МОСКВА, 10 фев — РИА Новости. Законопроект о необоснованной налоговой выгоде будет доработан ко второму чтению с учетом мнения бизнеса и профессионального сообщества при участии абсолютно всех заинтересованных сторон в формате широкой открытой дискуссии, заявил журналистам председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
На заседании экспертного совета по налоговому законодательству при комитете по бюджету и налогам в пятницу Макаров сказал, что законопроект поможет защитить налогоплательщиков, надлежащим образом исполняющих обязанности по уплате налогов. При этом он напомнил, что "законопроект возник не на пустом месте". "В первом чтении он был принят два года назад, и стал результатом того, что нам чуть больше 10 лет назад не удалось решить главную задачу: прописать презумпцию добросовестности налогоплательщика непосредственно в Налоговом кодексе", — подчеркнул депутат.
Именно тогда возникла мысль отразить в Налоговом кодексе вопросы злоупотребления правом, продолжил он. Когда документ приняли в первом чтении, Общественная палата РФ проводила специальные слушания, на которых Макаров заявил, что законопроект не будет вынесен на второе чтение до тех пор, пока будут оставаться вопросы, как он будет применяться, принесет ли пользу налогоплательщику или может быть использован во зло.
Движение вперед
Говоря о своей позиции, Макаров сказал, что для него "никогда не существовало вопроса приоритета формы или содержания". "Но означает ли это, что можно полностью формой пренебречь? – задался он вопросом. – И второе: имеет ли смысл нам все-таки делать обязательные элементы формы, которые позволяют налоговой принимать решения. Или мы опять все оставляем на ее усмотрение?".
Можно, конечно, пойти по пути разумности и достаточности, но если разумность и достаточность будет толковать каждый налоговый инспектор или каждый судья сам по себе в силу своего понимания, глава бюджетного комитета не уверен, что это лучшее решение. "Но при этом очевидно, что закон не должен стать ограничением возможностей налоговой, равно как и ни в коем случае не должен открыть налоговой возможности просто по формальным основаниям выносить решения", — полагает он.
"Я прекрасно помню, как в этом же зале я говорил: мы не будем выносить этот законопроект на второе чтение до тех пор, пока согласия не будет. Мы не более чем выдержали то слово, которое я тогда давал. И очень бы не хотелось, чтобы спекулировали на этой теме сегодня", — заявил депутат.
