Какие перемены ожидают Пентагон и НАТО с новым президентом США

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

9 ноября посол США в Москве Джон Теффт заявил, что при новой администрации Россия останется одной из четырех доминант американской внешней политики. Три другие — Китай, торговля и НАТО.

Большие государства обладают значительной геополитической инерцией, перемены в стратегиях требуют времени. Поэтому с новым президентом-республиканцем Пентагону и НАТО в ближайшие годы сокращение финансирования и свертывание программ не угрожает.

В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп не раз говорил о взаимоотношениях с Россией: "Всегда считал, что вместе Россия и Соединенные Штаты смогли бы победить терроризм и восстановить мир. Также мы могли бы торговать друг с другом, не говоря уже о других выгодах, вытекающих из взаимного уважения". И позднее: "Не могу даже вообразить, чего бы я хотел добиться больше, чем дружественной России, а не как сейчас".

Америка имеет финансовые инструменты, позволяющие оказывать давление без применения военной силы. Однако предвыборные слоганы не всегда превращаются в государственные решения.

Французская Le Figaro прогнозирует: "Трамп сядет с Путиным за стол переговоров, но не позволит водить себя за нос". Газета отмечает, что Трамп обожает военную историю, у него есть способность создавать "краткосрочную стратегию", и все же этот человек — "прыжок в неизвестность". Многое будет зависеть от людей его команды, в которой не все разделяют идеи Дональда Трампа о мире без войны.

8 ноября в США состоялись общие выборы в Сенат и Палату представителей Конгресса. Этот центр генерации законов и государственных решений тоже нельзя сбрасывать со счетов. С 2014 года республиканцам принадлежит большинство в обеих палатах.

И все-таки, возможны ли коррекции в системе американской и европейской безопасности?

Пентагон и НАТО

Американская система управления государством не сводится к единоличному правлению. И в ней менее всего подвержены резким переменам курса "силовые" ведомства, разного рода спецслужбы.

Развитие вооруженных сил, выработка и реализация стратегий определяются экономической базой, служат экономическим интересам государства. Поэтому Пентагон и НАТО останутся приоритетными инструментами США. Даже при большом желании 45-го американского президента, Национальную военную стратегию противостояния с Россией изменить не просто.

В одном из предвыборных выступлений кандидат в президенты от демократической партии Хиллари Клинтон определила четыре основы американского могущества: армия, военные блоки, экономика, ценности.

Именно в такой последовательности. И президент США Дональд Трамп волен поменять порядок слов в предложении, однако от упомянутых четырех основ не свободен. Тем более что лидерство США в Европе — под сомнением, Россия и Китай набирают силу, Ближний Восток в огне, Северная Корея наращивает ядерный потенциал, тревожат Африка и Арктика.

Несмотря на военно-политический кризис американской исключительности и предвыборный скептицизм Дональда Трампа относительно "устаревшей" системы НАТО, можно предположить, что Белый дом — последнее место на планете, где могут вынашивать планы ликвидации альянса, этого "краеугольного камня мировой безопасности" (или курицы, несущей золотые яйца).

Европа и Ближний Восток

Отношения России, США и ряда стран НАТО обострились после нескольких этапов расширения альянса на восток. Налаживать добрососедские отношения с Россией, вместе бороться с ближневосточными террористами, и оставлять войска НАТО у границ России — нереально. Возможен ли теперь военно-политический разворот в Европе?

Американский журнал Time пишет: "Мы не должны прибегать к военному вмешательству по всему миру, если нет явной угрозы для безопасности США… Размещение 80 тысяч солдат на 350 объектах в Европе не имеет прямого отношения к обеспечению физической безопасности американцев".

Действительно, США хорошо защищены двумя океанами и ядерным арсеналом, расширение НАТО в Европе нарушает региональную стабильность, американские военные базы технологически устарели (войска можно оперативно перебрасывать на дальние расстояния прямо из США), и разочаровали европейских граждан. Вроде бы, имеются все предпосылки для сокращения баз и вооружений.

Однако верх возьмет американский прагматизм, Вашингтон не оставит союзников по Североатлантическому альянсу, и продажи американского оружия европейским союзникам будут лишь расти.

Ближний Восток не менее важен для США, которые десятилетиями успешно вели здесь нефтяной бизнес и корректировали "диктаторские режимы". Невозможно просто взять и вывести войска — безоружных бизнесменов на Востоке не уважают.

США и Россия успешно сотрудничали по соглашению об ограничении ядерной программы Ирана. Интересы Вашингтона и Москвы в Сирии не совпадают. Пусть, Дональд Трамп считает, что Ближний Восток был бы спокойнее с Каддафи и Хусейном, а российские авиаудары в Сирии полезны, ему придется распутывать региональный клубок внешнеполитических противоречий в противостоянии с Россией. Так сложилось.

АТР и ЮВА

Способен ли Вашингтон ограничить свои интересы и военно-политическое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в Юго-Восточной Азии (ЮВА)? Регулярные совместные учения Пентагона с Японией, Южной Кореей и другими странами свидетельствуют о расширении влияния.

Иначе и быть не может, ведь только на шельфе Южно-Китайского моря, по данным Минэнерго США, сосредоточены запасы в размере 5,4 млрд баррелей нефти и 55,1 трлн кубометров газа. Через коммуникации Южно-Китайского моря проходят 75 процентов поставок ближневосточной сырой нефти в АТР, ежегодный объем региональной "морской торговли" оценивается в 5 трлн. долларов, из которых 1,2 трлн. долларов приходятся на торговлю с США.

Если антикитайский курс США в Южно-Китайском море и в странах Азии не изменится, американцы могут ввязаться в войну, выполняя гарантии безопасности Тайваню, Японии или Филиппинам. Здесь важно не делать резких движений, и тогда сложившаяся неустойчивая система вполне жизнеспособна. А вот размещение элементов американской системы ПРО в Южной Корее может привести к серьезным конфликтам с КНДР и Китаем с большей вероятностью. На этом поле Трампа также подстерегают геополитическая инерция и восточные головоломки.

Ранее доктор геополитических наук Университета Париж-8 (Université Paris-VIII) Пьер Пикар отмечал: "Политический курс Трампа — заключать соглашения с крупными державами, включая Китай и Россию, и договариваться с их лидерами, чтобы разделить между собой геополитические роли, а также обеспечить спокойствие американцев при новом мировом балансе. При такой политике гораздо меньший риск конфликтов".

Всё не так просто. Однажды Дональд Трамп уже предложил Японии и Южной Корее приобрести собственное ядерное оружие, то есть самостоятельно решать весь комплекс оборонных проблем. Если в Тихом океане США сделают шаг назад, а их союзники — шаг вперед, начнется гонка обычных и ядерных вооружений, что лишь усилит региональную турбулентность. Возможно, уничтожит систему безопасности в Восточной Азии. В сложившейся геополитической ситуации уместно вспомнить поговорку: "Куда ни кинь — всюду клин".

Таким образом, при всей неординарности Дональда Трампа, экономические интересы США и долгосрочная стратегия "расширенного сдерживания" не позволят 45-му президенту США существенно изменить военно-политические основы американского могущества.