МОСКВА, 27 дек – РИА Новости. В наступающем году мир будет следить за первыми политическими шагами избранного президента США Дональда Трампа, развитием ситуации в Сирии, крупнейший город которой – Алеппо – спустя несколько лет боев наконец перешел под контроль сирийской армии, и выборами в Германии и Франции, исход которых может повлиять на политику Евросоюза в целом.
Внешнеполитическими интригами будущего года станут также судьба Транстихоокеанского партнерства, над заключением которого так упорно работала уходящая администрация США, вопрос европейских и американских санкций против России и возможность возобновления межсирийского диалога.
С осторожным оптимизмом: что ждать от отношений с США при Трампе?
Опрос
Сдержит ли Трамп свои предвыборные обещания?
В начале ноября победу на выборах президента США одержал республиканец Дональд Трамп. Теперь будущее российско-американских отношений при новой администрации является для России одним из главных внешнеполитических вопросов будущего года.
Впервые за долгое время из-за океана стали поступать сигналы о желании восстановить отношения с РФ. Сам избранный президент не раз отмечал, что с оптимизмом смотрит на перспективы сотрудничества с Москвой и хотел бы "поладить" с президентом России Владимиром Путиным. В Москве позитивно восприняли такой настрой Трампа и отметили, что, возможно, при новой администрации США появится шанс улучшить разрушенные при Обаме отношения. Трамп и Путин уже подтвердили готовность совместно работать для выведения двусторонних связей из нынешнего кризисного состояния и урегулирования актуальных международных проблем, включая противодействие терроризму. Российский президент также заявил о готовности встретиться с будущим американским партнером в любой момент.
В русле сделанных Трампом заявлений стал и выбор главы крупнейшей нефтяной компании страны ExxonMobil Рекса Тиллерсона на должность госсекретаря. Руководитель нефтяного гиганта известен своими тесными деловыми связями с Россией и даже был награжден российским орденом Дружбы. Кроме того, он неоднократно встречался с Путиным.
Впрочем, как сообщил замглавы МИД РФ Сергей Рябков, в Москве пока мало знают о конкретных внешнеполитических планах и намерениях будущей администрации США, а заявления на этапе избирательной кампании и практическая политика — это разные вещи. Кроме того, администрация Барака Обамы оставляет Трампу "тяжелейшее наследие" на российском направлении, и иллюзий в Москве никто не испытывает.
Сирия: продолжение страшного сериала
Конец 2016 года ознаменовался двумя важными событиями на сирийских фронтах – взятием под контроль правительственных войск Алеппо — второго по важности и первого по величине и экономическому потенциалу города Сирии – и одновременной утратой легендарной Пальмиры. Такое совпадение по времени вряд ли можно назвать случайным – воспользовавшись тем, что основные силы сирийской армии, ополчения и российских ВКС отвлечены на Алеппо, боевики ИГ (организация запрещена на территории РФ) вернули контроль над Пальмирой, потерянной ими в марте 2016 года. На руку исламистам сыграла и приостановка наступления на их две "столицы" – сирийскую Ракку и иракский Мосул, которое при поддержке американцев вели курды (в Сирии и Ираке) и иракская армия (в Ираке).
Праздник победы над террористами в освобожденном Алеппо
Жители сирийского Алеппо в четверг вечером вышли на улицы, чтобы отметить освобождение города от террористов.
1 из 19
В четверг вечером командование вооруженных сил САР официально заявило, что "северная столица" страны полностью освобождена от боевиков, но пока следы недавнего присутствия боевиков здесь практически повсюду.
2 из 19
Этого дня жители Алеппо и вся Сирия ждали пять лет.
© Sputnik / Nour Melhem
3 из 19
В четверг автоколонна, сформированная из 15 машин и четырех автобусов, вывезла из восточного Алеппо последнюю группу боевиков.
4 из 19
Жители Алеппо с российскими и сирийскими флагами танцевали национальный арабский танец дабки и выкрикивали слова благодарности в адрес президента Сирии Башара Асада, президента РФ Владимира Путина.
5 из 19
В четверг вечером в Алеппо впервые стреляли в небо, а не друг в друга.
6 из 19
Квартал, где находится Великая мечеть Алеппо (Мечеть Омейядов Алеппо), полностью разрушен.
7 из 19
Девочка в пункте эвакуации в Хан аль-Ассале (Khan al-Assal) на западе Алеппо.
8 из 19
Вывод более 40 тысяч боевиков и членов их семей из восточного Алеппо занял девять дней. Процесс срывался неоднократно. Колонны уезжали и разворачивались обратно, не обходилось и без серьезных провокаций со стороны террористов.
На фото: боевики, эвакуированные из Алеппо в Хан аль-Ассал (Khan al-Assal) 22 декабря.
На фото: боевики, эвакуированные из Алеппо в Хан аль-Ассал (Khan al-Assal) 22 декабря.
9 из 19
Алеппо свободен, в последний квартал уже вошли инженерные войска.
10 из 19
Восточная часть города сильно разрушена, но люди разбирают завалы и восстанавливают свои жилища.
11 из 19
В четверг вечером в Алеппо повсюду играла музыка и горели праздничные фонари, а проезжающие по улицам машины одобрительно гудели клаксонами.
12 из 19
Жители Алеппо возвращаются в свои дома, пытаясь заново наладить мирную жизнь.
13 из 19
Сирийские военные находят в Алеппо склады с оружием и продовольствием, в восточных кварталах осталась и документация "оппозиции", есть и следы иностранного присутствия.
14 из 19
Следы войны в Алеппо - повсюду, на многих улочках до сих пор пахнет гарью, стоят искореженные, сгоревшие машины.
15 из 19
Как подчеркнул президент Сирии Башар Асад, освобождение Алеппо от террористов — заслуга сирийской армии и всех ее союзников, в частности, России и Ирана.
16 из 19
В конце февраля 2013 года боевики взорвали южную стену Великой мечети Алеппо.
18 из 19
"Я думала, этот день не настанет никогда. Мы ждали этого пять лет. Да здравствует Башар, да здравствуют Сирия и Россия!", — сказала журналистам одна из жительниц города.
19 из 19
Жители сирийского Алеппо в четверг вечером вышли на улицы, чтобы отметить освобождение города от террористов.
1 из 19
В четверг вечером командование вооруженных сил САР официально заявило, что "северная столица" страны полностью освобождена от боевиков, но пока следы недавнего присутствия боевиков здесь практически повсюду.
2 из 19
Этого дня жители Алеппо и вся Сирия ждали пять лет.
© Sputnik / Nour Melhem
3 из 19
В четверг автоколонна, сформированная из 15 машин и четырех автобусов, вывезла из восточного Алеппо последнюю группу боевиков.
4 из 19
Жители Алеппо с российскими и сирийскими флагами танцевали национальный арабский танец дабки и выкрикивали слова благодарности в адрес президента Сирии Башара Асада, президента РФ Владимира Путина.
5 из 19
В четверг вечером в Алеппо впервые стреляли в небо, а не друг в друга.
6 из 19
Квартал, где находится Великая мечеть Алеппо (Мечеть Омейядов Алеппо), полностью разрушен.
7 из 19
Девочка в пункте эвакуации в Хан аль-Ассале (Khan al-Assal) на западе Алеппо.
8 из 19
Вывод более 40 тысяч боевиков и членов их семей из восточного Алеппо занял девять дней. Процесс срывался неоднократно. Колонны уезжали и разворачивались обратно, не обходилось и без серьезных провокаций со стороны террористов.
На фото: боевики, эвакуированные из Алеппо в Хан аль-Ассал (Khan al-Assal) 22 декабря.
На фото: боевики, эвакуированные из Алеппо в Хан аль-Ассал (Khan al-Assal) 22 декабря.
9 из 19
Алеппо свободен, в последний квартал уже вошли инженерные войска.
10 из 19
Восточная часть города сильно разрушена, но люди разбирают завалы и восстанавливают свои жилища.
11 из 19
В четверг вечером в Алеппо повсюду играла музыка и горели праздничные фонари, а проезжающие по улицам машины одобрительно гудели клаксонами.
12 из 19
Жители Алеппо возвращаются в свои дома, пытаясь заново наладить мирную жизнь.
13 из 19
Сирийские военные находят в Алеппо склады с оружием и продовольствием, в восточных кварталах осталась и документация "оппозиции", есть и следы иностранного присутствия.
14 из 19
Следы войны в Алеппо - повсюду, на многих улочках до сих пор пахнет гарью, стоят искореженные, сгоревшие машины.
15 из 19
Как подчеркнул президент Сирии Башар Асад, освобождение Алеппо от террористов — заслуга сирийской армии и всех ее союзников, в частности, России и Ирана.
16 из 19
В конце февраля 2013 года боевики взорвали южную стену Великой мечети Алеппо.
18 из 19
"Я думала, этот день не настанет никогда. Мы ждали этого пять лет. Да здравствует Башар, да здравствуют Сирия и Россия!", — сказала журналистам одна из жительниц города.
19 из 19
Военные эксперты прогнозируют, что сейчас исламисты попытаются развить свой успех, наступая в сторону Дамаска, Хамы и Хомса. Для войск Башара Асада, соответственно, важно попытаться вернуть контроль над Пальмирой. Наконец, в окрестностях этого древнего города находятся нефтяные месторождения, контроль над которыми важен и для ИГ, и для Дамаска.
Что касается Алеппо, то теперь перед сирийскими властями стоит задача показать местному населению, что они способны организовать мирную жизнь в освобожденных кварталах, что бунтовать против Дамаска больше не имеет смысла, и официальные власти готовы к компромиссам с суннитским и курдским населением.
Алеппо после четырех лет войны
Командование сирийской армии 22 декабря официально объявило о полном освобождении Алеппо от террористов.
© Фото : SANA
1 из 21
Глава Минобороны России заявил в пятницу, 23 декабря, что операция по выводу боевиков из Алеппо завершена, созданы условия для начала переговоров о полном прекращении огня в Сирии.
© Фото : SANA
2 из 21
Освобождение восточного Алеппо стало вторым этапом масштабной операции по очистке города от боевиков: в ходе первого были освобождены 115 кварталов, выведены почти 110 тысяч человек, 9 тысяч боевиков сложили оружие.
© Фото : SANA
3 из 21
В последние освобожденные кварталы Алеппо по мере разминирования домов возвращаются мирные граждане.
© Фото : SANA
4 из 21
"Российские специалисты вместе с сирийскими восстанавливают энергоснабжение и водоснабжение", — рассказал глава Минобороны России Сергей Шойгу.
© Фото : SANA
5 из 21
Владимир Путин и его иранский коллега Хасан Роухани в телефонном разговоре назвали завершение операции по освобождению Алеппо важным шагом на пути полной победы над терроризмом в Сирии.
© Фото : SANA
6 из 21
Алеппо — второй по величине город Сирии. До начала сирийского конфликта являлся экономической столицей страны и крупнейшим промышленным центром.
© Фото : SANA
7 из 21
Конфликт в Сирии между властями и оппозицией продолжается с марта 2011 года. С августа 2012 года запад Алеппо удерживала сирийская армия, а восток — различные исламистские и повстанческие группировки.
© Фото : SANA
8 из 21
За время конфликта население города Алеппо уменьшилось с 2,5 миллиона человек до менее чем миллиона.
© Фото : SANA
9 из 21
В начале февраля 2016 года сирийская правительственная армия при поддержке отрядов народного ополчения прорвала четырехлетнюю блокаду городов на севере провинции Алеппо.
