Новый план Порошенко по Донбассу: войсковая операция и никаких выборов

Главное за 19 июня 2017 года (12)

КИЕВ, 19 июн — РИА Новости. Власти Украины готовят новый законопроект о реинтеграции Донбасса, который, помимо изменения статуса военной операции в регионе, позволит юридически урегулировать отношения с неподконтрольными Киеву территориями. Текст документа пока не был обнародован. Однако в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках заявили, что урегулирование конфликта должно проходить в рамках минских договоренностей, иные варианты неприемлемы.

На улице Привокзальной в прифронтовом поселке Донецк-Северный в Донецкой области
Порошенко "реинтегрирует" Донбасс: на Украине введут военное положение
Согласно заявлениям депутатов Рады, которые принимают участие в разработке документа, главными его идеями являются признание отдельных районов Донецкой и Луганской областей "оккупированными" территориями, а также переход к проведению там "воинской операции" вместо "антитеррористической" (так в Киеве называют военную операцию в Донбассе).

При этом власти Украины заверяют, что этот законопроект не противоречит Минским соглашениям и "позволит вдохнуть жизнь в минский процесс".

В Москве заявили, что в Кремле нет детальной информации о плане Киева по реинтеграции Донбасса. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, необходимо изучить, насколько законопроект соответствует минским договоренностям.

Зачем закон

Впервые о подготовке законопроекта о реинтеграции упомянул президент Украины Петр Порошенко в начале года в одном из своих выступлений. Однако конкретики тогда не последовало. Эта тема вновь появилась на минувшей неделе, когда секретарь СНБО Александр Турчинов заявил о необходимости завершения "АТО" и перехода к новому формату операции в Донбассе. Позже Порошенко подтвердил, что в его администрации работают над законопроектом "Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины".

Депутаты на заседании Верховной рады Украины в Киеве. Архивное фото
В Раде рассказали о проведении выборов в Донбассе по закону о реинтеграции
В понедельник состоялось заседание рабочей группы по подготовке нового закона при участии Турчинова, глав фракций коалиции и депутатов, работающих над проблематикой в сфере нацбезопасности и обороны, а также представителей администрации Порошенко.

В Киеве объяснили необходимость принятия этого документа последними событиями в Донбассе, в частности признанием Россией документов самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а также введением временной администрации на предприятиях украинской юрисдикции, которые находятся на неподконтрольной Киеву территории. Таким образом, Киев намерен юридически закрепить понятие "гибридная война Российской Федерации", что позволит обосновать применение армии в этом регионе.

При этом Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта, непричастна к событиям в Донбассе и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

По мнению участника рабочей группы, члена парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Дмитрия Тымчука, весной 2014 года формат "антитеррористической операции" был наиболее приемлемым. При этом в Киеве утверждают, что конфликт в Донбассе не является внутриукраинским, и обвиняют Россию в "гибридной агрессии".

"На эти реалии мы нашли не менее "гибридный ответ" в виде данного законопроекта ", — написал Тымчук на своей странице в Facebook. По его словам, если закон будет принят, украинская армия может использоваться для возвращения под контроль Киева "оккупированных" территорий "без юридического состояния войны с Россией".

Солдаты ВСУ на востоке Украины. Архивное фото
Киев намерен на законодательном уровне установить статус районов Донбасса
В Киеве считают, что законопроект о реинтеграции Донбасса определит "правовой статус" отдельных районов Луганской и Донецкой областей, признав их "оккупированными".

"Мы говорим в этом законе о правовом статусе военных действий. Мы говорим о признании правового статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Мы говорим об улучшении социально-экономического управления. <…> Закладываем основу стратегического видения того, как возобновить суверенитет и территориальную целостность", — сказала представитель президента в Раде Ирина Луценко в ходе заседания согласительного совета парламентских фракций.

Новый формат военной операции

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. В Киеве эту операцию назвали "антитеррористической", руководство ею возложено на антитеррористический центр, созданный при Службе безопасности страны.

Многие украинские политики в последнее время часто говорили о неэффективности так называемой "АТО" и необходимости смены формата вплоть до введения военного положения в регионе.

По словам Тымчука, новый законопроект предполагает заменить "антитеррористическую" "войсковой операцией", которой будет руководить оперативный штаб под командованием президента.

"Президенту дается право, как решать вопросы использования сил и средств ВСУ в операции, так и привлекать другие силовые структуры, но под общим руководством военных. Все нынешние военно-гражданские администрации или военные администрации в случае создания последних также "замыкаются" на оперативном штабе", — сказал депутат.

Он добавил, что принятие этого закона не исключает возможность введения при необходимости военного положения в Донбассе. По закону военное положение вводится указом президента, который подлежит утверждению Верховной радой в течение двух дней с момента обращения главы государства. Предложения по введению военного положения на Украине или в отдельных ее регионах подает Совет национальной безопасности и обороны.

Здание Верховной рады Украины в Киеве. Архивное фото
Депутат рассказал о статусе территорий в проекте о реинтеграции Донбасса
По словам представителя президента в Раде Ирины Луценко, в законе о реинтеграции Донбасса будут прописаны дополнительные основания для введения чрезвычайного и военного положения на этих территориях.

В духе Минска

Урегулирование конфликта на востоке Украины уже почти три года обсуждается на заседаниях контактной группы в Минске, а также в рамках "нормандского формата" (Россия, Германия, Франция и Украина). Однако усилия сторон в последнее время не приносят желаемых результатов в основном из-за разночтения в Минских соглашениях.

