Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

"Гражданский контроль" подготовил доклад о подготовке к выборам

МОСКВА, 10 авг — РИА Новости. Показатели участия в выборах, определенные законодательством, соблюдают менее трети зарегистрированных в России партий, нынешние региональные выборы показывают предел количественного роста партийной системы, говорится в докладе ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль".

Эксперты ассоциации подготовили доклад об итогах этапа выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных выборах, которые состоятся в этом году в единый день голосования 9 сентября.

Тренд на уменьшение числа партий

Флаг на здании Государственной Думы РФ. Архивное фото
Участвующим в выборах президента партиям могут увеличить финансирование
"Выборы выявляют естественный предел экстенсивного роста партийной системы, наблюдавшийся в 2012-2014 годов", — отмечено в докладе, который есть в распоряжении РИА Новости.

Эксперты напоминают, что либерализация условий создания и порядка регистрации партий, предпринятая в 2012 году, привела к бурному всплеску партстроительства. Однако большинство партий оказались неспособны обеспечить выдвижение кандидатов и списков кандидатов, у части из них для этого просто нет своего актива, уточняют они.

Как отмечено в докладе, из 65 зарегистрированных на настоящий момент партий семь созданы до так называемой "партийной реформы" 2012 года, еще 35 — в 2012 году, 13 — в 2013 году.

"С 2014 года процесс создания новых партий существенно замедлился, а с 2017 года наметился обратный тренд на уменьшение их общей численности", — подчеркивают авторы доклада.

В частности, за минувший год было создано только две партии, а прекратили свое существование девять — одна из них самораспустилась, остальные были ликвидированы по решению суда, указывают в ассоциации. И если к единому дню голосования-2017 право участвовать в выборах имела 71 партия, то к региональным выборам нынешнего года — 63 партии, напомнили эксперты.

Уже после старта кампаний в регионах этот список, как следует из данных на сайте Минюста, пополнила еще одна партия — "Народно-патриотическая партия России — власть народу". Однако, как поясняли в Центризбиркоме, она сможет принимать участие в тех выборах, которые назначены после того, как ею были поданы документы в Минюст.

Снижение численности партий, по мнению экспертов ассоциации, нельзя связать со снижением качества политической конкуренции.

"Скорее, здесь играют роль структурные изменения на политическом рынке, объективно заданные динамикой спроса и предложения. Право на создание партий задекларировано и снабжено необходимым объемом правовых гарантий, однако в дееспособное состояние партии должны приводить себя сами", — заявляют авторы доклада.

"Зачетное участие" не считается

Делегаты XVII Съезда Всероссийской политической партии Единая Россия. 22 декабря 2017
"Единая Россия" начнет обсуждать ребрендинг партии после выборов
Эксперты отметили, что закон "О политических партиях" возлагает на них обязанность участия в выборах, четко определяя критерии такого участия. Так, партия считается участвующей в выборах, если проводится голосование за федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы от этой партии, либо за выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата в президенты, либо кандидатов на должность главы региона не менее чем в 10% субъектов РФ, либо кандидатов на выборах заксобраний не менее чем в 20% регионов, либо кандидатов в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов РФ.

Более того, по закону, не принимающие участия в выборах в течение 7 лет партии подлежат ликвидации. Авторы доклада ссылаются также на данные ЦИК России — по оценке ведомства, к марту 2018 года в такой "зоне риска" оказались 23 партии, не принимавшие участия в выборах; в случае отсутствия должной активности они должны быть ликвидированы в 2019 году, напомнили авторы доклада.

"Уровень участия в выборах, соответствующий требованиям законодательства (9 регионов участия в губернаторских выборах, или 17 регионов участия в выборах региональных парламентов, или 43 региона участия в муниципальных выборах), в настоящее время поддерживают только 18 партий", — говорится в докладе.

Эксперты уточняют, что речь идет о 14 партиях, в том числе "парламентской четверке", которые участвовали в думских выборах 2016 года. Это "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко", "Патриоты России", Партия роста, ПАРНАС, "Коммунисты России", "Родина", Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, "Зеленые", "Гражданская платформа" и "Гражданская сила".

Кроме того, в этот перечень попали "Гражданская инициатива", которая не так давно была преобразована в Партию перемен, и "Российский общенародный союз" — кандидаты от обеих партий участвовали в выборах президента России в этом году. Также в числе подпадающих под определенные законом критерии Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС) и Демократическая партия России, участвовавшие в выборах региональных парламентов более чем в 17 регионах.

Эксперты обращают внимание на то, что ключевой критерий участия в выборах — выход на финишную прямую избирательной кампании, а неуспешные попытки выдвижения в зачет не идут. "Партии, желающие сохранить свой статус, выдвигают кандидатов не только (а подчас и не столько) для участия в выборах, а для обеспечения "зачетного участия", — считают авторы доклада.

Партийное представительство на выборах 9 сентября

Выборы. Архивное фото
Эксперты прокомментировали идею об отмене муниципального фильтра
На предстоящих в этом году осенних выборах "в очередной раз проявился дифференцированный характер участия политических партий, почти половина из которых устранилась от выдвижения своих кандидатов на выборах всех уровней", подчеркивают в "Гражданском контроле". Так, из 63 партий, имеющих право участия в выборах, лишь около половины воспользовались такой возможностью.

Например, на довыборах депутатов Госдумы, который 9 сентября пройдут в семи одномандатных округах, своих кандидатов выдвинули девять партий, но регистрацию прошли представители семи из них. Об участии в предстоящих в 22 регионах выборах высших должностных лиц субъектов РФ заявили представители 33 партий, однако этап регистрации прошли кандидаты от 17 партий.

"Уже можно говорить о полном отсутствии на предстоящих выборах глав регионов партий "Яблоко", "Гражданская инициатива", "Национальный курс", "Российский общенародный союз", Партии социальных реформ, не сумевших зарегистрировать ни одного кандидата", — отмечено в докладе.

Кроме того, только 27 партий "реально принимают участие в выдвижении кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти Российской Федерации по единым избирательным округам". "Из политических партий, находящихся в "зоне риска" по участию в выборах, только три проявили активность в выдвижении кандидатов на этом уровне выборов", — пояснили авторы доклада.

В частности, речь идет о партии "За справедливость!" и Партии пенсионеров России, списки которых были заверены, соответственно, на выборах в парламент Якутии и в заксобрание Ростовской области. Третьей в этом списке стала Аграрная партия России, которая выдвигала списки кандидатов в Башкирии и Бурятии, но в их заверении дважды было отказано.

В целом, по данным "Гражданского контроля", из 27 партий, чьи списки кандидатов были заверены, регистрацию прошли списки 18 партий. Далеко не все воспользовались и возможностью выдвигать кандидатов по одномандатным округам на выборах в заксобрания тех регионов, где они проходят по смешанной системе, это сделали только 30 партий, отмечено в докладе.

Рекомендуем
РИА
Новости
Лента
новостей
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала