МОСКВА, 26 мар — Прайм. Российские индивидуальные предприниматели получили надежду на пересмотр ставки страховых взносов, которая была повышена с начала года и уже сейчас для многих стала непосильной — с заявлением о необходимости снова все обсудить и просчитать во вторник выступил президент РФ Владимир Путин.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Глава государства на встрече с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым сообщил, что поручит правительству еще раз вернуться к вопросу о размере страховых взносов для ИП и изучить данные по результатам их повышения с начала 2013 года, а затем пообещал снова посоветоваться с бизнес-сообществом.
Ставка страховых взносов, предназначенных для формирования пенсионных прав граждан и обеспечения социальных выплат, для ИП с начала 2013 года была повышена примерно вдвое — с уровня около 17 тысяч рублей в год (расчет велся по формуле на базе одного МРОТ) до 35,664 тысячи рублей (на базе двух МРОТ). Это привело к массовому сокращению числа предпринимателей в стране.
По данным налоговой статистики, с учета с декабря по февраль снялись 300 тысяч ИП. Это составляет от 10 до 15% почти во всех регионах, подсчитали в общественной бизнес-организации "ОПОРА России". Повышенные ставки ударили именно по тем, кто работал честно, зарабатывал совсем немного и вел деятельность на селе и в малых городах, подчеркивает бизнес.
Изменить или отменить?
Сроки пока неоформленного поручения неизвестны, как и то, сколько времени у правительства может уйти на подсчеты. Но если кабмин решит пойти навстречу бизнесу, то сможет воспользоваться уже готовыми инициативами. Минэкономразвития, в частности, предлагает с 2014 года снизить страховые взносы для ИП с низкими оборотами (до 568 тысяч рублей в год), вернувшись к расчету из базы одного годового МРОТ, сказала агентству "Прайм" глава департамента МЭР по развитию малого и среднего бизнеса и конкуренции Наталия Ларионова.
Министерство также поддержало предложение "ОПОРы России" заморозить ставки в 2013 году на уровне прошлого года, фактически отменив повышение для этой категории бизнеса.
Сами предприниматели из "ОПОРы" обещают проработать программу развития бизнеса до 1 сентября, включив в нее новую систему тарифов страховых взносов, и вот уже два месяца настаивают на скорейшей "заморозке" повышенных ставок, обращаясь с письмами к председателю правительства, федеральным министрам и в Госдуму. Бизнес-омбудсмен Борис Титов также выступал с предложением радикально снизить ставки для ИП — на 45%, до 19 тысяч рублей.
Свою озабоченность уже высказали в думской фракции и партии "Справедливая Россия". Депутат Оксана Дмитриева, в частности, сочла неверной политику "латания дыр" в Пенсионном фонде за счет малого бизнеса. Лидер партии Сергей Миронов назвал решение о повышении ошибочным и предложил его отменить.
ЧП для ИП
По мнению бизнеса, масштаб бедствия с закрывшимися ИП переоценить невозможно. В "ОПОРе" опасаются, что без немедленного решения проблемы до 50-60% индивидуальных предпринимателей в "депрессивных" регионах решат прекратить свою деятельность, а кое-где — даже все. Председатель попечительского совета деловой организации Сергей Борисов назвал это чрезвычайным происшествием и даже кризисом, предложив властям признать ошибку.
"Я убежден, что высшая власть должна найти в себе силы и сказать, что это была ошибка. Более того, необходимо сделать серьезные выводы в отношении тех людей, которые разрабатывали и убеждали президента", — заявил Борисов на этой неделе.
При этом, уточнил он, в неверных действиях следует винить не все правительство, а его социальный блок. "Мы вынуждены констатировать, что эти ошибки стратегические допустил не наш экономический блок: мы неоднократно слышали от министров экономики о том, что они против такого повышения <…> но социальный блок как будто не слышит", — заметил Борисов.
С еще более жесткой и широкой критикой выступил руководитель оргкомитета по проведению съезда Общероссийского народного фронта Андрей Бочаров. "Хотел бы отметить, что экономический и социальный блоки правительства РФ, региональные власти к мнению бизнес-сообщества отнеслись спустя рукава <…> решение, принятое в прошлом году, привело к тому, что 300 тысяч человек (ИП — ред.), которые поверили власти, закрылись", — сказал он.
