Реформа по децентрализации власти на Украине провалилась, считает Медведчук

Верховная рада в феврале 2015 года в рамках децентрализации власти приняла закон, согласно которому небольшие населенные пункты получили право объединяться в общины и получить большие финансовые и управленческие полномочия.

КИЕВ, 7 дек — РИА Новости. Реформа по децентрализации власти на Украине не состоялась, местная власть не получила обещанных полномочий, считает лидер общественного движения "Украинский выбор — право народа", представитель Киева в гуманитарной подгруппе по Донбассу Виктор Медведчук.

Верховная рада Украины в феврале 2015 года в рамках децентрализации власти приняла закон, согласно которому небольшие населенные пункты получили право объединяться в общины и получить большие финансовые и управленческие полномочия. На сегодняшний день в стране уже созданы 184 объединенные территориальные общины и этот процесс продолжается.

"Реальное положение дел свидетельствует об отсутствии прогресса в реформе по децентрализации власти… Местные общины так и не получили полномочий формировать бюджет по принципу "снизу вверх", решать жизненно важные вопросы на референдумах и контролировать власть, выражая недоверие коррумпированным или профнепригодным чиновникам", — написал в среду Медведчук в своем блоге на сайте движения.

По его словам, обещанного расширения полномочий местных советов не произошло, регионы по-прежнему лишены бюджетной и кадровой независимости от центра. Медведчук считает, что увеличение поступлений в местные бюджеты нивелируется увеличением их расходов вследствие передачи на местный уровень различных социальных обязательств и обязанности по обеспечению льгот.

Законопроект о внесении в конституцию изменений по децентрализации, являющихся одним из ключевых пунктов минских соглашений по урегулированию конфликта в Донбассе, был принят Радой в первом чтении в 2015 году. Изменения в части децентрализации предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства. В рамках этой реформы предполагается предоставить отдельным районам Донецкой и Луганской областей особый статус.

В июле спикер Верховной рады Украины Андрей Парубий заявил, что парламент пока не готов рассматривать изменения в конституцию в части децентрализации из-за несогласованности в вопросе касательно особого статуса Донбасса.