МОСКВА, 9 дек — РИА Новости. Ученые РАН считают целесообразным создание в РФ системы региональных рынков торговли квотами на загрязнение окружающей среды, в том числе и квотами на выбросы парниковых газов, говорится в докладе "Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике", опубликованном на сайте академии.
В докладе отмечается, что экологическая политика является "критически важной" сферой деятельности государства по обеспечению устойчивости экономического роста. Под необходимой РФ экологизацией законодательства авторы доклада понимают создание институтов экологического контроля на всех уровнях управления, введение новой системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду и "закрепление в российском праве экологических приоритетов инновационной деятельности".
Минэкономразвития сейчас разрабатывает план мероприятий по реализации сентябрьского указа президента РФ, устанавливающего цель снижения выбросов парниковых газов к 2020 году на 25% от уровня 1990 года. В рамках совместной рабочей группы с "Деловой Россией" министерство также изучает возможности создания в РФ экономического механизма национального углеродного рынка.
Ученые также считают, что для снижения потребления первичных ресурсов необходимо создание соответствующих экономических стимулов модернизации производства, включая меры налоговой политики.
Важнейшей задачей ученые считают создание "механизма, позволяющего сопоставлять наносимый производственной деятельностью ущерб окружающей среде с выгодами, которые общество получает от соответствующей деятельности". Они подчеркивают, что государству необходимо искать баланс между позитивными и негативными экологическими последствиями экономического роста.
По мнению ученых РАН, в наиболее сложных случаях, например, для градообразующих предприятий, государство "не должно исключать возможности безвозмездного субсидирования проводимых предприятием мер по сокращению вредных выбросов".
