Россия вынесла Украину за таможенную границу

/
С 1 января начинает действовать российское продовольственное эмбарго в отношении Украины, а режим торговли с ней становится таким же, как со странами ЕС. В какой степени это вынужденные меры, а в какой - рычаг воздействия на Киев, выяснял Владимир Ардаев

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

1 января 2016 года заработал указ президента России Владимира Путина, приостанавливающий действие Договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ в отношении Украины. Одновременно вступил в силу и пакет других экономических мер, применяемых к этой стране, а именно — ограничение импорта ряда украинских товаров.

Государственный исторический музей и башни Московского Кремля
Россия приостановит действие Договора о ЗСТ СНГ в отношении Украины
Еще в августе 2015 года российское правительство постановлением расширило список стран, в отношении которых действует запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. К США, государствам Евросоюза, Канаде, Австралии и Норвегии добавились Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Украина, на которую эти антисанкционные меры распространялись на особых условиях.

"Особость" состояла в том, что если для четырех других государств запрет вступил в силу немедленно, то для Украины он имел так называемое отложенное действие. Сроки запуска продуктового эмбарго для нее были увязаны со сроками введения Россией таможенных пошлин для украинских товаров. Однако в любом случае ограничения должны были начать действовать не позднее 1 января 2016-го. В итоге обе даты совпали.

Россия не почувствует, Украина столкнется с проблемами

С нового года в Россию больше не попадут украинские сыры, мясо, молоко, фрукты, овощи и орехи. Впрочем, объемы закупок этих товаров на Украине настолько сократились за последнее время, что российские потребители это вряд ли заметят, утверждают в министерстве экономического развития.

По данным ведомства, только с начала этого года общий объем поставок с Украины сократился более чем вдвое, и теперь в общем объеме российского импорта составляет всего около 3%.

"Украинский импорт крайне невелик сейчас. За последние два года он сократился в 11 раз. В 2013 году он был действительно большой. В этом году величина продовольственного импорта из Украины вряд ли существенно превысит $200 млн — макроэкономически это не значимая величина. Она сравнительно легко восполняется диверсификацией поставок из третьих стран и также реализацией тех проектов импортозамещения, которые сейчас активно реализуются в сельском хозяйстве", — заявил, комментируя введение продэмбарго в отношении Украины, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

Прежде всего, введение продэмбарго отразится на объемах товарооборота России с Украиной, который в последнее время и без того имеет тенденцию к сокращению, отмечает заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян.

"Взаимная торговля с Украиной по сравнению с 2013 годом сократилась на 60%. С введением эмбарго темпы ее сокращения усилятся. При этом фактическая доля продукции сельского хозяйства и продовольствия уже существенно снизилась. Поэтому предполагать, что будет какой-то заметный провал в объемах товарооборота только из-за попавших под эмбарго продуктов, вряд ли правомерно, хотя свою лепту в общую тенденцию сокращения это, конечно, внесет", — говорит она.

По мнению экономиста, Россия практически не ощутит на себе последствия отказа от закупок украинского продовольствия.

"Большинство продуктов, попавших под запрет, у нас достаточно свободно и легко заменяются. Сегодня Россия хорошо подготовлена и приспособилась к замещению этой украинской продукции, поиск замещающих производителей практически завершен", — отмечает Аза Мигранян.

В то же время российский запрет на импорт ряда украинских продуктов приведет к дальнейшей деградации украинской экономики и прежде всего это коснется мощностей по переработке сельхозпродукции, утверждает она.

"С 1 января вступает в силу не только российское продэмбарго, но и начнут действовать стандарты, технические регламенты, регулирующие качество, сертификацию, степень экологичности украинских продуктов по европейским нормам. К ним Украина не готова. Число предприятий, прошедших сертификацию, пока очень невелико. Такой переход требует достаточно серьезных изменений в структуре производства, совершенствования технологий — в целом большой модернизации украинских производственных мощностей, износ которых достаточно высок", — говорит эксперт.

В конечном итоге Украине потребуются значительные дополнительные инвестиции, что при нынешнем дефиците финансовых ресурсов становится серьезной проблемой для страны, полагает аналитик. В результате украинская аграрная отрасль может перейти на однотипную продукцию и будет поставлять в страны Евросоюза в основном сырье — семена подсолнечника, рапс, кукурузу, — то есть те виды товаров, которые в Европе ждут от Украины, но которые не очень свойственны традиционному украинскому сельскому хозяйству. А собственную продукцию с высокой степенью переработки, со значительной добавленной стоимостью Украине пока трудно рассматривать в качестве экспорта.

Россия до последнего пыталась договориться с ЕС и Украиной

На своем брифинге 1 декабря Алексей Улюкаев призвал не ставить на одну доску введение продэмбарго и ограничение действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины — по его словам, "это два совершенно разных правовых сегмента".

"Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли", — сказал тогда министр.

Иными словами, если продэмбарго к Украине применялось безоговорочно и вся относительная неопределенность касалась только сроков его введения, то приостановка таможенных преференций для этой страны до середины декабря находилась под вопросом.

В течение нескольких месяцев Россия вела переговоры с ЕС и Украиной — состоялся целый ряд встреч на уровне министров, непрерывно работали эксперты. Целью была разработка трехстороннего документа, который предоставил бы России определенные гарантии предотвращения возможного ущерба от имплементации соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Озабоченность России состоит в том, что Украина, входящая в зону свободной торговли СНГ, открывает свои границы для европейских товаров. И нет гарантий, что эти товары могут пойти в Россию как украинские — то есть практически без обложения таможенными пошлинами и акцизами. Что нанесет ущерб российской экономике.

"Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то, что было подготовлено коллегами из ЕС, неприемлемо. Прежде всего по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства", — объяснил министр.

Договориться так и не удалось.

"Подразумевается, что отныне Украина не будет выполнять свои обязательства как участник зоны свободной торговли в СНГ. Поэтому Россия переходит на принципы торговли с ней, как со страной дальнего зарубежья. Конкретно — на режим таможенных ставок наибольшего благоприятствования (РНБ), который применяется при торговле с государствами Евросоюза, США, Австралией и многими другими странами. Это — ставки, зафиксированные при присоединении ко Всемирной торговой организации", — поясняет профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

Режим зоны свободной торговли подразумевает практические нулевые ставки на большинство видов товаров, тогда как ставки режима РНБ в среднем находятся в диапазоне 6-8%.

"Российское правительство, возможно, выражает обоснованные опасения. Однако это всего лишь опасения. В мире немало примеров, когда те или иные страны состоят сразу в двух или нескольких зонах свободной торговли, не нарушая правил функционирования ни одной из них. Скажем, в североамериканской NAFTA состоят США, Канада и Мексика. При этом и у Соединенных Штатов есть отдельные соглашения по зонам свободной торговли с другими странами, и у Канады есть свои такие же соглашения. Подобные примеры есть и в Африке, и на других континентах", — говорит Портанский.

По мнению аналитика, тот факт, что Россия принимает превентивные шаги в целях предупреждения гипотетического ущерба, может свидетельствовать о том, что "отключение" Украины от зоны свободной торговли СНГ носит, кроме прочего, и политический характер — как рычаг дополнительного воздействия на Киев.

Как пояснила Аза Мигранян, перевод Украины в режим ставок РНБ для российских потребителей выразится, прежде всего, в повышении цен на украинские товары — те, которые не попали под действие продовольственного эмбарго.

Мнение
Обсуждение
26 пользователей оставили 31 комментарий
  • Сейчас будут стараться пропихнуть мясомолочку через Белоруссию, используя переупаковку товаров. Лукашеску ручки потирает это ж такая маза. Таможня проявляй бдительность!
    12:18
    01.01.2016
  • Миша Мишин, тогда уж договаривайте до конца - " в интересах гибридной Украины, поскольку иных вариантов торговли у нее нет".
    17:46
    01.01.2016
  • Если Белоруссия не совершает аналогичный шаг в отношении Украины ,
    это выглядит как дай дай и еще раз дай вся суть союзногосударства для Белоруссии,
    02:32
    02.01.2016
  • Владимир Алексеев,
    Таможня бери на лапу больше теперь
    05:37
    02.01.2016
  • "российские потребители это вряд ли заметят, утверждают в министерстве экономического развития" - верю. А как схожу в магазин - не верю.
    08:18
    02.01.2016
  • Да, а Казахстан и Белоруссия остались в сторонке? Или исключение Украины из ЗСТ это и для них касается? С ними она может торговать так же без пошлин? То есть едет грузовик транзитом с грузом из Украины в Казахстан, но не доезжая до Казахстана вываливает свой товар на прилавки Москвы. Как то так? Или везут товар в Белоруссию, да тот же Казахстан, а оттуда уже в Россию. Запутано, но для хохлов это привычные схемы.
    08:59
    02.01.2016
  • Это серьезный удар по бандерлогам. МВФ сейчас опять начнет пересматривать концепцию кредита, так-как от такого прод. эмбарго украина станет еще менее платежной. Хохлы сейчас живут за счет транзита газа, и продажи электричества в Крым. Еще-бы с западной и центральной украины гастарбайтеров выдворить в европейскую украину. Вообще шикарно-бы было. Или ввести им налог на работу.
    09:59
    02.01.2016
  • Миша Мишин, в первую очередь вашему руководству плевать на свой народ, а на всё остальное уже потом. Не плевать только на свой карман. Ах да, ещё в сторону Америки не плевать, могут без подачки оставить.Знает хохол, куда можно плюнуть, а где надо прогнуться.
    12:25
    02.01.2016
  • Надо было отдельно санкции ввести на продукцию фирмочки "Рошен". Пускай Порошенко сам свои конфетки трескает.
    12:41
    02.01.2016
  • Не понятно почему Россия вместо развития конкурентоспособных товаров, все пытается защищать свой рынок пошлинами. Ведь рубль подешевел вдвое.
    14:07
    02.01.2016
  • Нет предмета разговора. Мы обойдемся, а они пусть совмещают себя друг с другом. За деньги. Сверху будет тот, чье законодательство регулирует и какой суд его рассматривает. Политическая камасутра..
    14:15
    02.01.2016
  • Жалко простых украинцев- жаль что у них такие д**лы и клоуны руководители.
    15:05
    02.01.2016
  • magokreverends, Так она уж как 20 годков - именно ТАКАЯ.
    15:54
    02.01.2016
  • иван пушкин в ответ пользователю zeon zeon(показатьскрыть)
    zeon zeon, О, Вы не правы ! На победный майдан (когда свалили Януковича) собиралось от 800тыс. до 1 млн.(по информации укр.нац.средств) "бедных хохлов".Когда Хрисос попросил рядом идущего солдата помочь нести крест (на Голгофу),ответ был лаконичен и краток-.."сам неси свой крест"...
    16:01
    02.01.2016
  • Я чего-то не понимаю. Таможенный союз и ЗСТ - это НАШЕ. Укры хлопочут - понятно : они члены. А ЕС-то чего лезет? Они же в Таможенном союзе не состоят! Или я что-то пропустил?
    17:39
    02.01.2016
  • я вообще не пользуюсь украинскими товарами,поэтому мне фиолетово.
    18:08
    02.01.2016
  • Украинцы сами не повезут свои товары к нам!!! Они же так стремились в Европу, что сейчас только туда будут отправлять сало-конфеты! А в Париже уже в очередь люди становятся за их товарами из Украины!!!Не видать России конфет и сала. Все Европе достанется!!!
    22:15
    02.01.2016
  • Россия не почувствует, Украина столкнется с проблемами.Если в России все в шоколаде,зачем об этом столько писать.Кому это надо (украинцам) вряд ли....
    03:51
    03.01.2016
  • Че-то Улюкаев не объяснил из-за чего тогда продэмбарго-то вводится, если "...эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года...".
    По-моему, они сами там в своих кремлях-министерствах уже запутались - кто что за что против кого вводит. Каждый объясняет по-своему, друг дружке противоречат, а в результате становится только все туманнее, запутаннее и непонятнее...
    04:45
    03.01.2016
  • волга в ответ пользователю Korshunov Oleg(показатьскрыть)
    Korshunov Oleg, а этот вопрос вы задайте американцам. почему у них высокие пошлины, вроде их товары отличаются и качеством и конкуретноспособностью...всем нам экономического образования не помешало бы...
    06:01
    03.01.2016
  • Андрей Я, вообще-то Путиным подписан Указ об опломбированных вагонах для таких транзитов, т.е. если груз везется по документам в Казахстан, то пломбы должны быть целыми до Казахстана.
    10:01
    04.01.2016
  • Вениамин Алексеев, А тут еще и контракт на электричество для Крыма закончился. Вообще не платежной станет...
    15:09
    04.01.2016
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.