Предмет переговоров - возвращение в Ирак инспекторов этой организации для проверки выполнения Багдадом решений ООН о сворачивании любых программ разработки оружия массового уничтожения (ОМУ). Формально от этого зависит вопрос снятия или облегчения режима международных санкций в отношении Ирака.
Фактически же нынешние переговоры должны показать, способно ли руководство Ирака проявить выдержку и терпение и избавить свою страну, Ближний Восток и весь мир от войны, которой никто, кроме Америки, похоже, не хочет.
Совершенно очевидно, что в Вашингтоне всегда имелись влиятельные силы, которые не были заинтересованы в том, чтобы Ирак возобновил сотрудничество с ООН. Эти силы постоянно провоцировали Багдад, но они все же старались переиграть Ирак по ооновским правилам - и никогда не высказывались так откровенно, как сейчас, о том, что сами эти правила их уже не устраивают.
Американских сторонников жесткой линии не устраивает даже политика администрации Буша, которая требует вернуть инспекторов ООН в Ирак. Им нужно просто свергнуть Саддама Хусейна, а не лишать его настоящих или воображаемых воружений.
Так, сенатор-республиканец Фред Томпсон - он заседает в комиссии конгресса по нераспространению оружия массового поражения - считает, что если инспекторы вернутся, это будет "худший из всех вариантов - продолжение игры в кошки-мышки", которая не даст сменить режим в Багдаде, а именно это и есть "конечная цель" всей операции.
Роберт Эйнхорн, заместитель госсекретаря США при прежней администрации, полагает, что Саддам Хусейн в результате сможет спрятать от любых инспекций, а потом применить ОМУ, если сочтет это необходимым и удобным. Время не на стороне Америки - через 5 лет Саддам сможет угрожать всему Ближнему Востоку и половине Европы своими ракетами, говорит он.
Так мыслят многие и в администрации Джорджа Буша. Отметим, что если Буш позволит ООН взять в свои руки дело возвращения Ирака в семью ответственных членов международного сообщества, то Вашингтон теряет возможность делать с Багдадом что угодно, оставаясь более-менее в рамках международного права. Представим себе, что Багдад не будет чинить инспекторам никаких препятствий и действительно докажет миру, что никаких программ создания ОМУ в стране не ведется. Кто поддержит тогда американские планы свержения Саддама?
Поэтому нет никаких сомнений, что сторонники жесткого подхода будут стараться сорвать переговоры в ООН. Что уже и делается - путем проведения встреч работников американской администрации с иракской оппозиционной эмиграцией, или новыми воздушными ударами по иракским ПВО, или путем демонстративного обсуждения в СМИ вариантов военной кампании.
Общая цель - убедить Саддама, что Вашингтон все равно не даст снять санкции, и этим подтолкнуть иракского лидера к громким пропагандистским заявлениям вместо терпеливой работы с Аннаном и Бликсом.
К сожалению, Багдад в последнее время проводил именно такую политику. Неверие в то, что ООН способна снять санкции, заставила иракское руководство изгнать инспекторов ООН еще в 1998 году, перед заранее объявленными массированными воздушными ударами США и Англии, что и породило ситуацию, которую должны исправить завтрашние переговоры. С той поры пропагандистских и подстрекательских заявлений Багдада было сколько угодно - и одно из них прозвучало лишь на днях. Саддам выступил против ближневосточного урегулирования в принципе, призвав вместо этого к общеарабской войне против Израиля.
Очевидно, что такой настрой Багдада предвещает очень реальный срыв диалога с ООН на любом этапе.
А ведь речь идет о длительном процессе, заложенном в нормативных документах ООН. Инспекторы должны убедиться, что не ведется никаких разработок в области ядерного, химического и биологического оружия, так же как в области средств доставки (ракет). Затем их отчет должен подтвердить, что Ирак как минимум 120 дней полностью сотрудничал с этой организацией. А далее, говорит Бликс, не следует думать, что включается некий эскалатор, который автоматически привезет вас на следующий этаж - то есть к снятию санкций.
То есть, как видим, будет достаточно времени, чтобы Багдад, или Вашингтон, или обе стороны, спровоцировали срыв всей процедуры.
Но если иракское руководство выберет именно такой путь, то это ставит в сложное положение российскую дипломатию, которая в последнее время потратила немало сил на уговоры Багдада /да и Вашингтона/ вернуться к сотрудничеству с ООН. Тем не менее, альтернативы переговорам по линии ООН для решения иракской проблемы в Москве не видят.