МОСКВА, 1 ноя — РИА Новости. США не являются участником статута Международного уголовного суда, поэтому даже если МУС проведет расследование возможных военных преступлений в Афганистане, в совершении которых подозреваются военные США, привлечь их к ответственности будет очень сложно, заявил РИА Новости президент Российской ассоциации международного права Анатолий Капустин.
Журнал Foreign Policy со ссылкой на источники сообщил, что прокурор МУС Фату Бенсуда инициирует полное расследование возможных военных преступлений и преступлений против человечности в Афганистане, в совершении которых также подозреваются военные США, в ближайшие несколько недель, что, вероятно, произойдет после президентских выборов в США 8 ноября и до конца текущего года. По данным журнала, представители американских властей недавно посетили Гаагу, чтобы обсудить начало возможного расследования и выразить обеспокоенность в связи с ним.
По словам юриста-международника, прокуроры МУС могут инициировать и провести расследование на основе доступной им информации, но "основная проблема заключается в том, как Международный уголовный суд будет привлекать США к ответственности, так как США не являются участниками статута МУС". В такое случае, по мнению Капустина, есть два варианта развития событий.
"Например, государство не является участником статута, но заключает специальное соглашение. Думаю, что политика США в последние десятилетия заключается в полном отказе от признания какой-либо международной юрисдикции в отношении деяний американских военных. Они исходят из того, что эту юрисдикцию осуществляют через национальное законодательство, путем привлечения к ответственность через военные суды", — сказал Капустин, отметив, что такой вариант вряд ли реалистичен.
Согласно второму варианту, по словам Капустина, прокурор МУС, проведя расследование и собрав достаточно фактов, может обратиться в СБ ООН, чтобы Совбез путем голосования решил вопрос о передаче дела в Международный суд.
"Если государство не дает согласие, прокурор может передать материалы в Совет Безопасности для того, чтобы получить согласие СБ ООН на рассмотрение этого дела в суде. Но обращение к Совбезу предполагает, что характер нарушений — это не отдельные инциденты, а очень серьезные преступления. Тогда решение принимает СБ ООН. Но без США он решения никак не примет, право вето позволяет не пропускать решения, неугодные США. Это тупиковая ситуация, потому что США должны либо дать согласие, либо воздержаться при голосовании. Вряд ли они позволят Совету Безопасности принять такое решение", — заключил Капустин.
Сообщается, что следователи не раз обращали внимание на неподобающее обращение американских военных с задержанными ими людьми в Афганистане в период с 2003 по 2005 годы — то, в связи с чем власти США не предпринимали должных действий. В отчете МУС за прошлый год отмечалось, что "преступления, предположительно, совершались с особой жестокостью и в какой-то степени подрывали основополагающее человеческое достоинство жертв". Прокурор МУС, согласно журналу, может также провести расследование инцидента с авиаударом американских военных по объекту организации "Врачи без границ" в Кундузе, в результате которого погибли несколько десятков человек. Об ударе сообщалось в начале октября 2015 года.
Отношения между МУС и США переживали не лучшие времена во время первого президентского срока Джорджа Буша, однако в течение последних нескольких лет значительно улучшились. Тем не менее США не стали членом МУС, в связи с чем американские граждане не попадают под юрисдикцию этого международного органа. Дело МУС по Афганистану может стать самым сложным расследованием как на практике, так и с политической точки зрения, резюмирует журнал.
США ввели войска в Афганистан в 2001 году для свержения режима группировки "Талибан" и для борьбы с террористами "Аль-Каиды", которые укрывались в стране. Изначально планировалось, что полностью войска будут выведены в 2014 году, однако нынешнее руководство страны попросило оставить часть контингента для помощи местным силам безопасности.
