Приравняли к особо тяжким:
кого коснутся новые поправки в Уголовный кодекс
Указ об ужесточении наказания за насилие со стороны должностных лиц президент России Владимир Путин подписал в середине июля. Этот документ называют "законом о запрете пыток" — теперь подобные преступления приравниваются к особо тяжким, за них грозит до 15 лет лишения свободы. Как изменится правовое поле — разбиралось РИА Новости.
Наболевший вопрос
О подготовке изменений в УК заговорили вскоре после громкого скандала во ФСИН, связанного с распространением в Сети видеозаписей издевательств над осужденными в одной из колоний. В ходе расследования выяснилось, что это происходило несколько лет назад и только сейчас получило огласку.
Подобное случалось и раньше. Так, в 2016-м в СМИ попал ролик, на котором заключенного ИК-2 Свердловской области избивают, называют крысой и окунают головой в унитаз.
Исправительная колония общего режима
Следователи быстро установили: это было в период с 2012-го по 2013-й. Пытать заключенных приказывал замначальника колонии Михаил Белоусов. "Активисты", выполнявшие грязную работу, получали послабления в режиме. Белоусова в итоге приговорили к шести с половиной годам лишения свободы, а к срокам его подельников-заключенных приплюсовали по пять лет.
Сами зэки громкие скандалы связывают с дележом сфер влияния. По их мнению, в этом могут быть заинтересованы как недобросовестные сотрудники ФСИН (для смены руководства), так и сами осужденные — ради определенных привилегий. Чаще всего провокации организуют в зонах общего режима.
"Мы называли такие колонии детскими пионерлагерями. Зэки там сотрудничают с начальниками, живут вольготно, считают себя братвой. Выходя на волю, чувствуют безнаказанность, продолжают мурчать (ведут себя как блатные. — Прим. ред.) и совершают новые преступления", — рассказывает Антон, отбывавший девятилетний срок в колонии "Белый лебедь".
Заключенные работают в столярном цехе
По его словам, из-за таких осужденных вынести на свет реальные нарушения режима бывает очень сложно. Те, кто хорошо устроился, бдительно охраняют свой покой и не допускают ненужной им шумихи.
Бумажная волокита
Как отмечают правозащитники, решить проблему с укрывательством эпизодов насилия помогло бы более тесное сотрудничество со ФСИН и устранение бюрократических проволочек. В ряде регионов направить официальную жалобу из мест лишения свободы не так-то просто.
“Заключенные передают ее администрации, получают талон с уведомлением, что она принята, а потом начинается перебрасывание ответственности, — говорит директор ассоциации "Правовая основа" Алексей Соколов. — В колонии уверяют, что вручили письмо "Почте России", а там отвечают, что оно не заказное, его не регистрировали. И ничего доказать невозможно”.
Не всегда удается переправить информацию и через правозащитников.
"В сентябре 2021-го года я проводил юридические консультации осужденных в ИК-26, задокументировал опрос о нарушении прав, но на выходе все пять листов у меня забрал оперативный сотрудник колонии", — отмечает Соколов.
Пришлось обращаться суд, тратить время и нервы.
Алексей Соколов в суде по делу о нарушении прав осужденных женской колонии
© Фото предоставлено Алексеем Соколовым
Перегибы на местах
Впрочем, по словам главного редактора "Триумф-Инфо", издания при детективном агентстве и адвокатской коллегии "Триумф", Андрея Зимина, прямое насилие со стороны сотрудников ФСИН и работающих на них "активистов" сегодня скорее исключение, чем правило. Основная проблема в местах лишения свободы — создание жестких условий там, где они не нужны.
В такой ситуации оказался Константин. У него порок сердца. Срочно потребовалась операция. Прямиком из Брянской колонии заключенного доставили в Центр сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева.
Камера в исправительной колонии
Его поместили в обычную палату. Рядом — всегда четверо сотрудников ФСИН, на тумбочку поставили камеру. На самого пациента решили надеть наручники с проволокой, чтобы оставить определенную свободу движений. Но гуманизация пошла не по плану.
"Реанимационные кровати — с огромными матрасами, и металлическая рейка находится низко, так что к этим наручникам они прицепили еще пару обычных, а уже их прикрепили к рейке, — вспоминает Константин. — Они руку тянут люто. Я говорю: "Отцепи", а те: "Не положено".
Некоторые конвоиры входили в положение и на время снимали "утяжелители", но при первом же намеке на проверку все возвращалось на свои места.
Жалобы на пренебрежительное отношение администрации поступали и от заключенных ИК-47 Каменск-Уральского (Свердловская область), где содержатся инвалиды.
Осужденный Ковалев, подавший иск в суд
"Двое передвигаются на костылях, третий — в инвалидной коляске, четвертый — слепой с тактильной тростью, пятый — с частично ампутированными ступнями ног", — перечисляет уральский правозащитник Алексей Соколов.
Там оборудованы души и туалеты, установлены пандусы и другие механизмы, необходимые маломобильным людям. В 2017-м местные порталы со ссылкой на ФСИН сообщили об очередном новшестве — прямо в отряде открыли санитарную комнату для выдачи медикаментов. Осужденным больше не нужно было записываться на прием, ждать очереди и сотрудника колонии, который доведет их до медсанчасти.
Каждый день в отряд приходила медсестра — измеряла температуру, давление и выдавала лекарства. Но затем кабинет закрылся.
"Заключенные пытались узнать, почему закрылся, а им ответили, что по закону он вообще не предусмотрен. Хотим откроем — хотим закроем", — отмечает Соколов. Подали заявление в суд.
Решение до сих пор не приняли. В региональном управлении ФСИН на запрос РИА Новости не ответили.
