, поскольку предусматривал более существенные сокращения развернутых СНС /стратегические наступательные силы/ по количеству боезарядов до 3000-3500 для каждой стороны. Одновременно были введены новые правила по подсчету потенциалов сторон /не по количеству носителей, а по реальному числу ядерных боезарядов/ и устранена двойная система подсчета ядерных боезарядов на тяжелых бомбардировщиках.
Договор включал также:
- Протокол о ликвидации или конверсии, касающийся МБР /межконтинентальных баллистических ракет/ и пусковых шахт тяжелых МБР;
- Протокол о демонстрации и проверке, касающийся тяжелых бомбардировщиков;
- Меморандум об атрибуции.
Первоначально выполнение Договора СНВ-2 предусматривалось осуществить в два этапа. Первый этап: ориентировочно к 2000 году планировалось выйти на уровень 3800-4250 ядерных зарядов в наступательных /ядерных/ силах сторон. При этом для МБР с разделяющимися головными частями индивидуального наведения /РГЧ ИН/ потолок был определен в 1200, БРПЛ /баллистических ракет подводных лодок/ - 2160, а для тяжелых МБР - 650 боезарядов.
Второй этап: к 1 января 2003 года в развернутых обеими сторонами СНС должно было насчитываться не более 3500 боезарядов, из них на БРПЛ - 1750. Предусматривался отказ от МБР с многозарядными головными частями и от тяжелых МБР. Каждая сторона обязалась иметь до 100 тяжелых бомбардировщиков, переоборудованных для выполнения задач в безъядерном варианте и не подлежащих зачету в лимиты договора.
26 января 1996 года конгресс США ратифицировал Договор СНВ-2.
В марте 1997 года в Хельсинки президентами РФ и США подписано Совместное заявление, в котором предусмотрен перенос срока завершения ликвидации СНВ по Договору СНВ-2 до 31 декабря 2007 года.
26 сентября 1997 года в Нью-Йорке министр иностранных дел РФ Евгений Примаков и госсекретарь США Мадлен Олбрайт подписали Протокол к Договору СНВ-2, который стал неотъемлемой частью Договора. Протокол предусматривал продление сроков сокращения стратегических наступательных вооружений по Договору на 5 лет, до 31 декабря 2007 года.
Были подписаны также Обменные письма, зафиксировавшие договоренность сторон относительно деактивации к 31 декабря 2003 года средств, которые будут ликвидироваться по этому Договору.
В апреле 1998 года на ратификацию в Госдуму был внесен обновленный проект федерального закона о ратификации Договора СНВ-2. Однако рассмотрение законопроекта было отложено на неопределенное время в связи с позицией фракции КПРФ, которая не выработала своего отношения к Договору. Против ратификации выступала также фракция ЛДПР.
14 апреля 2000 года Госдума ратифицировала договоры СНВ-2 и ПРО 1972 года с учетом Протокола Соглашений 1997 года, а также ДВЗЯИ /Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний/, взяв на себя обязательства сократить количество ядерных боеголовок к 2007 году до 3500, не строить стратегическую ПРО, а также не производить никаких ядерных испытаний. При этом Россия оставила за собой право следовать положениям этого договора лишь в том случае, если и конгресс США завершит процедуру ратификации Договора СНВ-2, включая подписанные 26 сентября 1997 года в Нью-Йорке протокол к нему, меморандум о договоренности и два согласованных заявления в связи с Договором по ПРО, а также соглашение о мерах укрепления доверия в отношении систем борьбы с баллистическим ракетами, не являющимися стратегическими.
Российская сторона также оставила за собой право выйти из Договора СНВ-2 в исключительных обстоятельствах, к которым, в частности, относятся выход США из Договора по ПРО, развертывание США национальной системы ПРО, нарушение ими Договора СНВ-2, размещение ядерного оружия на территории новых членов НАТО и в иных обстоятельствах, создающих угрозу национальной безопасности России.
19 апреля 2000 года Совет Федерации РФ подавляющим большинством голосов одобрил Договор СНВ-2.
4 мая 2000 года исполняющий обязанности президента России Владимир Путин подписал закон о ратификации Договора СНВ-2.
Российская сторона рассчитывала на то, что такой же конструктивный выбор сделают и США, завершив процедуру ратификации договора. Однако 13 июня 2002 года США вышли из Договора по ПРО, в результате чего этот международно-правовой акт, служивший в течение трех десятилетий краеугольным камнем стратегической стабильности, утратил силу. США отказались от ратификации Договора СНВ-2 и нью-йоркских договоренностей.
Принимая во внимание действия США и исходя из положений Федерального закона о ратификации Договора СНВ-2 14 июня 2002 года Россия официально объявила о выходе из Договора СНВ-2.
/По материалам Редакции информационно-справочного обеспечения РИА "Новости", 3 января/.