МИНСК, 29 мар — РИА Новости. Очередное заседание контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины и ее тематических подгрупп пройдет в среду в Минске. Сторонам переговоров вновь предстоит обсудить вопросы безопасности, политическое урегулирование конфликта, проблемы гуманитарного характера и восстановление экономики региона.
Обстановка тяжелая
Несмотря на регулярные переговоры в Минске контактной группе пока не удалось добиться устойчивого перемирия в зоне конфликта. Замглавы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ Александр Хуг заявил 17 марта, что число обстрелов в Донбассе за минувшую неделю снизилось на 15%, однако стороны продолжают нарушать минские соглашения, в том числе в части нахождения у линии соприкосновения оружия, которое должно быть отведено.
В понедельник глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил, что обстановка на линии соприкосновения остается тяжелой, а Киев пытается сорвать минские соглашения.
Полпред ДНР в контактной группе Денис Пушилин ранее заявил, что ситуация может обостриться из-за того, что вопрос отвода тяжелого вооружения от линии соприкосновения не решен. "Стоял вопрос об отводе тяжелой техники (на встрече в Минске 15 марта), ситуация пока остается нерешенной. И есть опасения, что ситуация будет обостряться, будут возникать новые "горячие точки", — сказал Пушилин.
Ополченцы и украинские силовики в конце января заявили об обострении ситуации в Донбассе. Стороны конфликта обвиняют друг друга в увеличении интенсивности обстрелов и попытках наступления на линии соприкосновения в районе Донецка. Власти Украины объявляли чрезвычайное положение в подконтрольной силовикам Авдеевке, расположенной в пригороде Донецка, жители которой почти неделю оставались без света, тепло- и водоснабжение осуществлялось с перебоями.
По данным миссии ОБСЕ, тяжелая ситуация также складывалась в подконтрольной ополченцам Ясиноватой, расположенной рядом с Донецком. В ДНР заявили, что Донецк подвергся массированному обстрелу из РСЗО "Град" и "Ураган" впервые за почти два года.
При этом в минобороны Украины заявили, что "метр за метром, шаг за шагом, имея возможность, наши ребята героически продвинулись вперед". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал это заявление де-факто подтверждением того, что ВСУ ведут наступательные действия, которые подрывают режим минских договоренностей.
Блокада и национализация
В среду переговорщики в Минске вновь вернутся к обсуждению вопроса блокады Донбасса и внешнего управления на предприятиях украинской юрисдикции, введенного в ответ на транспортную блокаду. Эти вопросы поднимались во время минувшей встречи контактной группы.
В конце января группа бывших участников военной операции в Донбассе, в числе которых депутаты Верховной рады Украины, заблокировали на ряде участков грузовое железнодорожное сообщение с неподконтрольной Киеву территорией Донбасса. Они заявили, что любая торговля с самопровозглашенными республиками незаконна, а все осуществляемые товарные перевозки являются контрабандой. Власти ДНР и ЛНР в ответ ввели внешнее управление на предприятиях украинской юрисдикции в Донбассе.
Позже президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) о прекращении грузовых перевозок с неподконтрольными Киеву территориями Донбасса. Согласно решению СНБО, прекращение перемещения грузов через линию соприкосновения в Донбассе вводится временно — до полного прекращения огня, отвода тяжелых вооружений в Донбассе, а также "возврата захваченных предприятий".
В ДНР считают, что Киев умышленно срывает достигнутые в Минске договоренности в надежде на эффект от организованной украинскими радикалами торговой блокады ДНР и ЛНР. Как заявил руководитель парламентской фракции "Донецкая республика" Александр Костенко, "Киев умышленно срывает минский процесс и взятые обязательства по урегулированию конфликта в надежде на то, что жителей республик может сломить экономическая, транспортная и гуманитарная блокада".
Захарченко заявил, что ответные меры уже отменены не будут, независимо от позиции киевских властей. "Мы ответили на агрессивные действия Украины ответной блокадой. Уголь в Украину больше не поставляется. Мы запретили на территорию Украины вывоз продукции производимой на территориях Донецкой и Луганской народных республик. Свою блокаду мы не отменим и не собираемся ее отменять", — сказал он.
Кроме того, в среду в Минске участники контактной группы продолжат обсуждение вопросов, связанных с разминированием территорий и восстановлением жизненно важных объектов инфраструктуры Донбасса, обеспечения населения водой и энергией, а также помощи, которую может оказать в этом международное сообщество.
Гуманитарная группа
В связи с блокадой Донбасса возникают и новые темы для обсуждения в рамках гуманитарной подгруппы, которая в последнее время была сосредоточена в основном на подготовке обмена пленными, но так и не подошла к окончательному решению данного вопроса.
Омбудсмен ДНР Дарья Морозова заявила, что из-за усиления блокады Донбасса вырос поток вынужденных переселенцев с территории, контролируемой Киевом.
"В связи с новым витком блокады у нас становится актуальным вопрос о вынужденных переселенцах. Сейчас опять очень много людей приезжает с территории Украины", — сказала она журналистам.
На предстоящем заседании контактной группы стороны продолжат обсуждать вопрос создания механизма с участием третьей стороны для подтверждения пожелания пленных после освобождения остаться на территории, где они удерживались. Также продолжится работа над подготовкой списков для обмена пленными между конфликтующими сторонами.
Помимо этого будут подняты вопросы защиты гражданского населения, оказания гуманитарной поддержки населения в зоне конфликта, в том числе с привлечением международной помощи.
От политподгруппы прорыва не ждут
Работа политической подгруппы вызывает больше всего критики со стороны участников мирного процесса. Не ждут от ее работы прорыва и в среду.
Представитель самопровозглашенной ЛНР на минских переговорах Родион Мирошник заявил, что механизм введения особого статуса Донбасса — "формула Штайнмайера" (экс-глава МИД ФРГ, бывший председатель ОБСЕ, избранный президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер) — вряд ли будет рассмотрен на встрече 29 марта.
"Формула Штайнмайера" определяет механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на временной основе в день выборов и на постоянной основе — после опубликования отчета ОБСЕ об итогах выборов.
"Представители Киева на переговорах в Минске уже 15 раз под различными предлогами отказывались рассматривать механизм вступления в силу особого статуса Донбасса… Вряд ли предстоящий раунд переговоров в Минске, назначенный на 29 марта, станет исключением", — заявил Мирошник РИА Новости, добавив, что данный механизм предусмотрен минскими соглашениями.
По его словам, выполнение Комплекса мер по урегулированию в Донбассе "откровенно игнорируется Киевом". Мирошник считает, что подобные действия украинских властей должны получать "однозначную политическую оценку" международного сообщества и за ними должно следовать введение международных санкций.
"Особый статус народных республик Донбасса — ключевое понятие минских соглашений, направленных на мирное урегулирование немеждународного вооруженного конфликта на юго-востоке Украины", — добавил Мирошник. Он уточнил, что особый статус предусматривает языковую автономию, существование подразделений Народной милиции, учрежденных органами местного самоуправления, специальный механизм назначения руководителей органов прокуратуры и судов, а также специальный режим хозяйственной деятельности и трансграничного сотрудничества с РФ.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 10 тысяч человек.