Медицинский кабинет в колонии
До 15 лет тюрьмы
По словам правозащитников, таких историй сотни по всей стране, однако привлечь нарушителей к ответственности до недавнего времени было проблематично. Ведь инциденты, не связанные с прямым насилием, не попадали под определение пыток, прописанное в законе.
Теперь попытались это учесть. В первую очередь расширили само понятие "пытка". Отныне это не только причинение физических или нравственных страданий, но и бездействие, которое привело к такому состоянию.
Офицер ФСИН входит в жилую зону мужской исправительной колонии особого режима
Сам термин перекочевал из общегражданской статьи об истязаниях, по которой силовиков вообще не судили, в 286-ю, касающуюся госслужащих. За превышение полномочий с применением пытки должностному лицу грозит от четырех до 12 лет лишения свободы. Если жертва погибла — до 15 лет.
Более того, так как эти составы стали квалифицировать как тяжкие и особо тяжкие преступления, под суд смогут отправить и тех, кто знал об издевательствах, хотя и не принимал в них участия. За укрывательство предусмотрен срок до двух лет.
Случайный свидетель
Поправки в УК призваны защитить от произвола силовиков не только заключенных, но и свободных граждан, указывают юристы.
Так, в 2022-м обычный визит в полицию закончился для 53-летнего жителя Саратовской области серьезной травмой головы. Его встретил сотрудник патрульно-постовой службы отдела МВД России по Ершовскому району. Что привело к конфликту, неизвестно, но все закончилось избиением посетителя.
Пострадавший подал на полицейского заявление, и спустя десять дней в региональном управлении СК России возбудили дело по пункту "а" части 3 статьи 286 УК ("Превышение должностных полномочий с применением насилия"). Сотруднику ППС грозит увольнение из органов и до десяти лет лишения свободы.
Колючая проволока у следственного изолятора
В октябре 2019-го года жертвой произвола силовиков стал свидетель убийства в Приморье.
В день преступления молодой человек и его дядя охотились вблизи села Зеркальное Кавалеровского района. В какой-то момент в лес заехал внедорожник, из которого вышли несколько человек. Услышав шорохи, они выстрелили в кусты и попали в пожилого мужчину. Осознав, что убили человека, погрузили тело в машину и скрылись.
Племянник погибшего сумел остаться незамеченным и добрался до дома. Возбудили дело о пропаже человека. В полиции от молодого человека потребовали признаться в преступлении.
Как потом установили следователи, получить показания сотрудники пытались по-разному: били, надевали на голову пакет, вывозили в лес и оставляли пристегнутым наручниками к дереву. Истязания продолжались трое суток. Затем охотника отпустили.
Сотрудник ФСИН
Родственники решили добиться справедливости и обратились к местным СМИ. К убийству могли быть причастны сами оперативники отдела "Кавалеровский", считали пострадавшие. Вскоре эта версия официально подтвердилась. Полицейских осудили, а позже приговор вынесли и тем, кто пытался замять дело.
Выбивавшим показания оперативникам дали четыре и три с половиной года лишения свободы "за превышение должностных полномочий с применением насилия". Слово "пытки" в деле не фигурировало.
"Есть нюансы"
Как отмечают эксперты, до суда подобные дела доходят крайне редко, статью 302 — о принуждении к даче показаний — даже называют "мертвой".
"В этой статье ограниченное число субъектов, — объясняет руководитель правового отдела "Команды против пыток" Дмитрий Казаков. — Фигурантами могли быть следователь или дознаватель, но обычно, если мы говорим об МВД, этим занимаются не они, а оперативные сотрудники".
В новой версии УК это учли: вписали "сотрудника правоохранительного органа, а также лицо, которому он отдал приказ". Это, по мнению юриста, улучшит ситуацию, но далеко не факт, что в корне решит проблему.
Исправительная колония № 4 города Алексеевка Белгородской области
"В круг спецсубъектов так и не включили сотрудников ЧОПов при исполнении обязанностей и представителей казачества, которые участвуют в охране общественного порядка, — уточняет Казаков. — Кроме того, не решили вопрос с потерпевшими. Добавили только осужденного и оправданного. А если, например, показания выбивают из человека, который еще не проходит по делу ни подозреваемым, ни обвиняемым, — эта статья уже не применяется".
И еще есть нюанс. Пытку сделали отдельным квалифицирующим признаком статьи, не изменив другие подпункты. Так, за издевательства при получении показаний полагается срок до восьми лет, а за пытку — до 12.
По словам Казакова, это создает путаницу. "Фактически насилие и издевательства — это та же пытка, но почему-то их превратили в две конкурирующие нормы", — недоумевает специалист.
Тем не менее большинство опрошенных экспертов солидарны в том, что поправки понемногу приводят в согласие Конституцию России, Уголовный кодекс и международные конвенции. Вопрос — как все это будут применять на практике. По оценкам юристов, на то, чтобы в полной мере оценить эффективность нововведений, может потребоваться несколько лет.
После публикации материала агентство получило от ФСИН Свердловской области ответ на запрос. В ведомстве уверяют, что ситуация с доступностью медицинской помощи заключенным в регионе удовлетворительная. Все задержки с направлением больных на лечение были связаны с ковидными ограничениями, а медицинский кабинет для инвалидов в ИК-47 не предусмотрен по закону, в колонии есть медицинская часть. На вопрос о жалобах арестантов на условия содержания во ФСИН заявили, что "доводы, указанные в обращениях, в большинстве своем не находят подтверждения".
Осужденный, отбывающий наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Мордовия" в поселке Потьма
08:00 23.07.2022
(обновлено: 11:41 21.12.2023)
