МОСКВА, 25 июл — РИА Новости, Елена Савельева. В Германии утвердили бюджет на будущий год. Траты на военную помощь Киеву крупнейшая экономика ЕС сократила вдвое. Наблюдатели уверены: примеру последуют и другие страны. В Европе все больше сомнений насчет Украины, к тому же дальнейшую линию поведения диктуют сигналы из Вашингтона.
Нужно экономить
В середине июля кабмин ФРГ одобрил бюджет на 2025 год — 481 миллиард евро. На поддержку Украины заложили четыре миллиарда. Это в два раза меньше, чем в 2024-м. Как отметил министр финансов Кристиан Линднер, Киеву придется больше полагаться на средства из "европейских источников", а также на доходы от замороженных российских активов.
Решение было ожидаемым: деньги нужны на приоритетные расходы собственной экономики — в частности, на оборону и соцпрограммы.
Возможности Германии существенно ограничены конституционным "долговым тормозом" — федеральный дефицит бюджета не должен превышать 0,35% ВВП.
«
Рассчитывают на чрезвычайные расходы из специального фонда в размере 100 миллиардов евро, созданного правительством в 2022-м. Однако к концу 2027-го эти деньги закончатся. Возникает вопрос, как Берлин будет финансировать дефицит с 2028-го.
"К 2028-му нам нужно откуда-то взять почти сорок миллиардов евро", — сообщил Линднер. По его словам, вариантов немного: либо расти быстрее, либо залезать в долги.
«
Германию не раз критиковали за невыполнение целевого показателя НАТО по выделению двух процентов ВВП на оборону. Вооруженные силы страны, пострадавшие за десятилетия недофинансирования, еще больше истощились из-за поставок оружия Киеву. Так, например, на Украину отправили три установки ПВО Patriot — у бундесвера осталось всего девять таких систем.
При этом кандидат в президенты США Дональд Трамп уже пообещал, что НАТО не будет защищать страны, не выполнившие целевые показатели альянса по расходам на оборону.
"Это гроши"
В самой Германии рассчитывают, что Украина сможет удовлетворить значительную часть военных нужд и потребностей за счет пакета поддержки в размере 50 миллиардов долларов, который согласовали страны G7. Как и на то, что средства, выделенные на вооружение, Киев не использует в полном объеме.
"Финансирование Украины обеспечено на обозримое будущее благодаря европейским инструментам и кредитам G7", — отметил Линднер.
В феврале 27 лидеров стран — членов ЕС на саммите в Брюсселе согласились выделить Киеву дополнительные 50 миллиардов евро из бюджета объединения.
«
Между тем Международный валютный фонд (МВФ) оценивал дефицит финансирования Украины только в этом году более чем в 40 миллиардов евро. Согласованный пакет — "жалкие гроши", констатировала Politico.
Четкий ориентир
У Трампа все больше шансов вернуться в Белый дом. А потому растет неопределенность относительно поддержки Киева в ближайшие годы.
Немецкий канцлер Олаф Шольц неоднократно призывал другие европейские страны ее расширять. Однако теперь его позиция может поменяться из-за Трампа, который уже пообещал положить конец "бесконечным" выплатам Украине.
В июне республиканец также раскритиковал помощь Киеву на 60 миллиардов от Вашингтона.
"Зеленский — возможно, величайший торговец среди всех когда-либо живших политиков. Всякий раз, когда он приезжает в нашу страну, он покидает ее с шестьюдесятью миллиардами долларов. <...> И потом возвращается на родину и заявляет, что ему нужны еще шестьдесят", — сказал экс-президент США.
А в апреле он заявил, что республиканцы могут оказать Украине поддержку, но лишь в качестве займа, а не "подарка". По его словам, объемы помощи следует расширять за счет Европы, а не США. Выдвинутый Трампом на пост вице-президента сенатор Джей Ди Вэнс также решительно выступил против новых траншей.
"Нет перспектив"
Согласно опросу Европейского совета по международным отношениям (ECFR), проведенному в двенадцати странах ЕС в январе, только один из десяти европейцев считает, что Украина может победить. При этом большинство уверено, что для прекращения конфликта необходимо "компромиссное урегулирование".
Германия и другие страны Евросоюза продолжат снижать расходы на поддержку Киева, потому что видят ее бесперспективность, заявил участник движения "Другая Украина", бывший депутат Верховной рады Владимир Олейник.
«
"Скорее всего, все понимают, что уже в 2025-м поматросят Украину и бросят, поэтому немцы прагматично говорят: а зачем планировать восемь миллиардов? Четыре! Но, я думаю, и этих денег не дадут, потому что высокий вариант развития событий — что Украина исчезнет как государство", — сказал политик.
Он напомнил, что Германия выделила на модернизацию бундесвера 100 миллиардов евро и деньги закончились. "Чтобы модернизировать собственные вооруженные силы, необходимы еще деньги, а где их брать? Вероятно, урежут то, что не имеет перспективы", — предположил Олейник.
"Ресурсы исчерпаны"
С февраля 2022-го по 2024 год страны Евросоюза выделили Украине военную, финансовую и гуманитарную помощь на 156 миллиардов долларов. В том числе 12,1 миллиарда — из специального внебюджетного источника, Европейского фонда мира, и 88,4 — непосредственно из европейского бюджета.
Германия заняла второе после США место по объему поддержки — Киеву предоставили 34,9 миллиарда долларов "в качестве гуманитарной помощи, прямых выплат или в виде оружия". Далее идет Франция — 4,1 миллиарда. В число наиболее активных помощников вошли Италия, Испания, Бельгия, Греция, Болгария, Австрия, Словакия, Чехия, Хорватия и Великобритания.
Однако настроения меняются. Например, в Чехии начинают уставать от такого бремени, отмечает телеканал ARTE. Страна занимает одно из первых мест по приему украинцев в пересчете на численность населения, однако только 54% жителей по-прежнему готовы предоставить им убежище. Согласно последнему опросу, за быстрое вступление Украины в ЕС выступает только 26% чехов.
В Словакии еще в конце прошлого года объявили, что отказываются от военной помощи киевскому режиму. Власти сообщили: Братислава не будет больше посылать оружие, нужно сохранить собственную обороноспособность, ресурсы страны в этом вопросе исчерпаны.
Последние "газовые маневры" Киева разозлили и Венгрию. Там предупредили, что заблокируют выделение Украине 6,5 миллиарда евро из Европейского фонда мира из-за остановки транзита российского черного золота по нефтепроводу "Дружба".
Как констатируют эксперты Кильского института мировой экономики, все последние месяцы динамика европейских вливаний в Украину стагнирует.
В январе — феврале 2024-го, по данным Ukraine Support Tracker, европейские страны предоставили в общей сложности около шести миллиардов евро. Почти все пошло на военные нужды.
"В новом пакете США около 2,3 миллиарда евро военной помощи пойдет на Украину, но в целом она не изменит ситуацию и обеспечит лишь временную поддержку. Если США не примут дополнительных пакетов, в 2025-м Киеву придется нелегко", — указывают в Ukraine Support Tracker.
Поиграли и хватит
Наблюдатели считают, что проект "Украина" сворачивается. И Соединенные Штаты, и Евросоюз больше не будут его поддерживать — по крайней мере, временно.
«
"Никто не хочет вкладывать деньги в заведомо проигрышное мероприятие. Это понимают все — в том числе в Киеве. Германия здесь показательна. Вслед за ней другие европейские страны будут сокращать поддержку. Всем ясно, что время Байдена ушло, приходит время Трампа, а он против любого финансирования Украины", — говорит Олег Глазунов, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ имени Г. В. Плеханова.
Есть еще один момент: немецкая политическая элита, как и вся европейская, — под контролем США. Без отмашки Вашингтона финансовую поддержку Киева вряд ли стали бы сокращать. К тому же перспектива финансировать и вооружать Украину в одиночку Европу явно не прельщает. Поэтому политически чувствительный шаг Германии явно воспримут как недвусмысленный сигнал.