Итоги года для Донбасса: "Минск-2" так и остался на бумаге

Главное за 28 декабря 2016 года (13)

ДОНЕЦК, 28 дек — РИА Новости. Продолжающиеся обстрелы, экономическая и транспортная блокады со стороны Киева и попытки мирного урегулирования конфликта в ходе переговоров в Минске — таким стал уходящий 2016 год для Донбасса.

Подросток у окна в разрушенном спортивном зале средней школы поселка Шахты 6/7, ставшей убежищем для местных жителей. Архивное фото
Обозреватель Foreign Policy посоветовал Украине "отпустить" Донбасс
Военная операция, начатая властями Украины против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, заявивших о независимости после госпереворота в Киеве в феврале 2014 года, длится уже более двух с половиной лет. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.

Контактная группа с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, однако по итогам 2016 года можно сказать, что практически все пункты Комплекса мер по выполнению минских соглашений так и остались на бумаге. Переговоры в минском формате будут продолжены в следующем году.

С 24 декабря в Донбассе вновь объявлено перемирие.

Надежды на мир не оправдались

Вид на улицу Крещатик в Киеве, Украина. Архивное фото
Киев разрабатывает сценарии жизни без Донбасса, считает политолог
Начался год относительно спокойно и с надеждой на долгожданное урегулирование. Оптимизма добавляли очередные договоренности сторон конфликта о полном прекращении огня и продление на год сроков выполнения Комплекса мер по выполнению минских соглашений.

После этого были еще две попытки перемирия — на Пасху и в преддверии нового учебного года. Но прекратить обстрелы полностью не удалось.

"Стороны подошли очень близко к линии соприкосновения. Такая ситуация приводит к тому, что в бои вовлечены населенные пункты, гражданское население страдает и погибает", — говорил заместитель главы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине Александр Хуг.

Переговоры о разведении сил в рамках Контактной группы и подгруппы по безопасности велись с лета. Итогом стало подписание в конце сентября соглашения о разведении сил и средств в трех точках.

Сотрудник Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) осматривает воронку от 122-мм артиллерийского снаряда оставленную после обстрела украинскими силовиками Куйбышевского района Донецка. Архивное фото
Режим перемирия в Донбассе нарушался более 300 тысяч раз за год
"Разведение сил снимет напряжение на этих участках, а успешная реализация этого документа позволит говорить о разведении сил на других участках. Для Донбасса это шаг от перемирия к миру", — заявлял полпред ДНР в контактной группе Денис Пушилин.

Первым участком, где состоялось разведение сил стал район Золотого в ЛНР. В районе Петровского в ДНР рамочное соглашение было выполнено с третей попытки. А вот в районе Станицы Луганской стороны до сих пор не могут развести силы, возлагая ответственность за это друг на друга.

Александр Турчинов. Архивное фото
Турчинов считает, что 2017 год станет переломным для Донбасса
Нет подвижек и в согласовании новых участков для разведения сил. В итоге, вместо отвода сил, на наиболее "горячих участках" снова появилось тяжелое вооружение, в том числе артиллерия, минометы и танки.

"Несмотря на то, что стороны согласились оттянуть эти вооружения за линию прекращения огня, в этом году мы зафиксировали более 3 тысяч таких орудий на этой линий", — сообщил в декабре Хуг.

По данным ОБСЕ на 22 декабря, в Донбассе с начала года было зафиксировано около 300 тысяч нарушений режима прекращения огня.

Последствия обстрела украинскими силовиками города Дебальцево в Донецкой области

Политики не договорились

Палаточный лагерь оппозиции на площади Независимости в Киеве. Февраль 2014
Как Россия и США могут решить украинскую проблему
Если в вопросах безопасности в этом году сторонам иногда все же удавалось найти компромисс и снизить градус напряжения, то решение вопросов местных выборов в Донбассе, амнистии, предоставления региону особого статуса так и не было достигнуто.

За год работы политическая подгруппа не согласовала ни одного документа, прописанного в Комплексе мер. Не разработана "дорожная карта" и не утвержден регламент работы политической подгруппы, которые помогли бы сдвинуть с мертвой точки решение политических вопросов. В итоге, представители Донбасса трижды переносили даты проведения выборов.

Не придала ускорения этому процессу и встреча лидеров стран "нормандской четверки" на саммите в Берлине 19 октября. Представители Франции, России, Украины и Германии заявили о необходимости решать политические вопросы и вопросы безопасности параллельно. Кроме того, было принято решение о создании "дорожной карты" по урегулированию конфликта в Донбассе.

Виды городов. Донецк. Архивное фото
В Киеве заявили, что не предоставят Донбассу особый статус
"До конца ноября министры иностранных дел на своей встрече утвердят основу проекта "дорожной карты" и определят основные направления, которые "дорожная карта" должна содержать", — об этом по итогам встречи первым заявил президент Украины Петр Порошенко.

В конце ноября состоялась встреча глав МИД "нормандской четверки". Однако дорожная карта на ней так и не была согласована.

"Мы вынуждены констатировать, что на сегодня ни один из политических пунктов Комплекса мер не выполнен Украиной. Они (представители Украины — ред.) по-прежнему ссылаются на "нормандский формат" и отсутствие "дорожной карты", подменяя смыслы и понятия, чем не дают приблизиться к обсуждению, по сути, ни одного вопроса и де-факто блокируют всю работу политгруппы", — сказала и.о. главы МИД ДНР Наталья Никонорова по итогам последней в этом году встречи подгруппы по политическим вопросам.

Вооружать или не вооружать?

Вместо решения политических вопросов Киев предлагал для начала обеспечить безопасность в Донбассе. Сделать это, по мнению украинских властей, возможно посредством введения вооруженной миссии. Об этом они неоднократно заявляли на международных площадках, обращались с такими просьбами к ЕС и ООН.

Глава ДНР Александр Захарченко. Архивное фото
В ДНР назвали абсурдной идею о введении вооруженной миссии ОБСЕ в Донбасс
В ДНР и ЛНР выступали против введения любых вооруженных миссий. Жители республик неоднократно устраивали митинги протеста возле баз миссии ОБСЕ.

"Ввод третьей вооруженной силы только усугубит ситуацию, откроет плацдарм для бесконечных провокаций со стороны украинских карателей с одной единственной целью — появление новых жертв конфликта, теперь уже со стороны представителей международной миссии", — заявлял глава ЛНР Игорь Плотницкий.

"Украинские диверсанты могут убить на нашей территории представителя ОБСЕ и, разумеется, обвинить в этом нас. А учитывая тот факт, что западные наблюдатели во всех бедах обвиняют нас и обеляют Киев, мы не хотим им подыгрывать. Чем меньше у Киева возможностей совершать провокации, тем спокойнее", — говорил глава ДНР Александр Захарченко.

Митинг против ввода в Донбасс вооруженной миссии ОБСЕ
/

В ожидании обмена

Представитель Красного Креста на обмене пленными в ЛНР. Архивное фото
ДНР и ЛНР готовы к обмену пленными с Киевом по формуле "690 на 47"
Не нашли общий язык представители Киева и Донбасса и в вопросе обмена пленными. В ДНР и ЛНР настаивают на реализации формулы "всех на всех" и обязательном принятии закона об амнистии во избежание преследования участников конфликта в Донбассе. Киев также неоднократно подтверждал приверженность данной формуле, но за год состоялось всего три обмена.

По данным представителей ДНР и ЛНР, украинские силовики удерживают около полутора тысяч человек, включая гражданское население. Киев заявляет об удержании ополчением около сотни военных, в республиках говорят, что на самом деле эта цифра вдвое меньше.

Руки в наручниках. Архивное фото
Бывшие узники тайных тюрем СБУ рассказали о зверских пытках
С ноября стороны ведут переговоры о проведении большого обмена и освобождении всех пленных в преддверии нового года.

Депутат Верховной рады Украины Надежда Савченко, ранее осужденная в РФ по делу об убийстве российских журналистов в Донбассе и помилованная президентом России, даже предприняла попытку договориться об освобождении всех пленных через прямые переговоры с лидерами ДНР и ЛНР. Встреча состоялась 7 декабря в Минске, но результатов не принесла.

Не удалось согласовать обмен и гуманитарной подгруппе на последней в этом году встрече в Минске и в ходе видеоконференции.

Военнопленные во время процедуры обмена между Луганской и Донецкой народными республиками и Киевом

Экономика стоит на месте

Митинг в Донецке. Архивное фото
Минэкономики Украины выразило опасения по поводу торговой блокады Донбасса
Обострение наметилось и в экономических вопросах. Почти два года продолжается транспортная блокада, введенная Киевом. Въехать или выехать с территорий самопровозглашенных республик по-прежнему можно только через пять КПП по специальному пропуску. Чтобы попасть к родственникам "на другой стороне", людям иногда приходится стоять в очереди больше суток. И это не всегда безопасно. Обочины на подступах к пунктам пропуска местами заминированы, обстрелы в этих районах продолжаются.

В апреле колонна автомобилей, ожидавших очереди в пункте пропуска в районе Еленовки под Донецком, подверглась обстрелу. По данным минобороны ДНР, огонь велся со стороны украинских силовиков, шесть человек погибли, более 10 получили ранения. В начале декабря обстрелу подвергся контрольно-пропускной пункт "Майорск" под Горловкой. В погранслужбе Украины заявили об одном погибшем и одном раненом. В МВД ДНР также сообщили еще об одном раненном и женщине, которая скончалась от сердечного приступа во время обстрела. Украинские силовики и ополченцы обвинили в инциденте друг друга.

Постоянный представитель РФ в ОБСЕ Александр Лукашевич. Архивное фото
Лукашевич назвал блокаду Донбасса итогом "внутриполитического бурления"
Не работают на территории, подконтрольной ДНР и ЛНР, украинские банки и госучреждения. Они были выведены с этих территорий еще в ноябре 2014 года, и это сделало невозможным любые финансовые операции между Киевом и самопровозглашенными республиками.

С 1 декабря Киев отключил водоснабжение в неподконтрольных районах Луганской области — "в связи с задолженностью". Подача воды в населенные пункты была существенно сокращена, в некоторые районы она подается несколько раз в неделю и организован подвоз.

Бойцы украинского добровольческого батальона. Архивное фото
Бойцы добровольческих батальонов объявили о торговой блокаде ДНР и ЛНР
"Ситуация контролируется со стороны ОБСЕ, есть надежда, что в ближайшее время мы все-таки найдем способ побудить Украину к тому, чтобы разблокировать поставку воды на нашу территорию", — заявлял полпред ЛНР в контактной группе Владислав Дейнего.

Между тем, проработать механизм оплаты, а также решить вопросы возобновления социальных выплат и восстановления банковской системы в рамках подгруппы в этом году так и не удалось. За последние три месяца не состоялось ни одной встречи рабочей группы по экономике — представители Киева отказываются вести переговоры с новым представителем от ДНР.

Последствия обстрела Первомайска

Громкие покушения

Боец народного ополчения Донецкой народной республики с позывным Моторола Арсений Павлов во время репетиции военного парада в Донецке. Архивное фото
Кому выгодна смерть "Моторолы"?
Год запомнился жителям Донбасса также рядом резонансных преступлений, в числе которых покушения на лидеров ЛНР и ДНР, а также убийство командира одного из подразделений ополчения Арсена Павлова с позывным "Моторола".

В конце апреля в министерстве госбезопасности ДНР заявили о предотвращении покушения на главу республики Александра Захарченко. Позже правоохранители сообщили о задержании злоумышленника, намеревавшегося, по их данным, взорвать в стрелковом комплексе "Артемида", который посещал Захарченко, бомбу, заложенную в обогревательный прибор. По данным МГБ, диверсант был завербован сотрудниками службы безопасности Украины, покушение готовили около года. В октябре Верховный суд ДНР приговорил исполнителя покушения к 14 годам лишения свободы.

Арсен Павлов. Архивное фото
Объявили войну: в Донецке погиб командир ополчения ДНР Моторола

В ЛНР покушение на главу республики предотвратить не успели. В августе по пути следования автомобиля Игоря Плотницкого произошел взрыв. Плотницкий был госпитализирован. "Одной из приоритетных версий совершенного преступления является работа диверсионных групп Украины", — заявлял замначальника Следственного управления генпрокуратуры ЛНР Александр Александров.

Командир ополчения ДНР Моторола убит в Донецке. Кадры с места ЧП

Но одним из самых обсуждаемых трагических событий года стало убийство "Моторолы", погибшего вместе со своим охранником 16 октября при взрыве в лифте собственного дома. В ДНР был объявлен трехдневный траур, а проститься с командиром, который участвовал в боях за Иловайск, донецкий аэропорт и Дебальцево, пришли более 50 тысяч человек. МГБ сообщило, что по делу об убийстве уже есть задержанные. Правоохранители обещают привлечь к ответственности не только исполнителей, но и организаторов преступления, которое власти республики также считают делом рук украинских спецслужб.

Прощание с Моторолой
/

Следите за хроникой украинского кризиса >>

Итоги и ожидания
Обсуждение
1 пользователь оставил 1 комментарий
  • У нас на всех программах как мантру повторяют слова, что альтернативы минску нет уже больше года, об этом также говорят и наши руководители вместе с Путиным, при этом все прекрасно понимают, что киев никогда не пойдёт на это. Складывается впечатление, что словами о безальтернативности минских соглашений очень удобно прикрывать ничегонеделание и постоянные пустопорожние переговоры в том же минске. Спрашивается чего ждут то, наверно думают, что трамп сольёт режим. Ну ну, ждите дальше.
    21:41
    28.12.2016
  • У нас на всех программах как мантру повторяют слова, что альтернативы минску нет уже больше года, об этом также говорят и наши руководители вместе с Путиным, при этом все прекрасно понимают, что киев никогда не пойдёт на это. Складывается впечатление, что словами о безальтернативности минских соглашений очень удобно прикрывать ничегонеделание и постоянные пустопорожние переговоры в том же минске. Спрашивается чего ждут то, наверно думают, что трамп сольёт режим. Ну ну, ждите дальше.
    21:41
    28.12.2016
DirectAdvert





Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.