Рейтинг@Mail.ru
Праздновать нечего: почему Европа не отмечает 25-летие создания ЕС - РИА Новости, 26.05.2021
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Праздновать нечего: почему Европа не отмечает 25-летие создания ЕС

© AP Photo / Dimitri GeorganasМинистр иностранных дел Германии Ганс-Дитрих Геншер с коллегами - голландцем Гансом ван ден Броком, бельгийцем Жаком Поос и итальянцем Джанни Де Микелисом после подписания Маастрихтского договора. 7 февраля 1992 года
Министр иностранных дел Германии Ганс-Дитрих Геншер с коллегами - голландцем Гансом ван ден Броком, бельгийцем Жаком Поос и итальянцем Джанни Де Микелисом после подписания Маастрихтского договора. 7 февраля 1992 года
Читать ria.ru в

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Ровно 25 лет назад, 7 февраля 1992 года, в голландском городе Маастрихт двенадцать стран-членов ЕЭС подписали договор об учреждении Европейского союза. ЕЭС (Европейский экономический союз) превращался в ЕС, что выводило его участников на принципиально новый уровень интеграции.

Этот уникальный проект был прежде всего политическим: ставилась задача объединить европейские государства-нации в единую федерацию, своего рода Соединенные Штаты Европы.

Надо отметить, что на первых порах проекту сопутствовал успех: ЕС успешно развивался, в его состав были приняты государства Южной и Восточной Европы, введена единая европейская валюта евро, заметно вырос международный авторитет нового объединения.

Административное здание, в котором был подписан Маастрихтский договор. Архив
Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор)
Согласно Маастрихтскому договору, были расширены полномочия Европейского парламента в Страсбурге, введено понятие "гражданин ЕС". Был также утвержден принцип единой внешней политики и обеспечения безопасности, заложены основы общей политики в области правосудия, иммиграции и охраны порядка.

Договор провозглашал переход к единой европейской валюте — евро, — которая была введена в обращение в 2002 году. Будущие члены еврозоны были обязаны выполнять "критерии Маастрихта", они теряли "монетарную суверенность" и в дальнейшем — право самим устанавливать размер бюджетного дефицита.

© AP Photo / Frits WiddershovenПраздничный салют в нидерландском городе Маастрихт в честь появления единой валюты ЕС - евро. 2002 год
Праздничный салют в нидерландском городе Маастрихт в честь появления единой валюты ЕС - евро. 2002 год

Лиссабонский договор — вынужденная мера

Но в октябре 2007 года в Лиссабоне был подписан договор о реформе ЕС, дополнивший и развивший идеи Маастрихта. По факту Лиссабонский договор стал "эрзац-конституцией" ЕС, он окончательно оформил сложную юридическую и бюрократическую структуру, которая характеризует сегодняшний Евросоюз.

Лиссабонский договор — вынужденный акт, хитрая уловка еврократов, его появление связано с провалом конституции ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах и необходимостью обеспечить функционирование Евросоюза в условиях расширения с 15 до 27 стран-членов. Именно в Лиссабонском договоре прописан знаменитый пункт 50, который предусматривает условия и процедуру выхода из ЕС.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Архивное фото
Лидеры ЕС приветствовали планы Британии по Brexit, заявила Мэй
Сегодня, четверть века спустя, приходится признать серьезнейшие трудности с реализацией амбициозного европейского проекта: разногласия внутри ЕС нарастают, страны с разными уровнями экономического, культурного и политического развития интегрировать не удалось.

Повсюду поднимает голову национализм и правый популизм. Юг Европы недоволен доминированием Германии и жесткими нормами финансовой политики, навязанной Брюсселем. Тяжелейший удар по европейскому проекту нанес референдум в Великобритании, в ходе которого большинство британцев высказались за выход из Евросоюза.

© AFP 2024 / Justin TallisСторонники выхода из Евросоюза во время демонстрации в Лондоне, Великобритания
Сторонники выхода из Евросоюза во время демонстрации в Лондоне, Великобритания

Первые звоночки и первый беглец

Первый сигнал нынешнего европейского кризиса прозвучал в 2010-м, когда на грани банкротства оказалась Греция.

Отражение флага Евросоюза. Архивное фото
Лидеры Евросоюза согласуют новые меры по миграции на саммите
Вторым этапом стал миграционный кризис 2015 года: на фоне волны беженцев в конфликт вошли национальные интересы практически всех стран Евросоюза.

Но самым серьезным испытанием для ЕС стал референдум по Brexit в Великобритании, который положил начало первому "разводу" в истории Евросоюза.

Граждане Великобритании тщательно взвешивали плюсы и минусы такого решения (причем экономических минусов было явно больше), однако основным моментом стал подъем национального самосознания и нежелание подчиняться омертвевшему, забюрократизированному руководству ЕС в Брюсселе.

Создается впечатление, что процесс суверенизации запущен во всех странах и регионах Европы. Остановить его сможет только выход на политическую арену убежденных патриотов Европы, которые вдохнут новую жизнь в угасающий европейский проект.

Не то, о чем мечтали

Еврократы создали громоздкую бюрократическую структуру, которая отчитывается сама перед собой и не связана напрямую с волей граждан Европы. Это совсем не то, о чем мечтали "отцы-основатели" единой Европы — Робер Шуман и Жан Монне, Шарль де Голль и Конрад Аденауэр.

Вид на Париж, Франция. Архивное фото.
Развал или бум: FT оценила, что ждет еврозону после выборов во Франции
Штаб-квартира ЕС в Брюсселе разрослась до невероятных для Европы размеров. Всего в центральных органах, институтах и агентствах Евросоюза занято свыше 46 тысяч человек. Они печатают тысячи законов и инструкций, многие из которых просто абсурдны.

Не выдерживают испытания жизнью и финансовые идеи Маастрихта, заложенные в 1992-м тогдашним министром финансов Германии Тео Вайгелем: максимальный дефицит госбюджета в 3%, госдолг — 60%. Эти критерии не в силах выполнить не только экономически более слабые экономики юга Европы, но даже такие страны, как Франция.

Как менялся Европейский союз
Как менялся Европейский союз

При нынешней экономической стагнации еврозона буквально трещит по швам: страны южной Европы не в состоянии жить в этой "смирительной рубашке".

В минувший уик-энд на мини-саммите в Лиссабоне страны Южной Европы (Испания, Италия, Франция, Греция, Кипр и Мальта) в резкой форме потребовали смягчения жестких бюджетных норм и наращивания расходов для стимулирования экономического роста. А ведь все эти страны в свое время ратифицировали Маастрихтское соглашение.

Европа расколота не только экономически: нарастают противоречия по целому ряду вопросов, в том числе по нелегальной миграции, глобализации и антироссийским санкциям. В самих странах ЕС набирает силу национализм и правый популизм.

Председатель Европарламента Мартин Шульц. Архивное фото
Шульц обвинил Трампа в попытке расколоть ЕС в вопросе о Brexit
Тем временем мир вокруг континентальной Европы резко изменился — он совсем не тот, что был во времена Маастрихта. Великобритания начинает процесс выхода из ЕС, в США новая администрация приветствует Brexit и ставит под вопрос трансатлантическое сотрудничество и НАТО, джихадисты из стран Ближнего Востока совершают дерзкие теракты в городах Европы.

С учетом всех этих обстоятельств в Брюсселе решили отмечать нынешнюю дату без помпы. Brexit, антиевропейская риторика президента США Дональда Трампа, миграционный кризис, финансовые проблемы Южной Европы — все это не дает руководству Евросоюза повода для оптимизма.

Ничего не получилось

Президент США Дональд Трамп в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне. Архивное фото
В ЕС опасаются, что решению Трампа по миграции последуют другие страны
Итак, что остается в "сухом остатке"? 25 лет спустя цели, поставленные в Маастрихтском договоре, не выполнены до конца: не удалось достичь бюджетной, фискальной и социальной интеграции стран Евросоюза, не создано экономическое правительство еврозоны.

Европейские правительства парализованы финансовым и миграционным кризисом, ростом евроскептических настроений. И, что самое опасное, полностью отсутствует стратегия действий в условиях переформатирования мирового порядка.

Нынешние руководители ЕС выглядят политическими карликами в сравнении с европейскими лидерами второй половины XX века. А ведь Евросоюз по-прежнему обладает значительным потенциалом: его население (пока еще с учетом Великобритании) составляет около 500 миллионов человек, экономический потенциал — примерно 20% мирового ВВП.

Однако Евросоюзу предстоит очень серьезная работа, чтобы сохранить единое европейское пространство, достойное место в мире, высокий уровень благосостояния и социальные завоевания.

 

 

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала