Россия и Германия обсудят борьбу с терроризмом, выполнение Минска-2 и Сирию

МОСКВА, 28 июн — РИА Новости. Главы МИД России Сергей Лавров и Германии Зигмар Габриэль обсудят в Краснодаре реализацию минских соглашений по Украине, борьбу с международным терроризмом, европейскую безопасность и продвижение мирного процесса в Сирии. Встреча пройдет на фоне очередной попытки установить режим прекращения огня на юго-востоке Украины и готовящихся контактов в "нормандском формате" по урегулированию кризиса в Донбассе.

Эксперты отмечают, что на повестку переговоров может оказать влияние нынешняя дискуссия между Берлином и Вашингтоном о расширении антироссийских санкций. В случае реализации инициативы американских сенаторов под удар может попасть один из флагманов российско-немецкого энергетического сотрудничества — газопровод "Северный поток 2".

Украинский кризис и "нормандская четверка"

Встреча Лаврова и Габриэля состоится на полях российско-германской Конференции городов-партнеров, которая проводится уже в 14-й раз. В ходе нынешнего форума будет, в частности, объявлено о запуске перекрестного Года регионально-муниципальных партнерств (2017-2018) под патронатом МИД России и Германии.

Однако главное внимание будет приковано именно к переговорам министров, на которых планируется обсудить как украинский, так и сирийский кризисы и пути их урегулирования.

Украинский вопрос будет обсуждаться на фоне вступившего в ночь на 24 июня так называемого "хлебного перемирия", которое должно действовать "вдоль всей линии соприкосновения на период сбора урожая, с 24 июня по 31 августа". Глава МИД Германии накануне призвал стороны соблюдать достигнутые договоренности и начать отводить тяжелые вооружения, однако спустя двое суток после объявления перемирия стороны обменялись ударами, в том числе из минометов и танков.

В свою очередь Москва призывает усилить наблюдение в Донбассе и перевести миссию ОБСЕ на круглосуточный мониторинг. Российская сторона также призвала усилить меры безопасности в отношении сотрудников Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ: директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Андрей Келин заявил, что необходимо исключить повторение инцидентов, подобных тому, что произошел 23 апреля, когда погиб наблюдатель ОБСЕ — гражданин США.

По мнению руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН Владислава Белова, украинская тема не будет центральной, но она будет обсуждаться в контексте подготовки встречи в "нормандском" формате (Германия, Франция, Россия, Украина) и вывода из тупика Минских соглашений.

"Я не могу сказать, что Украина станет важнейшей темой, но, естественно, она будет обсуждаться, тем более что и французские партнеры в лице президента (Эммануэля) Макрона пытаются активизировать данный механизм, и встреча Порошенко с Трампом, которая недавно состоялась, и визит Порошенко в Берлин, и в целом напряженность на востоке Украины, конечно же, заставят министров обсуждать данную тему. Тем более что Минские соглашения пока находятся в своеобразном тупике. К сожалению, прогресса пока нет", — сказал Белов РИА Новости.

В понедельник Макрон после встречи с Порошенко сообщил, что ближайшие переговоры по Украине в "нормандском формате" состоятся в последние дни июня или первые дни июля. Украинский президент заявил, что договорился с Макроном о проведении дальнейших консультаций, чтобы "повысить эффективность возможной встречи в "нормандском" формате". Он сказал, что договорился с президентом Франции подготовить проект по урегулированию конфликта в Донбассе в "нормандском" формате, который может получить название "формулы Макрона".

Сирийское урегулирование

Сирийский вопрос Лавров и Габриэль будут обсуждать в контексте подготовки к очередной встрече по сирийскому урегулированию в Астане, намеченной на 4-5 июля, и на фоне очередных заявлений США о том, что Дамаск готовит "новую" химическую атаку, подобной той, которая произошла под Хан-Шейхуном в апреле. До сих пор Вашингтон не предоставил никаких доказательств, что атака была осуществлена именно сирийскими властями, однако инцидент был использован как повод для дальнейшего удара по авиабазе сирийских ВВС Шайрат. Сейчас США заявляют что возможная новая атака будет дорого стоить режиму Асада, и эту позицию уже поддержал официальный Лондон.

Между тем, Москва, Тегеран и Анкара продолжают практическую работу по подготовке встречи в Астане, где, как ожидается, будет представлен документ, закрепляющий создание зон деэскалации в Сирии. При этом ранее в Анкаре заявили, что российская сторона выдвинула предложение направить в зоны деэскалации в Сирии военных из Киргизии и Казахстана. В Астане и Бишкеке в ответ на это заявили, что не ведут ни с кем переговоров на эту тему.

Спецпосланник генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура ранее заявил, что импульс сирийскому урегулированию может придать и возможная встреча лидеров России и США на полях саммита G20 в Гамбурге. Повестка предстоящей "двадцатки", которая пройдет 7-8 июля, будет обсуждаться на встрече Лаврова и Габриэля в Краснодаре.

"Остается практически полторы недели до двадцатки. Я думаю, что американский компонент так или иначе также будет обсуждаться между Лавровым и Габриэлем", — считает Белов.

Вмешательство в выборы

Одной из тем предстоящей встречи — с подачи немецкой стороны — может стать и предполагаемое российское вмешательство в парламентские выборы в Германии, которые пройдут 24 сентября. Ранее глава немецкого Федерального ведомства по охране конституции (контрразведка) Ханс-Георг Маасен заявил, что "противники" Германии генерируют информацию для возможного влияния на ход выборов в стране. Накануне немецкое федеральное ведомство по защите информационной техники (BSI) сообщило о кибератаках на личные электронные почтовые ящики членов руководства немецких компаний и государственных служащих. И хотя никого подтверждения российского следа нет, тема в целом в последнее время муссируется в немецких СМИ и стала частью предвыборного дискурса, сказал Белов.

"К сожалению, этого нельзя исключать (что вопрос будет обсуждаться в Краснодаре). В общем-то, нет абсолютно никаких доказательств, никаких фактов, на мой взгляд, не было. Поэтому, если Габриэль поднимет этот вопрос, это будет вопрос реакции на попытки американской стороны доказать, что Россия вмешивалась в американские выборы. К сожалению, в дискурсе этот вопрос присутствует", — поделился эксперт.

"Конечно, объективно для Зигмара Габриэля встреча с Лавровым проходит во время предвыборной кампании, она набирает обороты, прошел съезд СДПГ и так далее. Он все-таки министр иностранных дел, социал-демократ, и его встречи, не только с Лавровым, конечно же, имеют оттенок и предвыборной кампании", — сказал Белов.

Расширение европейских санкций

Эксперты не исключают, что одной из тем встречи Лаврова и Габриэля может стать санкционный вопрос. Тем более, что именно в среду, как ожидается, может быть принято решение о продлении на полгода экономических санкций ЕС против России, истекающих в конце июля. Как сообщил РИА Новости источник в структурах ЕС, "решение будет формально принято в среду около полудня" — как раз когда в Краснодаре будут собираться делегации для открытия российско-германского форума.

В Берлине, как и в других европейских столицах, не раз подчеркивали неизменность позиции по отношению к нынешним "украинским" санкциям ЕС: они могут быть отменены только "при полном выполнении Москвой минских соглашений". Российская сторона на это указывала, что во-первых, не является участником Минских соглашений, а во-вторых, не собирается первой инициировать разговор о снятии санкций.

Между тем в Германии скептически относятся к идее усиления санкций, которую сейчас обсуждают в американском сенате. Более того, с критикой законопроекта уже выступил как Габриэль, так и канцлер Австрии Кристиан Керн. По их словам возможные санкции в отношении компаний, которые инвестируют в российский ТЭК, в том числе задействованных в строительстве газопровода "Северный поток 2", угрожают европейским игрокам — и это "вносит совершенно новое и очень негативное качество в европейско-американские отношения".

В совместном заявлении Керн и Габриэль отметили, что политические санкционные инструменты не должны быть связаны с экономическими интересами. При этом официальный представитель немецкого правительства Штеффен Зайберт заявил, что канцлер Ангела Меркель поддержала заявление Габриэля и Керна.

Эксперты напоминают, что санкции продолжают оказывать негативное влияние на двусторонние экономические связи. За первые четыре месяца 2017 года объем взаимной торговли вырос почти на 30% до 15,4 миллиарда долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (12 миллиардов), но эти показатели уступают темпам роста в досанкционный период.

При этом Германия продолжает оставаться одним из ключевых инвестиционных партнеров России. Суммарный объем накопленных немецких инвестиций превышает, по данным Банка России, 16 миллиардов долларов.