Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Заместители глав МИД России и Японии обсудят сотрудничество на Курилах

МОСКВА, 17 авг – РИА Новости. Заместители глав МИД России и Японии Игорь Моргулов и Такэо Акиба обсудят в четверг в Москве перспективы совместной хозяйственной деятельности двух стран на южных Курилах – как ожидается, речь пойдет о производстве морского ежа и гребешков, круизном туризме и возможностях регулярного сообщения между Хоккайдо и российскими островами.

Мыс Столбчатый на берегу Охотского моря на западе острова Кунашир Большой Курильской гряды
"Мы играли с детьми советских военных": зачем пожилые японцы едут на Курилы
Как сообщила в четверг газета "Никкэй", разведение морского ежа и гребешков, а также морской туризм – осмотр с борта корабля природы южных Курильских островов будут рассматриваться как первый этап совместной экономической деятельности двух стран на этой территории.

По данным издания, производство в морской акватории и однодневные туристические поездки без захода в порты могут стать началом совместной деятельности двух стран, на основе которого будет вырабатываться общая юридическая база для последующих проектов.

По мнению ряда экспертов, дипломаты также, вероятно, будут говорить о перспективах разработки такой юридической базы – наиболее проблемном вопросе в контексте сотрудничества на южных Курилах. Тем не менее, как полагают политологи, явных прорывов в ходе предстоящих переговоров, как и в целом на пути к заключению мирного договора с Японией, пока ждать не приходится.

Проблема

Разговоры о возвращении "северных территорий" (так в Токио называют острова Хабомаи, Итуруп, Кунашир и Шикотан) давно набили оскомину в японском политическом истеблишменте. Каждый новый руководитель правительства декларирует намерение решить этот вопрос. При этом Токио ставит условием для заключения мирного договора с Россией возвращение этих островов, ссылаясь на Трактат о торговле и границах 1855 года.

Опрос
Возможно ли возвращение Курильских островов Японии?
Нынешний премьер-министр страны Синдзо Абэ, уже второй срок находящийся в этой должности, не раз говорил, что хочет успеть в годы своего руководства решить проблему "северных территорий" и лично подписать мирный договор с президентом РФ Владимиром Путиным.

Как отмечают эксперты, Абэ делает ставку на личное общение с российским лидером и готов закрывать глаза на многие раздражающие японских дипломатов факторы, как, например, недавнее размещение на оспариваемых островах ракетных комплексов "Бастион", "Бал", "Тор-М2У". Как заявил японский премьер, говоря о российском военном присутствии на южных Курилах, установка вооружений не означает, что стороны "должны прекратить переговоры по мирному договору". Более того, за последний год Абэ неоднократно высказывал мнение, что совместная экономическая деятельность России и Японии на южных Курилах станет шагом вперед для заключения мирного договора.

Насколько это реально, остается только догадываться, даже несмотря на явную активизацию диалога Москвы и Токио за прошедший год. Ведь, по сути, подписание мирного договора принципиально не изменит характера отношений между двумя государствами. По признаниям экспертов, не стоит ожидать, что из Японии сразу же хлынет поток инвестиций в Россию, а значит высоких дивидендов от самого факта заключения мирного договора ждать не следует.

Курильские острова. Архивное фото
Япония будет следить за действиями российских военных на южных Курилах
При этом вся дипломатия Токио, по прогнозам экспертов, будет все равно строиться в фарватере, который задают в регионе США — Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией Токио расторгать не будет. В этой связи возникает вопрос: нужен ли вообще Москве диалог по совместной экономической деятельности на южных Курилах?

Идея совместной деятельности

Впервые о совместном освоении островов заговорил еще бывший глава МИД и экс-глава правительства России Евгений Примаков. В конце 1990-х он встретился с тогдашним экс-премьером Японии Ясухиро Накасонэ и высказал идею сделать ставку на совместное хозяйственное освоение островов.

Опрос
Как вы оцениваете возможность совместной деятельности России и Японии на Курилах?
"Допустим, на одном из них сделать большой перевалочный аэродром или морской порт. Можно создать российско-японскую компанию и отдать ей землю в аренду на 100 лет. Тогда вопрос суверенитета откладывается. Ясухиро Накасонэ согласился с этой идеей. Но тогда он уже не был премьером", — вспоминал Примаков в интервью "Российской газете" в 2009 году. Впоследствии об этом предложении забыли.

К теме совместной хозяйственной деятельности вернулись лишь в декабре 2016 года – во время визита Путина в Японию. Тогда президент РФ и премьер Японии договорились обсудить возможность совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах. В феврале 2017 года министр иностранных дел Фумио Кисида на первом заседании специально созданного при МИД Японии Совета по совместной экономической деятельности назвал ее основные направления: рыболовство, туризм, здравоохранение и экология.

Бизнесмены из Японии на Курильских островах. 28 июня 2017
Политолог о японской бизнес-миссии на Курилы: давайте дружитьНа Курилы прибыла первая в истории бизнес-миссия из Японии. Политолог Юрий Почта в эфире радио Sputnik отметил, что, несмотря на имеющиеся разногласия, стороны идут на сближение в социально-экономических отношениях.
В марте прошли первые официальные межмидовские российско-японские консультации о возможности совместной экономической деятельности, на которых обе стороны выдвинули свои предложения по сотрудничеству. В июне-июле японская делегация, в которую вошли представители бизнеса и правительства, посетила южные Курилы специально, чтобы изучить перспективы совместной хозяйственной деятельности. Японцы осмотрели 64 объекта, на которых теоретически возможна совместная деятельность.

Японские интересы

Согласно данным сахалинского правительства, бизнес-миссия договорилась с региональными властями о сотрудничестве в сфере рыбопромышленности, энергетики и гостиничного бизнеса. В частности, в сфере энергетики японцев заинтересовало строительство ветродизельных электростанций. В транспортной сфере российской стороне предложили использовать японский опыт при модернизации портовых сооружений, что должно расширить возможности причалов и привлечь на острова бизнес и туристов.

Острова Курильской гряды. Архивное фото
Россия и Япония обменялись планами сотрудничества на южных Курилах
Также были достигнуты предварительные договоренности в рыбной отрасли – в том числе в сфере применения японских технологий ловли и переработки биоресурсов. Кроме того, японская делегация сочла оптимальными условия для выращивания морских биоресурсов в курильских бухтах.

По данным сахалинского правительства, японские предприниматели заинтересовались проектами в гостиничной отрасли, в сфере здравоохранения, жилищном строительстве, в области утилизации бытовых отходов и торговли. Прозвучало даже предложение открыть на Курилах сервисы для ремонта японских автомобилей.

Как заявил тогда помощник премьер-министра Эйити Хасэгава, эта поездка позволила осознать необходимость создания специального правового режима для сотрудничества России и Японии на островах.

Официальные комментарии

Уроженцы южных Курил в редакции РИА Новости
Ностальгия по островам: чего хотят рожденные на Курилах японцы
Замглавы МИД РФ Игорь Моргулов ранее пояснял, что на предстоящем в этот четверг втором раунде российско-японских межмидовских переговоров стороны должны будут отобрать наиболее перспективные проекты для совместной деятельности.

В официальном комментарии посольства Японии в РФ РИА Новости сообщили, что "в ходе консультаций в четверг… стороны рассмотрят возможности максимально скорейшей реализации экономически значимых проектов в рамках совместной хозяйственной деятельности на четырех островах с учетом результатов состоявшегося в конце июня визита делегации представителей официальных и частных кругов Японии на данные острова".

Сомнительные перспективы

Однако ряд российский экспертов достаточно пессимистично оценивают перспективы совместной экономической деятельности России и Японии на южных Курилах. Главной проблемой в российско-японском сотрудничестве является вопрос правовой базы, на которой будет строиться совместная деятельность.

Военный вертолет на острове Итуруп. Архивное фото
В своем праве: в России ответили на протест Японии по дивизии на Курилах
Ранее Токио ясно дал понять, что работа японских бизнесменов на островах в рамках российского законодательства будет означать автоматическое признание суверенитета России над южными Курилами. На это Япония пойти не может ни при каких обстоятельствах. В свою очередь Россия не раз подчеркивала, что Курилы являются ее территорией, и, как следствие, на этих землях действует только российское законодательство.

Именно из-за такой расстановки позиций японские официальные лица стали поднимать вопрос о необходимости создания некоего специального правового режима на южных Курилах, который бы не противоречил как законам Японии, так и законам России. Однако до сих пор конкретные параметры этого режима неясны.

Как предположил в разговоре с РИА Новости научный сотрудник Токийского фонда, руководитель проектов "Энергетические проблемы и внешняя политика Японии" и "Российско-японский стратегический диалог" Тайсукэ Абиру, Акиба и Моргулов обсудят то, как "реализовать совместную экономическую деятельность на спорных северных территориях, опираясь на специальную (правовую – ред.) систему".

По мнению российских экспертов, в этом вопросе "затянулась пауза", которая не нравится Москве. "Видимо, там, за закрытыми дверями все обсуждение уперлось в этот правовой режим", — отметил руководитель Центра Японских исследований ИДВ РАН Валерий Кистанов, добавив, что дело не движется.

Острова Курильской гряды. Архивное фото
Пушков: Россия и Япония выиграют от совместной деятельности на Курилах
"Судя по всему, Россия недовольна тем, что дело не идет, как ожидалось изначально. Об этом свидетельствует тот факт, что полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев объявил, что Россия возобновляет создание территории опережающего развития "Южные Курилы", — отметил политолог, напомнив, что программа ТОР на Курилах до этого была приостановлена.

По его мнению, японцы воспринимают запуск ТОР как проявление недовольства России по поводу того, как идет подготовка к совместной хозяйственной деятельности. "Наверное, Акиба на встрече с Моргуловым будет пытаться развязать как-то этот узел", — считает Кистанов.

В свою очередь сотрудник Центра Японских исследований ИДВ РАН Виктор Павлятенко рассказал РИА Новости, что больших проектов для сотрудничества с Японией на южных Курилах нет. "Там нечего осваивать. Построить какую-то гостиницу для туристов, чтобы они приехали, посмотрели и уехали – это смешно. Там ничего крупного нет", — сказал он.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Архивное фото
Абэ назвал совместную работу России и Японии на южных Курилах плюсом
"Что касается рыбоводства, в настоящее время там девять рыбоводных заводов работает и в стадии завершающей еще 20 проектов – без всякого участия иностранного капитала. Наши бизнесмены занимаются этим делом. Что касается медицины – это смешно, если представить, что японский врач будет по интернету консультировать наших больных на Кунашире", — добавил Павлятенко.

Эксперт предположил, что очередной раунд с участием Моргулова и Акибы будет символизировать лишь поддержание диалога, но не более. "Какие там прорывы? Я думаю, на предстоящих переговорах конкретики никакой не будет. Думаю, это попытка возродить этот формат встреч, чтобы самим себе доказать, что мы развиваем отношения. У Абэ сейчас очень непростая ситуация. Вопрос, будет ли он дальше премьером", — заключил политолог.

Цели и задачи

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ на торжественном собрании, посвященном Дню северных территорий в Токио. 7 февраля 2017 года
Чем Россия и Япония будут промышлять на Курилах
Большинство экспертов отмечают, что стремление решить "территориальный вопрос" является чуть ли не делом чести для японского премьера. "Для Абэ это один из главных внешнеполитических приоритетов. Он вообще хочет войти в историю как человек, решивший эту проблему, которая не решалась 70 лет. И ставку он делает на личный контакт с Владимиром Путиным", — полагает Кистанов.

"План Абэ в том, чтобы предложить России экономическое сотрудничество в условиях, когда Россия находится в экономической блокаде, когда она обложена санкциями, когда упали цены на нефть, и это ударило по российской экономике. В этих условиях Япония по инициативе Абэ идет к России, несмотря на санкции, предлагает сотрудничество", — добавил он.

По его словам, расчет японской стороны делается на то, что Россия в существующих экономических условиях может пойти на уступки. "Раньше Япония заявляла, что не сделает никаких экономических шагов навстречу России, пока Россия не пойдет навстречу в сфере политической, то есть территориальной. А теперь Абэ поменял местами эти шаги, надеясь решить вопрос северных территорий", — указал политолог.

Тем не менее в отсутствие конкретных совместных проектов, в условиях "пробуксовки" совместного освоения Курил при сохраняющейся в Японии поддержке политики США в регионе заявления японского руководства о намерении решить вопрос мирного договора могут показаться весьма декларативными.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ во время беседы с президентом РФ Владимиром Путиным в городе Нагато
Абэ: совместная деятельность на Курилах поможет заключению мирного договора
По словам политолога, если принимать во внимание четкую позицию России, согласно которой ее суверенитет над Курилами неоспорим, перспективы разрешения спора с Японией в ближайшее время представляются туманными. "Россия говорит, что острова принадлежат ей, японцы утверждают, что острова нужно вернуть. Это принципиальное расхождение, которое в обозримом будущем решено не будет", — убежден Кистанов.

Как полагает руководитель центра Юго-Восточной Азии, Австралии, Южно-Тихоокеанского региона института Востоковедения РАН Дмитрий Мосяков, Япония крайне заинтересована в том, чтобы иметь хорошие отношения с Россией. "Это определенный шаг в развитии двусторонних отношений в формировании атмосферы доверия", — отметил он, говоря о предстоящем раунде переговоров по совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах. Однако, эксперт указал, что говорить о решении территориального вопроса в ближайшем будущем не приходится.

Рекомендуем
Здание правительства Украины в Киеве
Украина перехитрила МВФ
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала