СОЧИ, 29 янв — РИА Новости. Одно из самых масштабных мероприятий последних лет по урегулированию кризиса в Сирии стартует в Сочи — конгресс национального диалога. Накануне на черноморское побережье прибыли первые участники общенационального сирийского форума, в том числе представители правящей партии "Баас", гражданского общества, профсоюзов, а также внутренней оппозиции. В понедельник в Сочи приедут остальные участники конгресса.
Ключевым его вопросом является запуск конституционной комиссии, которая смогла бы продолжить в дальнейшем свою работу на площадке под эгидой ООН. Ожидается, что всего в конгрессе примут участие более полутора тысяч человек, которые представляют собой различные политические и этноконфессиональные группы Сирии.
Кроме того, в качестве наблюдателей на конгресс приглашены ООН, страны-постоянные члены Совбеза, а также Египет, Ирак, Саудовская Аравия, Ливан, Иордания и Казахстан. Соорганизаторами сочинской встречи выступают Россия, Иран и Турция как страны-гаранты астанинских соглашений о режиме прекращения огня в Сирии.
Конгресс национального диалога станет первой с начала конфликта в 2011 году попыткой собрать на одной переговорной площадке такой широкий состав участников. Форум в Сочи пройдет спустя несколько дней после завершившейся специальной межсирийской встречи в Вене.
Основные мероприятия конгресса — пленарное заседание и гала-ужин, как ожидается, пройдут в Сочи во вторник.
Все слои сирийского общества
Так, например, желание участвовать выразила партия "Демократический фронт Сирии", а также молодежные партии, представители профсоюзов, оппозиция из состава Народного совета Сирии. В Сочи прибудут представители сирийского оппозиционного движения Qamh, христианской-ассирийской общины и движения "Фронт перемен и освобождения".
Внутренняя оппозиция также будет представлена партией "Сирийский народ". Ожидается, что члены гражданского общества, среди которых старейшины племен из всех провинций Сирии, также приедут на конгресс. Как сообщили организаторы форума, среди участников будут и представители нацменьшинств, в том числе курды, езиды, друзы и туркоманы.
Внешняя оппозиция будет представлена членами Московской, Каирской, Астанинской платформ, движением "Завтра Сирии", Национальным координационным комитетом за демократические перемены. По сообщению организаторов в конгрессе примут участие и "примирившимся" представители незаконных вооруженных формирований Сирии.
"Если они не хотят участвовать, пусть не участвуют. Тысяча шестьсот человек должны приехать, это представительная цифра. Участники конгресса будут представлять все слои общества Сирии, и оппозицию, и тех, кто поддерживает правительство, и тех, кто нейтральны…Форум будет очень представительным", — заявил РИА Новости источник в российском МИД.
Другой вопрос, который оставался одним из самых противоречивых при организации конгресса, разрешился не в пользу сирийской курдской партии "Демократический союз" (PYD). Их участие в форуме заблокировала Анкара, которая считает PYD связанной с Рабочей партией Курдистана, в Турции она признана террористической.
При этом глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что курды на конгресс приглашены, потому что необходимо обеспечить их роль в дальнейшем политическом процессе в Сирии. Однако пока не ясно, какие именно движения они будут представлять. Спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев ранее сообщал, что, скорее всего, будут приглашены независимые курдские деятели, при этом интересы партии "Демократический союз" учтены все равно будут.
В Москве считают, что ситуация "на земле" на планах по проведению конгресса не отразится. Хотя, по словам Лаврова, именно позиция США "привела Турцию в бешенство", а через поставки Вашингтоном вооружений курдским формированиям и связанным с ними "Сирийским демократическим силам" (SDF) США преследуют цель территориального раздела Сирии.
В Москве считают, что никаких предварительных условий для участия в сочинской встрече быть не должно. Лаврентьев в беседе с РИА Новости подчеркнул, что эту площадку нельзя использовать для того, чтобы "в очередной раз выкрикнуть лозунг о недопустимости дальнейшего пребывания президента Башара Асада у власти".
Запустить работу над конституцией
Как сообщил РИА Новости источник, близкий к организации конгресса, ключевым вопросом форума будет конституционная комиссия, и вопрос о ее формировании будет решаться непосредственно на форуме. Участникам предстоит решить либо полностью сформировать комиссию, либо для начала подготовить список кандидатов, из которых она впоследствии будет сформирована и сможет начать свою работу, возможно, на площадке в Женеве.
Проект итогового коммюнике, который попал в распоряжение РИА Новости, предполагает создание конституционной комиссии с участием делегации официального Дамаска и оппозиции, обращение о том, чтобы она работала в Женеве, будет направлено в ООН.
В документе также подчеркивается, что Сирия должна остаться единой страной и никакая ее часть не может стать объектом уступок. Кроме того, в проекте коммюнике говорится, что народ Сирии остается приверженным возвращению Голанских высот "всеми законными средствами и в соответствии с Уставом ООН и международным правом". Урегулирование ситуации должно вестись на основе норм демократии, при этом свое будущее народ Сирии определит путем голосования без давления и вмешательства извне, подчеркивается в проекте коммюнике.
Кто будет наблюдать
Делегацию Турции возглавит замглавы МИД, Ирана — помощник главы МИД Хоссейн Джабер Ансари, российскую – спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев. В работе конгресса примет участие и глава МИД РФ Сергей Лавров.
От приглашенных в качестве наблюдателей на конгресс стран прибудут: директор департамента политики МИД Ливана Гхади Хури, замглавы МИД Ирака Назар аль-Хейрулла. Делегацию Казахстана возглавит директор департамента Азии и Африки Айдарбек Туматов, Египта — советник главы МИД страны по вопросам арабских стран Ясир Алауи.
Сам конгресс, по информации РИА Новости, пройдет в здании бывшего Главного медиацентра сочинской Олимпиады, площадь которого превышает 158 тысяч квадратных метров. Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин принимать участие в конгрессе не планирует. По сообщению организаторов форума, к его работе привлечены 190 волонтеров из российских вузов, в том числе в качестве переводчиков.
Очевидно, с этой же целью в конце января в Вашингтоне состоялась встреча "пятерки" — Франции, Великобритании, США, Саудовской Аравии и Иордании, по итогам которой был принят документ, в котором идет речь о плане по выполнению резолюции СБ ООН 2254 по Сирии. Однако постпред Сирии при ООН Башар Джаафари заявил, что Дамаск отвергает западную инициативу. По его словам — это была "попытка подрыва женевских переговоров и конференции в Сочи, а также остальных попыток по поиску политического решения по Сирии".
В пятницу в госдепе США также заявляли, что Россия использует любую возможность, чтобы защитить режим президента Сирии Башара Асада, который якобы "продолжает использовать химоружие". В ответ на это в Минобороны РФ заявили, что попытки США обвинить власти Сирии в использовании химоружия опираются на слухи из соцсетей и свидетельства боевиков, при этом они ни разу не были подтверждены фактами.
Слишком сложная ситуация
"В сложившихся условиях говорить о каком-то прорыве нельзя. Слишком сложный конфликт, слишком много участников задействовано, как на внутриполитической арене, так и на международной. С учетом такого калейдоскопа акторов говорить о том, что можно добиться хоть минимального прорыва, конечно, невозможно", — считает востоковед.
По его словам, операция Турции в сирийском Африне "еще больше осложнила ситуацию, и "политическая энтропия" продолжает множиться".
"Неучастие курдов в предстоящей встрече обусловлено именно изменением ситуации с Турцией и, в общем, с эскалацией боевых действий там, где они уже не должны были эскалироваться. Даже если будут достигнуты какие-то соглашение о взаимопонимании или декларация о намерениях, это будут пустые документы. Ситуация в Сирии начнет переходить в хоть сколько-нибудь конструктивное русло только после того, как все стороны, задействованные в конфликте, прежде всего, на внутриполитической арене, поймут бесперспективность своих усилий. То есть когда они устанут от боевых действий", — считает Демиденко.
Некоторые аспекты сирийского кризиса, по мнению ученого можно сравнить с ситуацией в соседнем Ливане.
"В Ливане война закончилась через 15 лет именно тогда, когда ситуация зашла в тупик и все, наконец, сели за стол переговоров. В Сирии будет точно так же. До чего они договорятся, сказать сложно, но в Сирии ситуация еще сложнее, чем была в Ливане. И, на мой взгляд, очень сложно выработать какую-то взаимоприемлемую платформу", — отметил он.
"Ни от встречи в Сочи, ни от встреч в Женеве много ждать не приходится, потому что деструктивный потенциал все еще очень большой, равно как и не исчерпан конфликтный потенциал", — заключил эксперт.