© Фото : SANA
10 из 21
В течение апреля по подконтрольным сирийской армии районам Алеппо террористы регулярно наносили массированные ракетные и минометные удары, в том числе, по жилым районам города.
© Фото : SANA
11 из 21
Боевые действия в самом городе Алеппо активизировались после того, как сирийской армии и ополчению удалось в начале июля отбить атаки террористической группировки "Джейш аль-Ислам" на фермы Маллях в северном пригороде Алеппо.
© Фото : SANA
12 из 21
В начале августа сирийская армия блокировала значительные силы боевиков в Алеппо. Западные кварталы города находились под контролем армии, восточные кварталы города — в руках у террористов.
© Фото : SANA
13 из 21
4 сентября сирийская армия освободила стратегически важные территории на юге Алеппо — территорию школы ВВС и тылового училища.
© Фото : SANA
14 из 21
22 сентября правительственные войска Сирии начали военную операцию в восточных кварталах Алеппо.
© Фото : SANA
15 из 21
В конце сентября правительственные войска контролировали половину города, однако восточные районы по-прежнему находились в руках террористов.
© Фото : SANA
16 из 21
В течение ноября армия САР продвинулась в восточной части Алеппо, лишив вооруженные группировки почти половины территории.
© Фото : SANA
17 из 21
7 декабря под полный контроль сирийских войск перешло 47 кварталов восточного Алеппо. Прорвав оборону в исторической части города, сирийские военные заставили врага бежать в южные кварталы.
© Фото : SANA
18 из 21
По информации российского Центра примирения враждующих сторон, с начала проведения сирийскими войсками операции по освобождению Алеппо по декабрь из восточных районов города было выведено более 100 тысяч мирных граждан.
© Фото : SANA
19 из 21
Во время боев в Алеппо войска ликвидировали более 900 террористов и уничтожили десятки единиц тяжелого вооружения и военной техники.
© Фото : SANA
20 из 21
Добровольно сложили оружие и вышли из города 3033 боевика, 1524 из них амнистированы и отпущены, в отношении остальных проводятся проверочные мероприятия.
© Фото : SANA
21 из 21
Командование сирийской армии 22 декабря официально объявило о полном освобождении Алеппо от террористов.
© Фото : SANA
1 из 21
Глава Минобороны России заявил в пятницу, 23 декабря, что операция по выводу боевиков из Алеппо завершена, созданы условия для начала переговоров о полном прекращении огня в Сирии.
© Фото : SANA
2 из 21
Освобождение восточного Алеппо стало вторым этапом масштабной операции по очистке города от боевиков: в ходе первого были освобождены 115 кварталов, выведены почти 110 тысяч человек, 9 тысяч боевиков сложили оружие.
© Фото : SANA
3 из 21
В последние освобожденные кварталы Алеппо по мере разминирования домов возвращаются мирные граждане.
© Фото : SANA
4 из 21
"Российские специалисты вместе с сирийскими восстанавливают энергоснабжение и водоснабжение", — рассказал глава Минобороны России Сергей Шойгу.
© Фото : SANA
5 из 21
Владимир Путин и его иранский коллега Хасан Роухани в телефонном разговоре назвали завершение операции по освобождению Алеппо важным шагом на пути полной победы над терроризмом в Сирии.
© Фото : SANA
6 из 21
Алеппо — второй по величине город Сирии. До начала сирийского конфликта являлся экономической столицей страны и крупнейшим промышленным центром.
© Фото : SANA
7 из 21
Конфликт в Сирии между властями и оппозицией продолжается с марта 2011 года. С августа 2012 года запад Алеппо удерживала сирийская армия, а восток — различные исламистские и повстанческие группировки.
© Фото : SANA
8 из 21
За время конфликта население города Алеппо уменьшилось с 2,5 миллиона человек до менее чем миллиона.
© Фото : SANA
9 из 21
В начале февраля 2016 года сирийская правительственная армия при поддержке отрядов народного ополчения прорвала четырехлетнюю блокаду городов на севере провинции Алеппо.
© Фото : SANA
10 из 21
В течение апреля по подконтрольным сирийской армии районам Алеппо террористы регулярно наносили массированные ракетные и минометные удары, в том числе, по жилым районам города.
© Фото : SANA
11 из 21
Боевые действия в самом городе Алеппо активизировались после того, как сирийской армии и ополчению удалось в начале июля отбить атаки террористической группировки "Джейш аль-Ислам" на фермы Маллях в северном пригороде Алеппо.
© Фото : SANA
12 из 21
В начале августа сирийская армия блокировала значительные силы боевиков в Алеппо. Западные кварталы города находились под контролем армии, восточные кварталы города — в руках у террористов.
© Фото : SANA
13 из 21
4 сентября сирийская армия освободила стратегически важные территории на юге Алеппо — территорию школы ВВС и тылового училища.
© Фото : SANA
14 из 21
22 сентября правительственные войска Сирии начали военную операцию в восточных кварталах Алеппо.
© Фото : SANA
15 из 21
В конце сентября правительственные войска контролировали половину города, однако восточные районы по-прежнему находились в руках террористов.
© Фото : SANA
16 из 21
В течение ноября армия САР продвинулась в восточной части Алеппо, лишив вооруженные группировки почти половины территории.
© Фото : SANA
17 из 21
7 декабря под полный контроль сирийских войск перешло 47 кварталов восточного Алеппо. Прорвав оборону в исторической части города, сирийские военные заставили врага бежать в южные кварталы.
© Фото : SANA
18 из 21
По информации российского Центра примирения враждующих сторон, с начала проведения сирийскими войсками операции по освобождению Алеппо по декабрь из восточных районов города было выведено более 100 тысяч мирных граждан.
© Фото : SANA
19 из 21
Во время боев в Алеппо войска ликвидировали более 900 террористов и уничтожили десятки единиц тяжелого вооружения и военной техники.
© Фото : SANA
20 из 21
Добровольно сложили оружие и вышли из города 3033 боевика, 1524 из них амнистированы и отпущены, в отношении остальных проводятся проверочные мероприятия.
© Фото : SANA
21 из 21
Кроме того, захват Алеппо позволяет сирийской армии развивать наступление на север Сирии – вглубь одноименной провинции Алеппо и в соседнюю провинцию Идлиб. Это территории, которые Асад также не контролирует уже пять лет. За это время здесь появилось собственные самоуправления, с которыми теперь придется договариваться Дамаску, одновременно воюя с отрядами террористов. Эксперты уже прогнозируют, что отсюда исламисты могут под видом беженцев попытаться убежать в Европу, вызвав новый миграционный кризис и политические пертурбации уже в самом Евросоюзе.
Сильное влияние на ситуацию в Сирии оказывают и внешние игроки — прежде всего РФ, Иран, Турция, Саудовская Аравия, Катар и США. Причем и тут возможны самые неожиданные союзы. Например, сейчас Россия и Турция находятся в постоянном диалоге: президенты стран созваниваются, проводятся встречи на высоком уровне. При этом Турция, несмотря на протесты Москвы и Дамаска, проводит вооруженную операцию на севере Сирии — турками и местным ополчением уже взят под контроль город Джераблус, идет наступление на Аль-Баб. Цель турок — ограничить влияние курдов.
Бойцы Рабочей партии Курдистана в Ираке
Среди ополченцев Рабочей партии Курдистана немало бойцов-женщин.
1 из 8
С 1980-х годов РПК начала использовать горы Кандиль, расположенные на иракской территории у границы с Турцией, как свою базу. Здесь есть тренировочные базы РПК и лагеря. Бойцы занимаются грядками и подсобным хозяйством, разводят баранов и кур, чтобы обеспечивать себя провизией.
2 из 8
В лагерях РПК царит жесткая дисциплина. Здесь полностью запрещен алкоголь.
На фото: бойцы Рабочей партии Курдистана пьют чай.
