Эксперты об Украине: почему Киев не хочет выполнять Минские соглашения

Переговоры о мире на Украине в 2016 году (1010)
Президент Украины Петр Порошенко
Украинская власть сознательно "забалтывает" процесс реализации Минских соглашений, потому что Киеву выгоднее заморозка конфликта, чем мирный процесс урегулирования, считают эксперты, которых опросил Захар Виноградов.

Захар Виноградов, РИА Новости

Отвечая в четверг на вопрос корреспондента РИА Новости о продвижении в реализации Минских соглашений, президент Украины Петр Порошенко заявил, что ситуация не позволяет перейти к политическому этапу урегулирования.

Президент Украины Петр Порошенко во время пресс-конференции в Киеве. 14 января 2016 год
Порошенко заявил об отсутствии продвижения в реализации "Минска-2"
По мнению главы украинского государства, очередное заседание контактной группы в среду не было эффективным. "У нас есть информация, что на прошлой неделе российская сторона 21 раз отказывала Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в проведении инспекций. И, к сожалению, до сих пор продолжаются жестокие артобстрелы", — сказал президент.

Однако эксперты считают, что причина невыполнения Минских соглашений в 2015 году кроется в нежелании Киева реализовать свои обязательства. По их мнению, в нынешнем году Минские соглашения также могут быть сорваны, потому что Киеву невыгодно их выполнять.

Вопрос: Как вы думаете, примет ли украинский парламент необходимый для реализации Минских соглашений пакет законопроектов: об амнистии участников боевых действий в зоне конфликта; об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей; о проведении местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей?

Руслан Бортник, директор украинского Института анализа и менеджмента политики:

Команда украинского президента сейчас конвульсивно ищет выход из "минской западни" — делает попытки сменить формат диалога и текст договоренностей, который изначально стал поражением Порошенко. Поэтому звучат идеи "Женевы+", "миротворцев" и многое другое.

C формальной точки зрения — законы принять легче, нежели изменения в Конституцию. Для принятия законов необходимы 226 голосов депутатов Верховной рады, а для принятия изменений в Конституцию — 300. (Закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а также о децентрализации требуют внесения изменений в Конституцию — Ред.) При этом простое парламентское большинство у Порошенко есть, а конституционного — нет.

Но законы, регулирующие конкретные правовые отношения, более опасны с точки зрения политической дестабилизации, нежели уже "отыгранные" конституционные изменения, несущие только отсылочную норму на эти законы.

Поэтому сегодня президента и его команду беспокоят не столько законы и изменения в Конституцию, сколько поиск вариантов сохранения власти. Пока практически все сценарии развития событий негативны для Порошенко и его команды, поэтому они пытаются максимально затянуть паузу в надежде на смену внешней конъюнктуры.

Голоса в парламенте за Конституцию и законы есть, как минимум 320-350, но критическая их часть находится в руках Брюсселя и Вашингтона. И пока последние не найдут баланс с Россией, Порошенко будет напоминать игрока, которого насильно усадили за игровой стол, но не выдали на руки всех карт.

Олег Неменский, ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований:

Уверен, ни о каком реальном выполнении условий Минских соглашений говорить не стоит. Задача Киева — заболтать весь процесс, при этом полностью его обессмыслить.

Вопрос: Почему, с вашей точки зрения, Минские соглашения не были реализованы в 2015 году и какие препятствия могут возникнуть при их реализации в ближайшее время?

Руслан Бортник:

Есть несколько причин.

Во-первых, война еще не принесла всех дивидендов (политических, экономических) ее организаторам и участникам. Во-вторых украинский кризис имеет доминирующую геополитическую составляющую, без разрешения которой, на фоне отсутствующих на Украине суверенных политических элит, он не может быть разрешен. В третьих, это сегментированность конфликта, имеющего на разных уровнях разный состав участников-игроков и отсутствие среди них явного победителя. Наконец, это разрушение или деградация международных организаций, всей системы обеспечения мира, сформированной после Второй мировой войны и могущей выступить арбитром в конфликте.

Реализации Минских соглашений в 2016 году препятствовать будет многое. Ключом к мирному урегулированию является смена элит, как минимум на Украине и Д/ЛНР, ведь люди, начинавшие войну, не смогут её завершить. Необходима демократизация непосредственных сторон конфликта — авторитарная Украина не способна реинтегрировать тоталитарный Донбасс.

Рейтинги президента падают, и параллельно с этим падает управляемость политической системой; обостряется конкуренция экономических групп за сокращающиеся ликвидные объекты экономики. Украина стоит на пороге завершения политического цикла "партий Майдана". Поэтому у команды президента и коалиции могут возникнуть объективные проблемы по реализации Минских соглашений.

Внутриукраинский конфликт элит как по линии "Майдан-Антимайдан", так и внутри президентской коалиции, помноженных на страх концентрации власти в руках Порошенко, делает вероятными разного рода непродуктивные сговоры против него, в том числе — в рамках реализации минских договоренностей. Реализация минских договоренностей вызовет активизацию правого радикализма, ведь 20-30% украинцев выступают за "войну до победного конца".

Олег Неменский:

Александр Лукашевич. Архивное фото
Лукашевич: политики на Украине пытаются переиначить Минские соглашения
Минские соглашения не были реализованы в 2015 году потому, что их выполнение невыгодно Киеву и просто неприемлемо для нынешней политической элиты. С наступлением 2016 года что-то в этой области поменялось? Ничего. Так что мы увидим сохранение прежнего формата "выполнения" этих соглашений — забалтывание, обвинения в адрес России и всё новые абсурдные трактовки текста соглашений.

Надо понимать, что Минские соглашения изначально не были формой компромисса, то есть такой моделью урегулирования конфликта, при которой всем плохо, но в целом терпимо, приемлемо. Они являлись именно способом заморозки (или, скорее, подморозки) конфликта, и эту функцию пока успешно выполняют.

Но перед Киевом по-прежнему есть задача имитации процесса их выполнения. Трудно сказать, наберётся ли 300 голосов на голосовании в Верховной раде по изменениям в Конституцию, но пока что их нет, и в целом для Киева это выгодная ситуация — можно сослаться на то, что выполнение Минских соглашений блокируется на уровне парламента, то есть через демократические процедуры.

И я сомневаюсь, что сейчас Вашингтон захочет радикально давить на Киев. Это скорее интерес европейских стран, но он на Украине не играет ключевой роли.

Мнение
Обсуждение
24 пользователя оставили 48 комментариев
  • самое-то обидное, что не кому, кроме России, разгребать очередную словесную помойку Порося. кто ещё возьмётся за эту грязную работу? а надо...
    22:42
    22.01.2016
  • Украина ни когда не пойдет на реализацию минских соглашений в этом виде поскольку это будет означать это она начала войну против собственного народа, это она превратила Донбасс в разрушенную войной территорию это она ответственна за гибель 9 тыс свои людей.
    22:56
    22.01.2016
  • Сергей П., а я бы тут поспорил при нынешних соотношениях сил Р.Ф. и Украины война была бы завершена за 2 недели максимум ( еще более 2 мес ушло бы для борьбы со своего рода партизанами...тут уже было бы сложней ибо зомбированных людей людей разве ликвидировать а без больших жертв со стороны мирного населения очень сложно )
    03:39
    24.01.2016
  • ДНР и ЛНР нужно навсегда забыть об особом статусе.Единая и неделимая Новороссия.!!!!!!!!Пойдут на уступки снова сожрут.А Порошенко не принадлежит себе.Марионетка в руках кукловода Обамы и иже с ним.Да и как можно простить сотни погибших мирных жителей и бойцов. НЕ будет покоя,пока жив Джавдет!!!!!!!
    05:55
    24.01.2016
  • Умерьте пыл РЕВАНШИЗМА,Сами развалятся.А у наших солдат своих дел дома хватит.
    06:00
    24.01.2016
  • ,,,,,,,,, ........, тут и спорить нечего, первый большой город стал бы могилой для такого количества козлины, что дальше бы уже никто не пошёл..
    08:37
    24.01.2016
  • это когда (к примеру) Ельцин говорит: у меня есть преемник, который сохранит мой семейный капитал, все идем на его "законные" выборы! ... перед этим создается некий (якобы тоже законный) подсчетчик голосов (так называемый ВЦИК или как-нибудь иначе), в котором сидит некий Вася и рисует конечный результат "выбора народа", естественно, в пользу его преемника ...
    09:04
    24.01.2016
  • pi3.1416 в ответ пользователю Сергей П.(показатьскрыть)
    Сергей П., да у нас в палатках и диванов-то нет. Не положено на военном аэродроме диваны держать, горят дюже хорошо. А Главнокомадующий у нас нынче Путин В. В.
    10:18
    24.01.2016
  • pi3.1416 в ответ пользователю Сергей П.(показатьскрыть)
    Сергей П., ну конечно вспомнил. Великие укры выкопали Чёрное море и насыпали Кавказские горы (обязательно намекните про это одесскому губернатору-галстукоеду, его Путин принудил галстуки жрать после Южной Осетии). А потом они стали кого-то крестить и кого-то принуждать. И так "принудили", что без штанов остались, а флагман окраинского флота "Гетьман Сагайдачный" на параде чуть не потоп". Так что остался теперь только один пшик от Окраины. В долгах как в шелках, каких-то 3 млрд.$ отдать не может. Нищета! На газ денег нет, опять клоун из хунты поехал в Давос клянчить бабла.
    Ну ничего вот закончим с исламистами в Сирии, доберёмся и до правосеков с бендеровцами. И полетят пух и перья, как от грузин под Цхинвалом и Кутаиси.
    И будет тогда вся киевская хунта рукава от вышиванок жевать, попросите одесского окраинского грузина, он поделится своим опытом.
    10:29
    24.01.2016
  • США заинтересованы в замораживаннии конфликта .Ждать от Киева реальных шагов по Минску-2 наивно. Киев не заинтересован в конституционной реформе.Россия не признав Новороссию думает о размене за отмену санкций.Полумерами не обойтись.Чем волеизлияние простых людей Донбасса отличается от Крыма?
    10:33
    24.01.2016
  • pi3.1416 в ответ пользователю Сергей П.(показатьскрыть)
    Сергей П., это какой город? Иловайск что ли? А может Дебальцево?
    35 млн. человек оставшейся без Крыма и Донбасса Окраины не смогли одолеть 3 млн. на Донбассе. 10 на одного и не смогли эти трусливые бандеровцы одолеть.
    Штатные вооружённые силы Окраины против добровольцев-ополченцев Донбасса, а сделать ничего не смогли, только бегать быстрее научились да мародёрствовать среди стариков и женщин. Горе-вояки, но их так Стёпка Бандер научил "воевать". Поляки хорошо помнят как эти Бандеры на Волыни "воевали" с бабами и стариками.
    10:41
    24.01.2016
  • Сергей П. в ответ пользователю pi3.1416(показатьскрыть)
    pi3.1416, что за аэродром у вас что в палатках живёте? Полосу заметает?
    12:10
    24.01.2016
  • Сергей П. в ответ пользователю pi3.1416(показатьскрыть)
    pi3.1416, это не города а посёлки небольшие, меньше Грозного на порядок...
    12:11
    24.01.2016
  • Киев знает что ,выполнение всех минских соглашений в итоге приведет к автономии ЛНР и ДНР со всеми вытекающими последствиями,а именно: к праву новых республик на самоопределение,что приведет к выходу из состава Украины,поэтому любыми путями включают тормоза но это врядли поможет т.к. народ республик ЛНР и ДНР давно уже определился и возврата в Украину не будет,вопрос времени...
    14:36
    24.01.2016
  • Вяня Пузырьков, Верно а Дырку им от Ляшка!!!
    14:41
    24.01.2016
  • Петр Иванов в ответ пользователю Гоша(показатьскрыть)
    Гоша, Тогда что ответят Олланд и Меркель? Они тоже являются гарантами выполнения минских соглашений как и РФ? А если нет - то пусть идут все в ..!
    14:47
    24.01.2016
  • Ночной дождь, Верно кому и осел-власть!
    14:49
    24.01.2016
  • Сергей П., не более чем иллюзия даже заняв позицию в городе ВСУ и укрепившись(устаревшая техника даст о себе знать) приведет лишь к жертвам и лишним разрушениям а не остановит , силы слишком не равны да и не в те времена живем когда в городских строениях можно было укрепиться... разве использовать население как живой щит (военная техника и т.д. будет находиться у скопления мирных граждан но это уже тактика террористов ) уже может замедлить...но пойдет ли на это доблестное ВСУ (вооруженные формирования(а не войска) не сомневаюсь а в конце концов можно будет позже на них и списать коих множество на Украине и объявить что ВСУ там не было ) ? В любом варианте потери со стороны Р.Ф. конечно будут но не большие...

