Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости
Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях важную поправку к ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Появилась новая формулировка — "иностранные СМИ". В течение недели закон поступит в Совет Федерации, а затем — на подпись к президенту. Таким образом, поправка может вступить в силу уже в ноябре. В чем суть нововведений — выяснило РИА Новости.
Что нового в законе
Согласно поправкам, зарубежная организация, распространяющая информацию на территории России и финансируемая из-за границы, может быть признана СМИ, выполняющим функции иностранного агента. К ней применят нормы федерального закона о некоммерческих организациях (НКО) — иностранных агентах.
Определение "иностранные СМИ" — новое для российского законодательства, как и предусмотренные поправкой правила регулирования деятельности этих средств массовой информации на территории нашей страны. Конкретное решение о присвоении статуса "иноагента" будет принимать Минюст. Ведомство также определит, как будет выглядеть маркировка СМИ с подобным статусом и создадут ли отдельный реестр таких изданий.
Кого коснутся поправки
Какие именно издания, радио- или телеканалы затронет новый законопроект, не уточняется. Ранее в качестве кандидатов в "иноагенты" называли "Радио Свобода", "Голос Америки", CNN и DW (Deutsche Welle — "Немецкая волна". — Прим. ред.). Однако теоретически в их числе могут оказаться все доступные на территории России зарубежные телеканалы, включенные в пакеты цифрового, кабельного и спутникового телевидения, такие как французские France 24 и TV5 Mond, катарский Al Jazeera, британский BBC News, китайский CCTV и другие. Число иностранных СМИ в Рунете вообще не поддается учету.
Действие поправки, как неоднократно поясняли парламентарии, не распространится на российские СМИ, у которых в капитале есть доля иностранного участия.
Требования к "иноагентам"
К СМИ-"иноагентам" не будут выдвигать какие-то особенные требования. Их коснутся ограничения, действующие сейчас в отношении некоммерческих организаций (НКО), которые зарегистрированы как иностранные агенты. Им придется особым образом маркировать свой контент, в том числе распространяемый в соцсетях.
Кроме того, зарубежные СМИ ждет строгий контроль:
- раз в три месяца — отчет о получении и расходовании средств, поступивших изо всех источников,
- раз в полгода — публикация отчета о своей деятельности,
- раз в год — проверка Минюста или прокуратуры, в случае жалоб на их деятельность — внеплановые проверки.
Годовая финансовая отчетность "иноагентов" обязана проходить аудит. Однако не исключено, что СМИ от такой обязанности освободят.
Нарушение или неисполнение требований грозит административной либо уголовной ответственностью.
Предыстория
В начале ноября американский Минюст предписал телеканалу RT зарегистрироваться иностранным агентом в США до 13 ноября. Телеканал выполнил требование 10 ноября. Главный редактор "России сегодня" и RT Маргарита Симоньян заявила, что это вынужденная мера: RT нужно было выбирать между регистрацией в качестве иноагента и уголовным делом. Она назвала требование Минюста дискриминационным, добавив, что компания будет отстаивать свою позицию в суде.
В тот же день спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил профильным комитетам нижней палаты парламента разработать симметричный законодательный ответ на действия американского ведомства.
