МОСКВА, 17 окт — РИА Новости. Ситуация с бедностью в России не так плоха, как может показаться на первый взгляд, поскольку существующие в стране проблемы характерны для большинства государств с развитой экономикой, однако для ликвидации бедности потребуется целый комплекс мер, заявили опрошенные РИА Новости эксперты.
17 октября отмечается Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. Число россиян, которые зарабатывают меньше прожиточного минимума, за первое полугодие 2017-го снизилось на 0,2 процента (в годовом выражении), до 21,1 миллиона человек (14,4% от общего числа жителей). В сентябре правительство внесло в Госдуму проект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума трудоспособного населения.
Кто в Европе самый бедный
Как рассказала РИА Новости глава комиссии Общественной палаты (ОП) по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов, ректор РГСУ Наталья Починок, в 2017 году Всемирный банк представил глобальный рейтинг экономик по показателю валового национального дохода на душу населения. Всемирный банк разделил все государства на три группы: с высоким уровнем дохода (от $ 12,616), со средним уровнем (от $ 1,036 до $ 12,615) и с низким (до $ 1,035). По данным Починок, к беднейшим странам Европы по этому показателю могут быть отнесены Молдавия, Украина, Албания, Босния и Герцеговина, Сербия, Македония, частично признанное Косово, а к богатейшим — Франция, Финляндия, Ирландия и Исландия.
"В данном рейтинге Россия находится на 87 месте и соседствует с такими странами, как Румыния, Мексика, Бразилия. Таким образом, Всемирный банк относит Россию к странам со средним уровнем дохода на душу населения наряду с другими странами с развивающейся экономикой", — пояснила Починок.
В свою очередь начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина отметила, что критерий бедности у всех разный. По ее словам, он определяется с учетом национальных возможностей, поэтому некорректно "сравнивать страны по показателям абсолютной бедности".
Россия — в мировом тренде
Старший научный сотрудник Центра стратификационных исследований НИУ ВШЭ Василий Аникин в беседе с РИА Новости отметил, что Россия находится среди стран с низким показателем бедности, и тут проявляются "все те международные тренды, которые сложились на Западе".
"Ситуация в России не так плоха, как она может показаться, и те проблемы, которые мы сегодня испытываем — они, в общем-то, характерны для большинства стран с развитой экономикой, хотя у нас есть и свои черты. Наша черта — это работающие бедные. Несмотря на то, что они имеются в любой стране мира, в России все же есть серьезное различие между прожиточным минимумом и МРОТ", — сказал эксперт. Он добавил, что в России мало получают ученые и "работники, которые заняты рутинным физическим трудом".
По его словам, общемировая тенденция заключается в том, что малообеспеченными становятся представители тех социальных групп, которые традиционно таковыми не были — речь идет о людях с высшим образованием и со средней и даже с высокой квалификацией. "Стало ясно, что доходы у всех относительно высокие, но при этом ощущение бедности никуда не делось, или наоборот, появилось у групп людей из среднего класса в той же Великобритании или той же Германии. Эту бедность мы называем постиндустриальной", — пояснил Аникин.
"Мы куда ближе к странам восточной и западной Европы, чем к странам БРИКС по количеству нищих, бедных и малообеспеченных, это не говоря уже о том, что в ряде стран БРИКС, скажем, в Индии или в Южной Африке, доминирующий тип бедности — это сельская бедность, или бедность доиндустриальная", — рассказал собеседник агентства.
При этом, отметил Аникин, со странами Латинской Америки Россию роднит разброс величины зарплаты в пределах одного предприятия. В то же время в латиноамериканских странах гораздо больше, чем в России, людей с уровнем сверхдоходов. По его словам, факторы, которые приводят к социальной бедности, примерно одинаковы во всех странах — это рост иждивенческой нагрузки (рождение детей или появление в семье неработающего пенсионера), потеря кормильца или необходимость матери воспитывать ребенка в одиночку.
Что россияне думают о бедности
Починок рассказала РИА Новости, что Общественная палата не так давно запустила всероссийский опрос, его инициаторы хотят выяснить, как россияне воспринимают бедность и что она для них значит. По словам члена ОП, половина респондентов — молодежь от 30 до 35, остальные — люди среднего возраста и пожилые. Результаты опроса войдут в итоговый доклад о состоянии гражданского общества в России.
"Наш опрос показал, что сводят концы с концами порядка 20% опрошенных, у них хватает денег только на питание, а больше ни на что не хватает. Остальные рассматривали бедность с точки зрения возможности приобретения или не приобретения вещей, товаров, таких как приборы для дома или покупка автомобиля. Можно сделать вывод, что наши граждане все-таки уже воспринимают качество жизни иным образом и хотят видеть в потребительской корзине своих возможностей не только продукты питания и вещи, но и обустройство своего дома и приобретение автомобиля", — сказала собеседница агентства.
По данным исследования, наиболее уязвимыми категориями в этой связи являются молодые семьи, у которых есть дети, и пенсионеры, которые только выходят на пенсию, или собираются, "потому что в этот момент происходит резкое снижение того дохода, который человек имел до этого", пояснила Починок.
Как победить бедность?
По словам члена Общественной палаты, в России необходимы более четкие меры социальной поддержки молодых семей с детьми и работающих пенсионеров, в частности, индексация пенсий для этой категории граждан. В России с января 2016 года действует закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам. В парламенте не раз предлагали вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам с низкими зарплатами. Однако положительного решения по этому вопросу принято не было.
"Статистический показатель прожиточного минимума и МРОТ должны сочетаться с реальным уровнем цен, с реальной стоимостью того качества жизни, которое соответствует минимальному социальному стандарту. Скрытое повышение цен все-таки не сильно внушает оптимизма, хотя те меры, которые предпринимаются, — правильные, я имею в виду доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума", — сказала Починок.
С необходимостью реализации комплексных мер согласна и Гришина.
"Если говорить о международном определении, такая нищета, которая в странах Африки — такой нищеты у нас нет, но то, что у нас есть люди, которые находятся за чертой бедности — да, это проблема, и с ней надо работать и более адресно предоставлять социальную помощь", — считает она.
По ее словам, даже если оба взрослых члена семьи получают зарплату в размере МРОТ, и при этом у пары есть дети, то они рискуют оказаться за чертой бедности, "потому что на ребенка два МРОТ уже не хватит, и риски бедности для такой семьи возрастают". В качестве возможных мер поддержки семей эксперт, в частности, предлагает введение гибких форм занятости матерей с маленькими детьми.
