https://ria.ru/20220119/gosduma-1768550878.html

СПЧ направил в Госдуму заключение об организации местного самоуправления

СПЧ направил в Госдуму заключение об организации местного самоуправления - РИА Новости, 19.01.2022

СПЧ направил в Госдуму заключение об организации местного самоуправления

Постоянная комиссия по развитию институтов гражданского общества Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) рассмотрела... РИА Новости, 19.01.2022

2022-01-19T14:26

2022-01-19T14:26

2022-01-19T14:26

совет по правам человека при президенте рф (спч)

госдума рф

российская общественная инициатива

алексей диденко (политик)

россия

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0a/01/1752637147_0:0:3410:1919_1920x0_80_0_0_e8db94178702f07be9766065f21b520a.jpg

МОСКВА, 19 янв - РИА Новости. Постоянная комиссия по развитию институтов гражданского общества Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) рассмотрела с привлечением экспертов проект федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", подготовленные предложения направили председателю комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексею Диденко.В заключении, опубликованном на сайте СПЧ, отмечается, что ключевые новации законопроекта заключаются в изменении территориальной организации местного самоуправления с точки зрения ее унификации и подходе к определению полномочий органов местного самоуправления."Крайне необходимо внести в законопроект дополнительные меры по формированию организационно-правовой среды для повышения эффективности соответствующих форм участия населения", - говорится в заключении.Комиссия обратила внимание на риски для реализации прав граждан на участие в принятии решений, "которые возникают из-за предлагаемых законопроектом нововведений". Подчёркивается, что эти риски могут быть сняты внесением изменений в текст законопроекта, расширением и конкретизацией переходных положений, а также гарантиями разработки дополнительных норм в иных нормативно-правовых актах."По мнению комиссии необходимо сохранить принцип разнообразия территориальной организации местного самоуправления, усилить гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, обеспечить неухудшение доступа жителей к государственным и муниципальным сервисам и услугам в период возможных преобразований", - сказано в заключении.В СПЧ предлагают предусмотреть в законопроекте гарантии создания в населенных пунктах территориальных органов местной администрации при соблюдении определенных условий, а также обеспечение электронной доступности подготовки обращений в органы местного самоуправления или создания в населенных пунктов отделений МФЦ. Кроме того, предлагается предоставить жителям населенных пунктов на переходный период право выбора городского или муниципального округа, в состав которого они хотели бы войти, предусмотрев для этого облегченные процедуры и механизмы.Также предлагается предоставить сходу местных жителей право вето на решения об изменении границ муниципальных образований.В СПЧ полагают, что следует допустить возможность проведения местного референдума в пределах части территории муниципального образования, а не только на всей его территории.Если сейчас в законопроекте указано, что сход граждан предусмотрен только по вопросам самообложения и выдвижения кандидатуры старосты в сельском поселении, то в СПЧ предлагают расширить круг вопросов, решаемых на сходе, а также сократить норму численности участников, от которой сход считается правомочным, с половины до трети, либо ввести гибкую норму, предусмотреть возможность заочного и дистанционного электронного участия.В числе предложений комиссии, касающихся опросов населения муниципального образования, указано "дополнить возможностью использовать для этого сайты Госуслуг, избиркомов, Российской общественной инициативы".Среди других предложений: конкретизировать основания проведения публичных слушаний, уточнить понятие "территория муниципального образования", дополнить норму о собраниях граждан указанием, что инициировать собрание граждан могут старосты и депутаты, избранные от данной территории."Из рассмотрения инициативных проектов фактически полностью исключены депутаты. Предложение: все инициативы должны проходить через коллегиальный орган (комиссию, рабочую группу), созданный на паритетных началах между администрацией и представительным органом (причем в неё обязательно должны входить депутаты). Также желательно, чтобы депутат, который избран от данной территории, публично представлял свое мнение (заключение, отзыв) на данный инициативный проект", - говорится в заключении.Кроме того предлагается добавить норму о том, что граждане могут вносить свои предложения в инициативный проект и через старост, и через территориальные органы местного самоуправления, а не только напрямую в местную администрацию.

https://ria.ru/20211208/korruptsiya-1762690658.html

https://ria.ru/20211223/politika-1765090329.html

https://ria.ru/20211208/prestupleniya-1762674052.html

россия

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

совет по правам человека при президенте рф (спч), госдума рф, российская общественная инициатива, алексей диденко (политик), россия