В Киеве заверяют, что новая законодательная инициатива по Донбассу не противоречит минским договоренностям.

"Принятие данного законопроекта и переформатирование АТО позволит вдохнуть жизнь в минский процесс, укрепив самую важную составляющую — касающуюся вопросов безопасности. Украина, как и ранее, делает ставку на политико-дипломатический способ решения конфликта в Донбассе", — заявил Тымчук.

Одним из самых спорных пунктов "Минска-2" является проведение выборов в Донбассе. Россия настаивает на проведении выборов параллельно с решением вопросов безопасности в регионе. Киев стоит на позиции, что проведение выборов возможно только после устойчивого режима прекращения огня, восстановления контроля над границей с Россией и под наблюдением и по стандартам ОБСЕ.

В фойе Верховной Рады Украины. Архивное фото
Проект о реинтеграции Донбасса предусматривает продолжение работы ОБСЕ
Заместитель главы парламентской фракции "Блока Петра Порошенко" Алексей Гончаренко пояснил, что закон исключает проведение любых выборов в регионе до возвращения этих территорий под контроль Киева.

"На оккупированных территориях не могут состояться никакие выборы. Как раз принятие этого закона вообще ставит точку в вопросе возможности проведения любых выборов до момента деоккупации этой территории", — сказал он в эфире телеканала "112 Украина".

Новый закон также предусматривает продолжение работы в Донбассе Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и не исключает возможности ввода в регион полицейской или другой миротворческой миссии.

Реакция Москвы и Донбасса

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя инициативы Киева, заявил, что в Кремле пока нет детальной информации об этом плане.

"Нужно понять все-таки, о чем идет речь (в плане реинтеграции Донбасса в Украину. — Прим. ред.), какие детали. Вы знаете, что есть элементы реинтеграции Донбасса, которые зафиксированы в минских договоренностях. Нужно понять, насколько это все учтено в этом документе, который разрабатывается. Пока мы не располагаем детальной информацией", — сказал Песков журналистам.

В ДНР заявили, что готовящийся в Киеве законопроект вряд ли поможет разрешить конфликт в регионе. По мнению полпреда ДНР в контактной группе по Украине Дениса Пушилина, урегулирование должно проходить в рамках минских договоренностей, иные варианты неприемлемы.

"Намерения украинских властей отказаться от проведения так называемой "АТО" в Донбассе и вместо этого предпринять ряд мер для его "реинтеграции" вряд ли приведут к миру. Украина уже является подписантом соглашений, направленных на мирное урегулирование конфликта. Однако за три года ни один из пунктов этого соглашения выполнен не был", — сказал Пушилин РИА Новости.

По его мнению, если Киев хочет перевести решение конфликта в политическую плоскость, то это надо делать в рамках действующих договоренностей на переговорах в Минске.

Спасская башня Московского Кремля. Архивное фото
В Кремле изучат план Киева по реинтеграции Донбасса
"Более того, не выполнили даже первый пункт комплекса мер — не перестали стрелять. В связи с чем новые инициативы украинских политиков также не вызывают доверия и скорее отдают популизмом. Если украинская сторона так хочет отменить "АТО" и продолжить "политико-дипломатические усилия", как выразился Петр Порошенко, они могут и обязаны делать это в рамках выполнения комплекса мер. Иных вариаций Донбасс не приемлет", — отметил он.

Похожее мнение высказал и полпред самопровозглашенной Луганской народной республики на минских переговорах Владислав Дейнего.

"Там (в Минских соглашениях. — Прим ред.) четко прописано, что Украина должна делать. Она либо должна выполнять то, что подписала, либо отказаться от своих обязательств. Тогда будем искать другие варианты", — цитирует слова Дейнего сайт RT.

Перспективы принятия

Опрошенные РИА Новости эксперты считают, что принятие законопроекта о реинтеграции Донбасса зависит от переговоров президента Украины Петра Порошенко с руководством США. В понедельник стало известно, что глава Украины отправился с рабочим визитом в США.

"Судя по тем утечкам и той информации, которая есть сегодня, я считаю, что шансы на его принятие имеются. Я думаю, что сроки его внесения в Раду и принятие зависят от переговоров Порошенко с (президентом США Дональдом) Трампом", — заявил в понедельник РИА Новости украинский политолог Михаил Погребинский. По его словам, шансы на принятие документа достаточно высоки.

Последствия обстрела поселка Никитовка в Донецкой области. Архивное фото
Украина обманывает, говоря о льготах для жителей ДНР и ЛНР, заявили в Думе
Руководитель фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко также полагает, что законопроект имеет шансы на принятие еще в текущей парламентской сессии парламента, то есть до 14 июля.

"Учитывая характер этого законопроекта, можно предположить, что большинство под него все же найдется. Этот законопроект могут внести до конца текущей сессии. Все будет зависеть от результатов встречи Порошенко с Трампом", — сказал в понедельник РИА Новости Бондаренко.

Представитель президента Украины в Раде Ирина Луценко также считает, что документ поступит в парламент еще в эту сессию.

В мире
Комментарии
52 пользователя оставили 60 комментариев
У украинских нацистов руки чешутся о Хорватский вариант.
Но чесаться после будет другое место. Только многим чесать будет нечем и нечего.
Думается, что спекуляции на эту тему накануне встречи Порошенко с Трампом будут только усиливаться, а в канун встречи свидомые устроят громкую провокацию с заранее приготовленным хорошо прокрашенным куском железа с с дырками якобы от пуль.
 
DirectAdvert



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена