ПЕКИН, 3 мар – РИА Новости, Жанна Манукян. Ежегодные сессии высшего консультативного и законодательного органов Китая, в ходе которых депутаты утвердят план социально-экономического развития, бюджет страны и поставят экономические задачи на текущий год, открывается в пятницу работой сессии Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета (ВК НПКСК).
Пятая сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 12 созыва и пятая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 12 созыва ("две сессии") откроются 3 и 5 марта соответственно. Двухнедельное собрание считается главным внутриполитическим событием года в Китае, которое также принято называть "двумя сессиями".
В состав НПКСК (более двух тысяч делегатов) входят представители различных политических партий и общественных групп, деятели культуры, основных религиозных конфессий, а также деловых кругов. Советники консультативного органа не имеют права голоса, однако сессия дает им редкую возможность обсуждать важные для страны вопросы и передавать свои предложения и идеи депутатам высшего законодательного органа – ВСНП.
ВСНП в большей степени носит достаточно церемониальный и формальный характер, потому что основной пласт работы проделывается его Постоянным комитетом в течение года. Тем не менее у почти пяти тысяч парламентариев и политических советников есть немало поводов, чтобы собираться раз в году в Пекине.
В течение следующих двух недель почти 3000 депутатов будут выполнять свои конституционные обязанности, то есть принимать законы, утверждать бюджет страны, военные расходы и план социально-экономического развития на 2017 год.
"Две сессии" — также хорошая возможность для лоббирования своих интересов представителей бизнеса, неправительственных организаций и представителей других кругов. Кроме того, это также возможность для молодых политических деятелей встретиться с высшим руководством страны.
Семь членов постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, в том числе премьер Госсовета Ли Кэцян и председатель Си Цзиньпин, будут принимать участие в дискуссиях "двух сессий".
Стремясь к прогрессу, поддерживать стабильность
Традиционно, внимание прессы, экспертов и мирового сообщества будет приковано к официальной планке роста ВВП страны, которую озвучит в воскресенье Ли Кэцян, зачитывая доклад о работе правительства. Впрочем, эта цифра в целом предсказуема.
В 2016 году темпы роста ВВП Китая замедлились до 6,7% против 6,9% в 2015 году, что стало худшим показателем за последние 26 лет, однако совпало с официальными прогнозами властей, озвученными в начале 2016 года. Планка роста находилась в интервале от 6,5-7%.
Председатель Си Цзиньпин заявил ранее, что темпы роста ВВП Китая в течение 13 пятилетки (2016-2020 гг.) не должны быть ниже 6,5% годовых, чтобы к 2020 году построить так называемое общество "со средним достатком".
Международный валютный фонд в январе повысил прогноз роста экономики Китая на 0,3 процентных пункта — до 6,5%. Повышение прогноза фонд объяснил "ожиданиями дальнейших мер поддержки" экономики.
В преддверии сессии Си Цзиньпин заявил, что Китай в экономической политике в этом году "стремясь к прогрессу, будет поддерживать стабильность", чтобы обеспечить здоровое и стабильное развитие экономики страны". Китайский лидер также заявил, что страна будет стремиться к улучшению и качества и эффективности экономики и углублять реформу сферы предложения.
Ожидается, что одними из главных экономических приоритетов в 2017 году станет реформа сферы предложения и сокращение избыточных мощностей, углубление реформ в финансовой системе, модернизация традиционных отраслей экономики, а также вопросы экологии.
Военный бюджет
На фоне напряженной ситуации в Южно-Китайском море, растущих противоречий между Китаем и США, а также с проведением военной реформы армии Китая, военный бюджет Китая на 2017 год, впрочем, как и всегда, привлекает пристальное внимание экспертов и представителей прессы.
В прошлом году военные расходы Пекина неожиданно замедлили темпы роста, увеличившись лишь на 7,6% — до 146 миллиардов долларов, что стало минимальным ростом за шесть лет. Власти пояснили, что бюджет был подготовлен с учетом "экономической ситуации и нужд страны на оборонное строительство".
По мнению военного эксперта, комментатора Центрального телевидения Китая Сун Сяоцзюня, в этом году темпы роста военных расходов не будут очень высокими.
"По моему личному мнению, в этом году также не будет резкого роста военных расходов", — заявил РИА Новости Сун Сяоцзюнь.
По мнению эксперта, это связано с темпами экономического роста Китая, которые не позволяют резко увеличивать военные расходы, а сами расходы в очень большой степени обусловлены проводимой военной реформой в стране.
"Изменения в кадровой системе, повышение благосостояния военных, пенсии, выплаты на лечение и т.д… Эти расходы занимают достаточно большую долю", — пояснил эксперт.
В настоящее время Китай активно занимается модернизацией своих вооруженных сил. Ранее председатель КНР Си Цзиньпин заявлял, что технологические инновации "являются ключевым фактором усовершенствования армии страны и национальной обороны". По мнению китайского лидера, будущее НОАК зависит от инноваций и реформ.
В сентябре 2015 года Си Цзиньпин объявил, что Китай до конца 2017 года сократит численность своих вооруженных сил на 300 тысяч человек из небоевого состава. Несмотря на это, НОАК остается крупнейшей в мире армией с численностью в 2 миллиона человек.
Сколько Китай планирует потратить на оборону в 2017 году, станет известно спустя два дня. Как пишет газета South China Morning Post, ожидается, что во время сессии могут быть обнародованы детали о компенсациях военным, которые попадут под сокращение.
Лидерство Си, съезд КПК и кадровые перестановки
Китайские СМИ, анонсируя предстоящую сессию, особо подчеркивают, что это будет первая сессия после того, как Си Цзиньпин был назван "ядром" Компартии Китая.
Ожидается, что во время сессии будет особо подчеркиваться этот статус китайского лидера, которым ранее были наделены Мао Цзэдун и Дэн Сяопин. Как пишет Синьхуа, "вся партия и нация тесно сплотятся вокруг ЦК КПК и Си Цзиньпина в качестве ядра".
"КПК нужно сильное ядро руководства. В противном случае у нее не будет связанности и способности, чтобы руководить.. Утверждение Си Цзиньпина в качестве "ядра" Компартии было "естественным" при поддержке всей партии и народа", — считает профессор партийной школы ЦК КПК Синь Мин, мнение которого приводит агентство.
Сессия проходит в преддверии 19 съезда Компартии, который намечен на осень этого года, когда нынешние партийные руководители уйдут на пенсию, а в Политбюро войдут новые лица. Пока неизвестно, кто будут эти люди, однако политические аналитики во время сессии будут внимательно следить за "восходящими звездами" китайской политической элиты. Как пишет газета South China Morning Post, под особым вниманием окажутся пять "тяжеловесов" — партийные руководители Пекина, Шанхая, Тяньцзиня, Чунцина и провинции Гуандун.
Ттрамп, внешняя политика и приоритеты 2017
Приход к власти в США Дональда Трампа, который на днях назвал Китай "чемпионом" в манипулировании валютой, доставил немало головной боли Пекину, который теперь решает, как себя вести с непредсказуемым американским президентом. Кроме того, протекционистские заявления Трампа, потеря уверенности в идеях глобализации, выход Великобритании из ЕС также оказывают влияние на экономику Китая. Ожидается, что в ходе сессии Китай обозначится по этим международным вопросам, которые влияют на экономические и геополитические интересы Китая.
Как пишет агентство Синьхуа, "дипломатия Китая в 2017 году столкнется с целым рядом вызовов, в том числе тем, как сохранить хорошие, взаимовыгодные отношения с США при администрации Трампа".
Агентство также отмечает, что "в то время, как определенные западные страны отступают к протекционизму и изоляции, Китай будет продвигать глобализацию экономики в духе открытости и инклюзивности". Китай останется открытым и будет продвигать глобализацию с "китайской мудростью". Пекин также планирует и дальше активно продвигать свою стратегическую идею строительства Экономического пояса Шелкового пути.
Ожидается, что во время сессии руководство Китая пошлет четкие сигналы специальному административному району Гонконг, где в марте пройдут выборы главы администрации, и Тайваню – где с приходом к власти лидера оппозиционной партии Цай Инвэнь вновь обострился вопрос независимости острова.
