В Иране пройдут президентские выборы

МОСКВА, 19 мая — РИА Новости. Граждане Ирана в пятницу проголосуют за нового президента страны, победителем будет признан кандидат, который наберет более 50% голосов избирателей, если это не удастся ни одному из претендентов, состоится второй тур выборов.

Эксперты напоминают, что нынешнему президенту Хасану Роухани в 2013 году хватило поддержки избирателей для победы в первом туре. Однако сегодня основной соперник действующего президента — Ибрахим Раиси — имеет достаточное число сторонников, чтобы победить самому или перевести борьбу за президентское кресло во второй тур.

Нынешние 12-е президентские выборы проходят на фоне серьезных проблем в экономике страны: несмотря на снятие части санкций после заключения с Западом соглашения по ядерной программе, Иран так и не смог выйти из стагнации, поэтому экономический фактор станет определяющим при принятии решения избирателями.

На территории России, по данным посольства Ирана, голосование пройдет в четырех городах: Москве, Санкт-Петербурге, Астрахани и Казани. По информации агентства Tasnim, наибольшее число зарубежных избирательных участков зарегистрировано в США. Агентство приводит данные МИД Ирана, согласно которым граждане страны, проживающие в США, смогут проголосовать на 55 избирательных участках.

Второй после Аятоллы

Согласно конституции Ирана, президент является вторым высшим официальным лицом после духовного лидера страны. Он отвечает за соблюдение конституции и руководит исполнительными органами власти во всех сферах госуправления, кроме тех, что отнесены к непосредственному ведению верховного аятоллы. Президент избирается на четыре года прямым голосованием – не больше, чем на два срока подряд.

Кандидат должен отвечать, в том числе, следующим требованиям: иметь иранское происхождение, гражданство Ирана, обладать "достойной биографией", "быть набожным и религиозным". Кандидату не должно быть менее 40 и более 75 лет.

Изначально кандидатами для участия в выборах президента Ирана зарегистрировались более полутора тысяч человек, в том числе несколько сот женщин. После проверки их политического и юридического прошлого уполномоченным органом — Советом стражей конституции Ирана — большинство кандидатов выбыло из гонки.

К 17 мая их осталось всего четверо: действующий президент Хасан Роухани, аятолла Ибрахим Раиси, бывший вице-президент Мостафа Хашеми-Таба и кандидат от консерваторов Мостафа Ага-Мирсалим. Последний за несколько дней до выборов призвал своих сторонников проголосовать за баллотирующегося на второй срок Роухани.

© AP Photo / Vahid Salemi

Шансы кандидатов

На данный момент фаворитами гонки являются Хасан Роухани и Ибрахим Раиси. Их лидерство обозначилось еще до финальных третьих теледебатов, прошедших 12 мая. Тогда, согласно данным соцопросов, действующего президента поддержали более 40% респондентов, а в пользу Раиси высказались около 26% опрошенных.

При этом показательно, что еще один кандидат, мэр Тегерана Мохаммад Галибаф набрал около 24%. Позже Галибаф заявил о снятии своей кандидатуры с выборов, но призвал сторонников проголосовать за Раиси. По мнению экспертов, потенциально Раиси в первом туре может набрать столько же голосов, что и Роухани.

"Обычно президенты, которые шли на второй срок, выигрывали с большим отрывом. Однако теперь опросы общественного мнения постоянно предсказывают победу то одного, то другого кандидата. Конечно, как у действующего президента, у Роухани есть определенное преимущество, однако, я бы не был так уверен, что он победит", — заявил РИА Новости профессор Университета Тегерана, эксперт Международного дискуссионного клуба "Валдай" Мохаммад Маранди.

Старший научный сотрудник Центра изучения Ближнего и Среднего Востока ИВ РАН Владимир Сажин согласен, что в Иране есть своеобразная "традиция", когда все действующие президенты "уходили на второй срок", однако в данном случае "возможны разные варианты" развития ситуации.

Также, по его словам, нужно учитывать, что Роухани в восприятии значительной части населения — это политик, не столь близкий к народу, и его поддерживает в основном городская интеллигенция, образованная часть населения. "И очень многое будет зависеть от сельской местности", — считает Сажин.

"Шейх-дипломат"

Нынешний президент Ирана родился 12 ноября 1948 года на севере Ирана. Окончил медресе в городе Кум, который считается одним из мировых центров шиизма. Получил юридическое образование в Тегеранском университете. Защитил диссертацию в Каледонском университете Глазго (Великобритания). Владеет арабским, английским, французским, немецким, а по некоторым данным, и русским языками.

Роухани в разные годы занимал должности вице-спикера национального парламента, члена и секретаря Высшего совета нацбезопасности, возглавлял авторитетный Центр стратегических исследований – консультативный орган при духовном лидере Ирана. Во время войны с Ираком (1980-1988 годы) занимал ведущие посты в командовании вооруженными силами Ирана.

В 2003-2005 годах возглавлял делегацию Ирана на переговорах по урегулированию ядерной проблемы, тогда же получил прозвище "шейх-дипломат", так как был единственным представителем духовенства среди переговорщиков. Избран президентом Ирана в июне 2013 года в результате победы в первом туре.

Роухани в ходе предыдущей кампании и на посту президента делал ставку на улучшение отношений "с остальным миром", которые, по его словам, были испорчены при президенте Махмуде Ахмадинежаде. Он выступал за диалог с западными странами, но при строгом соблюдении национальных интересов Ирана. Именно эти качества, по мнению экспертов, помогли ему победить в 2013 году и обеспечили кредит доверия для завершения переговоров по ядерной программе.

Однако спустя почти два года после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), который поставил точку в многолетнем споре Тегерана с Западом, не только противники, но и некоторые сторонники Роухани говорят о том, что президент пошел на поводу у "внешних игроков" и не добился полной отмены санкций. Осуждается теперь даже его исторический телефонный разговор Бараком Обамой в 2013 году, когда президент Ирана впервые за 34 года поговорил с лидером США.

Многие из тех, кто поддерживал Роухани, ставят ему в упрек, что он не смог добиться и внутренней либерализации — в той степени, в которой этот термин применим к Ирану. В силе жесткие ограничения для СМИ, продолжаются задержания и аресты журналистов, правозащитников. В стране действует смертная казнь, при этом Amnesty International в докладе по Ирану за 2016 год указывает, что некоторые приговоры приводятся в исполнение без учета права преступников на подачу апелляции.

При этом при президенте-реформаторе многие чиновники, вплоть до министров, обзавелись аккаунтами в Twitter, Instagram и Facebook – страницы есть и у самого Роухани. Однако для большинства иранцев эти сервисы остаются до сих пор недоступными. Своеобразной заменой соцсетей стали мессенджеры, среди которых наиболее популярный, хотя также частично запрещенный — Telegram, где велась активная агитация и в ходе нынешней избирательной кампании.

Эксперты также напоминают, что Роухани был и остается одним из активных сторонников Исламской революции – в молодости он ездил по стране и агитировал против шаха Пехлеви, за это был неоднократно арестован, бежал в Париж, а после победы революции вернулся вместе с Хомейни в Тегеран – поэтому называть его реформатором можно лишь условно.

© REUTERS

Возможный приемник Хаменеи

Сейед Ибрахим Раиси – видный иранский богослов, которому присвоен один из высших религиозных шиитских титулов – "ходжат аль-ислам". Родился 14 декабря 1960 года в священном для шиитов городе Мешхед, в 15 лет переехал в Кум, где, как и Роухани, обучался юриспруденции и исламскому праву. После Исламской революции 1979 года занимал различные по уровню должности судебной системе Ирана. Начал в качестве помощника прокурора города Кереджа, затем Раиси в 1985 году перебрался в столицу Ирана, где сначала исполнял обязанности зампрокурора города.

Работа в Тегеране и решение нескольких сложных судебных дел не остались без внимания со стороны тогдашнего верховного лидера страны, который предоставил Раиси специальные полномочия по рассмотрению социальной ситуации в нескольких провинциях Ирана. После смерти Хомейни в 1989 году будущий кандидат в президенты Ирана стал прокурором столицы, проработав на этой должности вплоть до 1994 года.

Через десять лет Раиси занял должность первого заместителя главы судебной власти Ирана, а в 2014 году — генерального прокурора страны. В 2016 года ушел с должности, поскольку был назначен председателем одного из крупнейших религиозных фондов в мире "Астан-е Кудс-е Резави" в родном Мешхеде. По разным данным, активы фонда насчитывают более 20 миллиардов долларов.

С 2007 года Раиси входит в состав Совета экспертов Ирана – государственного органа, основной функцией которого является принятие решения о назначении или смещении духовного лидера страны, в данный момент им является Али Хаменеи. СМИ отмечают, что Раиси является соратником и возможным преемником Хаменеи в роли главы Ирана.

Согласно последним данным соцопросов, по итогам решающих третьих теледебатов Раиси смог укрепить свои позиции, отвечая "более вразумительно" на вопросы, тогда как Роухани в отдельных ситуациях действовал "неразумно". "Сейчас идет очень мощная кампания в поддержку Раиси, в первую очередь по религиозным каналам. Учитывая даже, что в теледебатах он не был так активен, тем не менее он постепенно привлекает все больше голосов", — отметил на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня" заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

Эксперты позиционируют Раиси как представителя лагеря консерваторов, обращая внимание, что этот термин, как и определение "реформатор", в полной мере нельзя применять к политикам в Иране.

Главный фактор — экономика

Нынешние выборы проходят на фоне серьезных проблем в экономике страны: несмотря на снятие части санкций после заключения с Западом соглашения по ядерной программе, Иран так и не смог выйти из стагнации, поэтому экономический фактор станет определяющим при принятии решения избирателями, считает Мохаммад Маранди.

"Различия между главными кандидатами касаются, прежде всего, экономики и внутренней политики. Президент Роухани – сторонник либеральной экономики. Раиси критикует либеральную экономику, его заботит в основном растущий разрыв между богатыми и бедными. Экономическая тема в нынешней предвыборной гонке выглядит приоритетной для избирателей. Оба основных кандидата фокусируют свое внимание на экспорте, на вопросах, связанных с глобализацией в экономической сфере, с привлечением мировых инвестиций. Однако я думаю, что основной вопрос, который заботит сегодня всех – это экономическая ситуация внутри страны", — отметил эксперт.

Владимир Евсеев в свою очередь отмечает, что даже в случае победы действующему президенту придется скорректировать свой курс в ходе второго срока и сделать его более консервативным.

"Инвестиций больших нет, достаточно сложно идет процесс смягчения санкций. Поэтому я думаю, что даже при ожидаемой победе Хасана Роухани политика Ирана все-таки будет немного иной. Потому что это разочарование (от сделки по ядерной программе — ред.) потребует от Роухани более твердых действий в отношении Запада. Также, наверное, будет более активно действовать корпус стражей Исламской революции — в первую очередь, в Персидском заливе. Не надо думать, что если победит Хасан Роухани, будет продолжение прежнего курса. Скорее всего, он будет скорректирован и будет более консервативным", — заявил Евсеев.

© REUTERS / TIMA

Поддержка кандидатов

Эксперты отмечают, что одним из важных факторов, который уже не первый год оказывает влияние на исход выборов, является поддержка того или иного кандидата аятоллой Али Хаменеи, а также экс-президентом Мохаммадом Хатами. Издание Financial Times ранее распространило заявление Хатами, в котором говорилось, что он проголосует за "свободу мыслить, за власть закона — за Роухани".

Органы правосудия Ирана запретили официальным СМИ публиковать заявления Хатами после того, как тот поддержал в 2009 году массовые демонстрации в стране из-за якобы подтасовки голосов на президентских выборах, победу в которых одержал Ахмадинежад. Однако Хатами обратился к социальным сетям, чтобы донести свое сообщение, отмечает газета.

В свою очередь Али Хаменеи выступил с критикой Роухани, усомнившись в достижениях администрации, заключившей "ядерную сделку". Сам Хаменеи, по данным ряда СМИ, негласно поддерживает Раиси.

Президент американо-иранского совета Трита Парси в своей колонке для Foreign Affairs в связи с этим отметил, что "исторически электорат в Иране склонен отвергать кандидата, получившего поддержку духового лидера". Анализируя итоги нескольких последних кампаний, он отмечает, что это случилось на выборах 1997, 2005 и 2013 годов.

Последствия для России

По мнению ряда экспертов, для России и для большинства других стран в целом не так уж важно, кто станет новым президентом Ирана.

"Не думаю, что в иранской внешней политике произойдут какие-то существенные изменения в случае победы того или иного кандидата. И Хасан Роухани, и Ибрахим Раиси выступили в поддержку Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA) относительно ядерной программы Ирана. Также они поддерживают текущую политику Ирана в Сирии. Вряд ли победа Раиси или второй срок Роухани изменят и российско-иранские отношения, ставшие гораздо более близкими в течение последних трех лет", — считает Мохаммад Маранди.

Тем не менее, по его словам, "различие в том, что Раиси чуть больше критикует тот факт, что США не ослабляют критику сделки по ядерной программе Ирана, и в целом Раиси более скептически, чем Роухани относится к США. Наверняка, это не скажется на проводимой политике: и тот, и другой будут внимательно следить за изменениями политики США в отношении Ирана. Что же касается отношения к Европе, России, Сирии, Йемену и Ираку, то оно схожее".

По мнению Владимира Евсеева, "для России не столь важно, кто победит в Иране, а важно, чтобы Иран был стабильным". Однако нужно помнить, что именно при Роухани Москва и Тегеран "смогли выйти на стратегический диалог и идти с его помощью к политическому партнерству", подчеркнул эксперт.

© REUTERS / TIMA