МОСКВА, 1 июля. /Корр. РИА "Новости" Александр Смотров/.
Господин посол, в последние дни в Европе много говорилось о приоритетах Дании во время председательства в ЕС. Не могли бы Вы подробнее рассказать, какова стратегия Дании в развитии отношений Евросоюза с Россией в ближайшие полгода?
- Как вы знаете, с 1991 года имеется Общая стратегия ЕС в отношении России. Тот факт, что Дания заступает на пост председателя ЕС, не означает, что мы сменим приоритеты ЕС в отношениях с Россией. В середине июля датское правительство окончательно утвердит программу взаимодействия с Россией, но уже сейчас можно говорить об ее ключевых пунктах.
Прежде всего, мы будем продолжать работу в рамках инициативы "Северное измерение" в связи с расширением Евросоюза, которое само по себе является важнейшим приоритетом датского председательства. Расширение Евросоюза поставит нас перед необходимостью теснее сотрудничать с нашими новыми соседями, прежде всего Россией, а также Украиной, Белоруссией и Молдавией.
"Северное измерение" - это инструмент, который позволяет более активно и плодотворно развивать наши отношения с Россией. В конце августа в Гренландии состоится министерская встреча стран-участниц программы, на которую прибудут и российские представители.
Другим приоритетным направлением является продолжение так называемого "энергетического диалога". "Россия нуждается в долгосрочной политике в области выработки электроэнергии и ее транспортировки в Западную Европу".
Россия остро нуждается в инвестициях в энергетической сфере, в нефтяной и газовой отраслях, и поэтому мы ставим вопрос о продвижении вперед в энергетическом диалоге в качестве одного из главных приоритетов российско-европейского сотрудничества во время нашего председательства в ЕС.
Углублению взаимоотношений России и ЕС в этой области весьма бы способствовала ратификация Россией Договора к Энергетической хартии, которая является многосторонним документом в области энергетического сотрудничества.
Существуют ли какие-то лимиты на поставки в страны ЕС российских энергоносителей?
- Нет. Мне кажется, что существует какое-то недопонимание в этом вопросе, поскольку он часто поднимается. У нас нет подобных ограничений, и мы не опасаемся, что Россия займет монопольное положение в поставках энергии в Европу. Единственные ограничения, которые есть, касаются энергии, выработанной на атомных электростанциях.
Каковы перспективы энергетического диалога Россия-ЕС?
- Это очень хороший и очень сложный вопрос. Я думаю, что все европейские страны приветствуют стабильность в России как основу успешного развития наших взаимоотношений. Что же касается именно энергетики, то, во-первых, мне бы хотелось обратить внимание на обеспечение безопасности доставки энергии и энергоносителей из России в Европу, во-вторых - на соблюдение Россией условий конкурентной торговли ЕС. Кроме того, нам бы хотелось продолжить сотрудничество в плане использования сети российских нефте- и газопроводов для транспортировки нефти из других стран СНГ, в частности из Туркменистана, Казахстана.
Я надеюсь, что во время председательства Дании в Евросоюзе мы сумеем достичь значительного прогресса в российско-европейском сотрудничестве по всему пакету данных вопросов.
Как, по-вашему, в конце концов будет разрешена проблема передвижения российских граждан между основной территорией России и Калининградской областью. Смогут ли россияне обойтись без получения виз для проезда через территорию Литвы или же этот вопрос будет решен иначе?
- Россия уделяет большое внимание проблеме жизнеобеспечения Калининградской области, и мы должны считаться с этим. Но я хочу предостеречь от того, когда все отношения России и ЕС сводятся к проблеме Калининградской области. Я надеюсь, что повестка дня взаимоотношений России и Евросоюза будет гораздо шире, чем только Калининград.
В данный момент вопрос можно сформулировать таким образом: "Как жители Калининградской области и те, кто живет на основной территории России, но имеет деловые контакты, родственные и семейные связи с этим регионом России, смогут передвигаться между двумя частями страны самым простым, быстрым и удобным способом?" Это не вопрос суверенитета или прав человека, это чисто административный и технический вопрос. В этом ключе мы и предлагаем его решать.
Я хочу уточнить, что на первом этапе членства Литвы и Польши в Евросоюзе эти государства будут выдавать национальные визы для жителей Калининградской области и других российских граждан, а уже после вхождения этих стран в Шенгенскую зону, будет вестись речь о выдаче шенгенских виз. Литва и Польша планируют начать выдачу виз для калининградцев уже в первой половине 2003 года.
Европейская Комиссия со своей стороны придерживается такого подхода, при котором визы для жителей Калининградской области должны быть дешевые и использоваться для многократного въезда-выезда. Кроме того, Европейский Союз окажет России и новым членам ЕС - Литве и Польше - помощь в переоборудовании пограничных пунктов пропуска с тем, чтобы максимально упростить и ускорить процесс пересечения границы.
Мы не очень понимаем целесообразность предложения России об организации транспортного коридора, которое, на наш взгляд, является откатом назад ко временам холодной войны. Сейчас же настало время других, более цивилизованных решений.
Мы считаем, что российская сторона могла бы согласиться на то, чтобы наклеивать визу на свободные страницы общегражданских паспортов, которые есть у каждого россиянина. Я думаю, что и Еврокомиссия также могла бы пойти на такое решение в качестве временной меры.
А может ли Евросоюз пойти на такое решение, когда виза будет выдаваться прямо при пересечении границы, как это практикуют некоторые страны?
- Нет, я не думаю, что это возможно, поскольку все государства-члены шенгенской зоны объединены в центральную регистрационную систему, чтобы предотвратить проникновение в Европу как незаконных мигрантов, так и преступников, особенно в свете нынешней ситуации борьбы с международным терроризмом.
Я думаю, что вполне вероятной является перспектива, когда виза будет выдаваться на несколько лет, даже возможно, на весь срок действия загранпаспорта.
С нашей стороны трудностей по данным техническим вопросам не последует.
Как, на ваш взгляд, председательство Дании в ЕС отразится на развитии двустороннего российско-датского сотрудничества?
- Как вы знаете, у Дании довольно интересное положение в качестве торгового партнера России. Дания является единственной страной ЕС, с которой Россия имеет отрицательное торговое сальдо. В настоящее время общий объем экспорта из Дании в Россию примерно на 40 проц превышает общий объем импорта в Данию российской продукции. В 2001 году товарооборот двух стран составил чуть более 1 млрд долл.
В целом датские экспортеры и инвесторы до настоящего времени были весьма осторожны в выходе на российский рынок. Между тем, контакты между нашими странами на уровне бизнеса развиваются. Я надеюсь, что наше председательство в Евросоюзе подтолкнет датчан к более активному освоению российского рынка и его деловых возможностей.
Какие визиты российских руководителей в Данию и представителей Евросоюза в Россию состоятся в рамках датского председательства в ЕС?
- Прежде всего, я хотел бы сказать, что 11-12 ноября состоится визит в Данию президента России Владимира Путина. 11 ноября он примет участие в саммите Россия-ЕС, а 12 ноября встретится с руководством Дании, проведет ряд двусторонних встреч и переговоров. Мы считаем этот визит очень важным.
Вообще, на эти полгода запланировано довольно много двусторонних и многосторонних встреч с участием российских представителей. Состоится множество встреч "тройки ЕС" с российским руководством. Будут осуществляться контакты на уровне заместителей министра иностранных дел, глав департаментов МИД, представителей различных министерств.
Я не исключаю, что перед визитом Путина может состояться встреча министров иностранных дел России и Дании, если в этом возникнет необходимость.