О позиции в отношении исков Украины против России в Страсбургский суд, о том, кто будет представлять интересы украинских беженцев, пожаловавшихся в ЕСПЧ, а также о том, что включение фонда "Династия" в реестр иностранных агентов не могло быть ошибкой, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал министр юстиции РФ Александр Коновалов в кулуарах V Петербургского международного юридического форума.
— Александр Владимирович, некоторые эксперты сходятся во мнении, что Минюст допустил ошибку, включив фонд "Династия" Дмитрия Зимина в реестр НКО, выполняющих функции иностранных агентов. Вы исключаете ошибку?
— Нет, не ошибся. Я знаю, что решение принималось на основании очень взвешенной проверки, полноформатной проверки, продолжавшейся не один день.
— Может ли уже сейчас озвучить позицию РФ по жалобам Украины против России в Европейский суд по правам человека?
— В деталях, конечно, вряд ли, потому что нужно эту жалобу, которая коммуницирована, внимательно изучать. Обычная процедура предполагает запрос мнений ведомств, которые могут быть вовлечены в подготовку такой позиции. Это официальная процедура, официальный документ, который пока рано комментировать.
Но сам по себе подход неоднократно озвучивался российской стороной в прошедший после всех событий период. Он озвучен был и в заявлениях МИДа, и в выступлениях наших политических лидеров. РФ считает свою позицию соответствующей международному праву как по процессу вхождения Крыма и города Севастополя в состав РФ, так и не считает себя в чем-либо нарушившей международное право в других аспектах взаимоотношений с Украиной.
— Ранее сообщалось, что после присоединения Крыма к РФ в тюрьмах полуострова оставались украинские граждане, которые отказались принимать гражданство РФ и которых Киев не торопился принимать?
— Такие случаи действительно были. Действительно, были там люди, которые не захотели принимать российское гражданство, что вполне понятно: там были и граждане, не проживавшие в Крыму, оказавшиеся в местах лишения свободы и арестованные на момент, когда лишался вопрос о приобретении или не приобретении гражданства.
Но на Украине, как известно, была амнистия. Она позволила целому ряду осужденных выйти на свободу раньше времени. Эти люди заявляли о том, что хотят вернуться на Украину, и эти вопросы решаются на основании традиционных двусторонних подходов к передаче осужденных лиц. Но я думаю, что большинство освобождается по мере отбывания наказания. Думаю, что кто-то еще остается, но точных цифр я сейчас не назову.
— Велись ли какие-то переговоры с украинской стороной о передаче осужденных?
— Минюст России не вел никаких переговоров с украинской стороной в связи с отсутствием инициативы со стороны украинских партнеров.
— Есть информация о том, что тысячи украинских беженцев на территории РФ готовят жалобы в ЕСПЧ о нарушении их прав. Министерство юстиции оказывает им в этом поддержку?
— Минюст не имеет формальной возможности помогать, потому что Европейский суд по правам человека, в котором Минюст представляет РФ, имеет довольно строгую процедуру, касающуюся объективности и невовлеченности в конкретные процессы.
Насколько я знаю, в случае, допустим, с представительством интересов жителей Южной Осетии в связи с грузино-южноосетинским конфликтом 2008 года — частнопрактикующие российские адвокаты, которые работали где-то за гонорары, где-то pro bono, готовили заявления этих граждан в ЕСПЧ и представляли и представляют их интересы.
Я предполагаю, что примерно такая же история происходит и с украинскими гражданами либо с теми, кто уже приобрел российское гражданство либо оказался на территории РФ в качестве беженца или временно, — скорее всего, такой механизм будет использоваться.
РФ естественно, в том числе и в лице Минюста, который представляет интересы России в ЕСПЧ, будет участвовать в процессах, если этот вопрос будет согласован с ЕСПЧ.
