Без малого четыре года Владимир Груздев работает на посту губернатора Тульской области. О том, как регион вышел в лидеры ЦФО по расселению аварийных домов, для чего туляки получили право законодательной инициативы, какие направления в культуре и спорте приоритетны для местного правительства, губернатор рассказал в интервью РИА Новости.
— Владимир Сергеевич, Тульская область – лидер ЦФО по объемам строительства жилья для переселения людей из аварийных домов. В существующей экономической реальности строительство 321 тысячи квадратных метров новостроек – амбициозная задача даже для более крупных субъектов. Как регион вышел на такой объем, и удастся ли реализовать все, что намечено?
— У нас нет выбора, мы обязаны выполнять программу, инициированную восемь лет назад президентом России. Да, мы могли бы поставить планку ниже, строить меньше. Но, объективно, просто невозможно оставить людей, когда-то работавших на шахтах, в бараках и ветхих домах, где они жили десятки лет. Поэтому мы вошли в программу Фонда реформирования ЖКХ по максимуму. Мы вручили 15 июня ключи 107 семьям в Узловой, еще 100 квартир 18 июня заселены в Кимовске. На реализацию программы переселения будет направлено 10 миллиардов рублей, половина из них — наши собственные деньги, средства регионального бюджета. Это непростая задача, требует от нас максимального напряжения сил и отдачи, но мы ее выполним.
— В регионе успешно реализуется не одна жилищная программа. В частности, область работает над обеспечением граждан туляков доступными и комфортными квартирами. Сколько жителей региона реально смогут их получить?
— В Туле мы решили окончательно и бесповоротно уйти от точечной застройки. И в настоящее время город прирастает сразу несколькими микрорайонами – с многоквартирными домами, парковками, магазинами, учреждениями соцобслуживания. В рамках программы "Жилье для российской семьи" мы строим "Новую Тулу", это как раз пример комплексного освоения территорий. На старте — еще такой же масштабный проект под названием "Красные ворота". Коммерческих застройщиков мы ориентируем также на масштабность, освоение новых площадей, развитие инфраструктуры. К 2019-2020 годам в Туле благодаря участию бизнеса появятся сразу три удобных микрорайона.
В целом, результаты у нас убедительные: в 2014 году объем вводимого жилья в регионе вырос по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза и достиг 580 тысяч квадратных метров. По итогам 2014 года 684 тульские семьи получили поддержку при ипотечном кредитовании в форме социальных выплат на общую сумму 418,5 миллионов рублей, при среднем размере субсидии 600 тысяч рублей на семью. В этом году поддержка продолжается. Наша особая забота – жилье для детей сирот. Мы покупаем им квартиры только в новостройках. В прошлом году новоселье справили 254 человека, в этом году предоставим более 400 квартир.
— Каждый регион в стране старается стать максимально привлекательным для инвесторов, и в этом направлении Тульской области есть чем гордиться. В 2014 году Тульская область по темпам роста инвестиций в основной капитал среди регионов ЦФО улучшила свои показатели по сравнению с 2011 годом, поднявшись с 13-го места на восьмое, и продемонстрировав уровень (100,5%) выше, чем в среднем по ЦФО (98,9%) и России (97,3%). Что легло в основу такого роста?
— Поддержка инвестиционных проектов на территории области сегодня осуществляется в рамках целого ряда программ. Субсидируются затраты на строительство инженерной инфраструктуры и уплата процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения предприятия. Плюс – идет государственное сопровождение при прохождении согласовательных процедур на всех этапах реализации проекта для минимизации сроков получения разрешительной документации.
У нас работает специальный институт привлечения инвестиций в экономику региона — Корпорация развития Тульской области. В настоящее время она реализует крупные проекты: строительство индустриального парка "Узловая", комплексно развивает территории в микрорайоне "Новая Тула", есть и другие проекты.
В 2015 году Тульская область вошла в реестр регионов, сформированный министерством промышленности и торговли РФ для предоставления господдержки для возмещения затрат на создание индустриальных парков и технопарков. К 2020 году объем возмещения средств из федерального бюджета составит около 6 миллиардов рублей. В настоящее время подана заявка в Минэкономразвития России на получение статуса особой экономической зоны на часть территории индустриального парка "Узловая". Статус особой экономической зоны станет дополнительным преимуществом парка для инвесторов. Задача, стоящая перед нами в долгосрочном периоде, – обеспечить в 2018 году рост валового регионального продукта до 500 миллиардов рублей и долю в нем инвестиций – 27%, что составит не менее 135 миллиардов рублей.
— Вы принимали участие в презентации на Петербургском международном экономическом форуме-2015 результатов национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
— Да, это был один из пунктов программы мероприятий, в которых принимала участие тульская делегация. Национальный рейтинг — это реальная оценка бизнеса, она формируется по опросу региональных предпринимателей.
На форуме были озвучены новые лидеры рейтинга: Калужская, Ульяновская, Тульская, Костромская, Белгородская, Ростовская, Тамбовская области, Краснодарский край, Татарстан и Чувашия.
Мы сократили в 1,5 раза сроки на регистрацию юридического лица. Кроме того, тульские предприниматели оценили заметное улучшение по процедуре подключения к электрическим сетям и выдаче разрешения на строительство. И это так же было отмечено на форуме. Не могу не отметить, что в регионах невысокая вовлеченность муниципалитетов в процесс оказания поддержки начинающим предпринимателям. Ряд крупных проектов в сфере бизнеса на сегодняшний день по целому ряду причин находятся в "режиме ожидания". Вместе с тем, развитие микро- и малого бизнеса должно стать приоритетом. И, конечно, развитие межрегиональной конкуренции – очень здравое направление. Обмен лучшими практиками, развитие местных "находок" — это то, что в итоге принесет выгоду всем.
— В регионе придается особое значение развитию инициативы граждан. Разрешение законодательной инициативы, программа "Народный бюджет" и многое другое – почему для регионального правительства так важно вовлечение туляков в общественно-политическую жизнь?
— Я уверен, что без повышения самоорганизации, без вовлечения людей в управление областью у власти ничего не получится. Эффективная работа возможна тогда, когда руководители любого уровня слышат то, что хотят жители, но действуют при этом профессионально и обоснованно, учитывая имеющиеся возможности.
То, что теперь у нас предусмотрена инициатива граждан по изменению региональных законов, мне кажется, очень правильный шаг. Кстати, Тульская область – единственный субъект, который на это пошел. Кроме того, мы дали право законодательной инициативы уполномоченным по правам человека, бизнеса, детей, Общественной палате.
Что касается "Народного бюджета", то он за несколько лет уже показал свою эффективность. По программе, при финансовом участии жителей и спонсоров, выделяются областные и муниципальные деньги на ремонт многоквартирных домов, дорог, замену коммуникаций, благоустройство территорий поселений, установку спортивных площадок и многое другое. Нам очень важно, что туляки готовы совместно с властями решать серьезные проблемы. Причем, не только бытовые. Ряд населенных пунктов в канун 70-летия Победы выступил с инициативой отремонтировать памятники героям войны, стелы, места захоронений. Люди сами собрали на это деньги, получили софинансирование и 9 мая пришли к уже обновленным и отреставрированным мемориалам.
А что касается цифр, то в этом году на реализацию проекта из областного бюджета области было выделено 300 миллионов рублей, в следующем выделим больше — 700 миллионов.
— Тульская область вкладывает значительные средства в восстановление существующих памятников культуры. Плюс – создаются новые, с нуля. Построена колокольня в Тульском Кремле. Не накладно ли для регионального бюджета такое вложение в культуру, ведь речь идет о сотнях миллионов рублей?
— Тульская область – край с богатейшим культурным наследием, это не только самовары, пряники и оружие, но и места, которые буквально дышат историей. Поэтому мы изыскиваем возможности и много вкладываем в реконструкцию, реставрацию и восстановление архитектурных, религиозных, культурных памятников. Да, это затратно, но мы входим в различные федеральные программы, привлекаем меценатов. В частности, здание Дворянского собрания, где в разные годы бывали писатели Лев Толстой, Иван Тургенев, артисты Федор Шаляпин и Леонид Собинов, поэты Владимир Маяковский и Николай Асеев, было восстановлено при участии областного и федерального бюджетов. Общая стоимость работ составила почти 98 миллионов рублей, из них 12,476 миллиона рублей — федеральный грант.
Но наибольший вклад в восстановление памятников сегодня вносят сами туляки на благотворительной основе. На средства меценатов и при поддержке благотворительных фондов была заново построена колокольня в Кремле. Сейчас внутри колокольни идут отделочные работы, расписываются стены и своды. В сентябре здесь будет освящен придел в честь великого князя Дмитрия Донского, который возглавил объединенное русское войско и одержал победу в Куликовской битве против войск Золотой Орды.
При участии нескольких регионов и общественных объединений создан Международный мемориальный комплекс "Защитникам неба Отечества". Памятник торжественно откроется в самое ближайшее время. Он посвящен героям-летчикам из разных областей России, бывших союзных республик СССР. На фасадной части комплекса будут размещены бронзовые барельефы, на которые нанесут имена героев-летчиков.
— И о спорте. Тула проводила тренера "Арсенала" Дмитрия Аленичева в "Спартак". Что дальше? Как будет развиваться тульский футбол?
— Туляки, конечно, с грустью простились с тренером "Арсенала". Мой друг, Дмитрий Аленичев, успел стать настоящим товарищем для всех туляков. Он навсегда вошел в историю тульского футбола. То чудо, которое совершил он со своими товарищами, — из любительской команды "Арсенал" вышел в финал национальной лиги — это спортивный подвиг. Теперь перед областью и командой стоит важная задача – играть на том же высоком уровне, отыграть в ФНЛ, чтобы мы смогли встретиться со "Спартаком" в премьер-лиге. Сейчас "Арсенал" возглавил Виктор Булатов, он ранее тренировал молодежный состав тульского футбольного клуба. Уверен, тульский футбол останется таким же ярким, как был при Аленичеве.