    P.S. война с Украиной выиграна до ее начала учитывая нынешнюю Украину и Р.Ф. вопрос тут в потерях и жертвах мирного населения (да и самое главное зачем это нужно Р.Ф. ? и так проблем хватает вешать еще оккупированные территории ради чего ?(не только война но оккупация не дешево обходиться ) не вижу не одной причины слить миллиарды на войну что бы потом сливать дальше ?(а ну и море санкций после таких событий , которые вовсе откинут Р.Ф. назад а не просто затормозят развитие )
    23:26
    24.01.2016
  • ,,,,,,,,, ........, вспомните Грозный...
    23:41
    24.01.2016
  • Сергей П., Те времена стоит и вовсе забыть ибо разрывалось все... даже ВВС поднять топлива не было не говоря уже о том в каком печальном положении были наземные силы и шпионаже своего рода (были как на ладони и все секретные данные сливались...(которые и позволили так держаться )) но не стоит сравнивать нынешнюю армию Р.Ф. с худшими временами за ее историю.... сейчас ВСУ находятся в схожем положении как Р.Ф. в те времена...
    00:07
    25.01.2016
  • "Надо понимать, что Минские соглашения изначально не были формой компромисса, то есть такой моделью урегулирования конфликта, при которой всем плохо, но в целом терпимо, приемлемо. Они являлись именно способом заморозки (или, скорее, подморозки) конфликта, и эту функцию пока успешно выполняют." Считаю, что так на самом деле и есть... Если вспомнить как Меркель и Олланд уламывали Порошенко на подписание договора по Минску-2 тогда, когда ДНР объявила, что закрывает Дебальцевский котел и начинает наступление до границ Донецкой области, то становиться совершенно очевидно, что именно заморозка или подморозка конфликта были, собственно говоря, основной задачей минских соглашений от 12 февраля 2015 года...
    05:13
    25.01.2016
  • Все (Евросоюз, США, Украина, Россия) обвиняют друг-друга в нежелании выполнять Минские договоренности.
    Может быть, стоит сказать честно, что все стороны хотят выполнения Минских договоренностей, но на своих условиях?
    Что Украину в конце-концов разберут на части, США вернутся к себе за "лужу", Евросоюз уступит России в этом непринципиальном для него вопросе (не зря ведь Нуланд сказала " F... the EU" или что-то в этом роде).
    Что нам уже нужно сейчас задумываться - что же потом делать с Восточной Европой и Прибалтикой, которую Германия с нами снова поделит, либо вообще спихнет на нас, если не желает надорваться, а желает - так мы посмотрим это шоу.
    Что можно уже подумать и о том, как привести в чувство "англичанку", которая привыкла гадить как шкодливая кошка, которую так и не приучили к лотку.
    Почему честно не принято говорить об этом? Чего стесняемся? Заразились политкорректностью?
    15:25
    25.01.2016
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.