Виновными в проблеме бизнесмены считают и депутатов Госдумы. "Где функция депутата Госдумы, который представляет любого гражданина России? Давайте этот вопрос поднимем и очень качественно его проработаем <…> в Госдуме практически все единогласно, ровным маршем проголосовали (за повышение взносов — ред.). А теперь все партии озабочены <…> такая бесконтрольная работа нашего депутатского корпуса приводит к таким результатам", — заявил президент "ОПОРы" Александр Бречалов.
Споры в правительстве
После появления первой налоговой статистики за январь 2013 года, свидетельствовавшей о сокращении количества ИП на 208 тысяч, бизнес обратился к правительству с предложением обсудить проблему, но не получил ответа, отметил Бречалов. "Будем говорить откровенно: мы не увидели и не услышали какой-то конструктивной реакции", — сказал он.
Впрочем, в начале февраля министр экономического развития РФ Андрей Белоусов заявил, что считает решение о повышении страховых взносов для ИП ошибочным. Министерство намерено выступить с предложениями о поправках в соответствующий законопроект, сказал он.
Позже глава департамента Минэкономразвития Ларионова пояснила, что министерство вместе с Минтрудом и Минфином прорабатывает новые подходы к расчету страховых взносов ИП. Речь идет об увязке тарифа взносов с объемом пенсионных прав самозанятых граждан, что может уменьшить его для некоторых категорий бизнесменов. В частности, во вторник "Прайму" стало известно о предложении снизить страховые взносы для бизнесменов с низким оборотом.
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов тем временем дал понять, что правительство пока не готово предоставлять льготы по страховым взносам. Это сложная проблема, заявил он в эфире "Бизнес ФМ" во вторник. "Социальный сбор, все наши страховые взносы — это ответ на то, насколько мы готовы все же модернизировать наши будущие пенсионные права, наше здравоохранение и другие социальные институты", — отметил он. Деньги бизнесменов нужны для повышения производительности труда, строительства дорог, добавил Шувалов. "И высокие ожидания по социальным институтам, таким как здравоохранение и образование <..> Но где же взять на это деньги?" — сказал он.
Министр финансов Антон Силуанов также не поддержал сторонников послаблений. Страховые взносы надо прежде всего рассматривать в контексте будущих пенсий, а не сегодняшних трудностей, полагает он. "Мы за то, чтобы пенсионные взносы, которые формируют предприятия и индивидуальные предприниматели, были адекватны тем пенсиям, которые выплачивает государство. Здесь никто не должен платить за другого", — заявил он "Прайму".
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин придерживается примерно такой же позиции, пообещав бизнесу лишь неповышение ставок в ближайшие годы, но не их снижение. "Пока мы говорим о том, что этот уровень должен быть стабилен", — сказал Топилин в рамках "Недели российского бизнеса".
Сами бизнесмены тоже признают, что при снижении ставок для ИП государство вынуждено будет компенсировать разницу бюджетными деньгами.
Последняя инстанция
К решению проблемы индивидуальных предпринимателей в "ОПОРе", первой забившей тревогу, решили подключить все крупные бизнес-организации. Предприниматели также обратились в Общероссийский народный фронт, чтобы сформировать рабочую группу и подготовить обращение к Путину, поскольку этот путь сочли наиболее эффективным.
В рабочую группу по подготовке предложений под руководством Бречалова из "ОПОРы" вошли также "Деловая Россия", Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей. За прошедший месяц в рамках группы удалось провести множество совещаний в Москве и 18 других регионах страны, а также собрать 135 тысяч подписей бизнесменов в поддержку снижения взносов.
С просьбой защитить индивидуальных предпринимателей все бизнесмены, от мала до велика, намеревались обратиться сообща 29 марта на учредительном съезде ОНФ. Впрочем, бизнес-омбудсмен Борис Титов всех опередил и еще до начала съезда успел получить для предпринимателей обнадеживающий ответ главы государства.