На фото: бойцы Рабочей партии Курдистана пьют чай.
3 из 8
Кладбище бойцов РПК посвящено Мехмету Караунгуру, бойцу РПК, погибшему в стычке с барзанистами в 1983 году. Просторная площадка заполнена белыми стелами-надгробиями. На каждой из них — имя погибшего и надпись "герой".
4 из 8
Бойцы Рабочей партии Курдистана под портретом Абдуллы Оджалана и флагами РПК и JPG (курдское ополчение в Сирии). Абдулла Оджалан - национальный лидер РПК, который с 1999 года отбывает пожизненное заключение в турецкой тюрьме.
5 из 8
Бойцы Рабочей партии Курдистана на передовой на линии фронта с боевиками "Исламского государства" (ИГ, запрещена в РФ) в провинции Киркук.
6 из 8
Боец Рабочей партии Курдистана на огневой позиции на границе с ИГ (организация запрещена в России).
7 из 8
Бойцы РПК продолжают гибнуть в стычках с турецкими силовиками и с ИГ.
На фото: мемориал памяти погибших бойцов Рабочей партии Курдистана.
На фото: мемориал памяти погибших бойцов Рабочей партии Курдистана.
8 из 8
Среди ополченцев Рабочей партии Курдистана немало бойцов-женщин.
1 из 8
С 1980-х годов РПК начала использовать горы Кандиль, расположенные на иракской территории у границы с Турцией, как свою базу. Здесь есть тренировочные базы РПК и лагеря. Бойцы занимаются грядками и подсобным хозяйством, разводят баранов и кур, чтобы обеспечивать себя провизией.
2 из 8
В лагерях РПК царит жесткая дисциплина. Здесь полностью запрещен алкоголь.
На фото: бойцы Рабочей партии Курдистана пьют чай.
На фото: бойцы Рабочей партии Курдистана пьют чай.
3 из 8
Кладбище бойцов РПК посвящено Мехмету Караунгуру, бойцу РПК, погибшему в стычке с барзанистами в 1983 году. Просторная площадка заполнена белыми стелами-надгробиями. На каждой из них — имя погибшего и надпись "герой".
4 из 8
Бойцы Рабочей партии Курдистана под портретом Абдуллы Оджалана и флагами РПК и JPG (курдское ополчение в Сирии). Абдулла Оджалан - национальный лидер РПК, который с 1999 года отбывает пожизненное заключение в турецкой тюрьме.
5 из 8
Бойцы Рабочей партии Курдистана на передовой на линии фронта с боевиками "Исламского государства" (ИГ, запрещена в РФ) в провинции Киркук.
6 из 8
Боец Рабочей партии Курдистана на огневой позиции на границе с ИГ (организация запрещена в России).
7 из 8
Бойцы РПК продолжают гибнуть в стычках с турецкими силовиками и с ИГ.
На фото: мемориал памяти погибших бойцов Рабочей партии Курдистана.
На фото: мемориал памяти погибших бойцов Рабочей партии Курдистана.
8 из 8
В свою очередь, Турция и США, несмотря на то, что являются союзниками по НАТО и что Америка использует турецкий аэропорт "Инджирлик" для бомбежки исламистов в Сирии и Ираке, находятся в режиме "все сложно": турки воюют против курдов, но курды являются ключевыми союзниками американцев в Сирии. К какому развитию ситуации приведет сочетание всех вышеперечисленных факторов, сказать пока трудно. Ясно одно — война и политический кризис в Сирии еще очень далеки от завершения.
Будущее переговоров по Сирии — шанс есть
Ранее перечисленные факторы — смена американской администрации и изменения в ситуации "на земле" в Сирии, в частности, взятие Алеппо, — позволяют предположить, что в наступающем году переговоры по урегулированию многолетнего конфликта сдвинутся с мертвой точки.
Предыдущий полноценный раунд межсирийских переговоров под эгидой ООН прошел в Женеве в апреле, но видимых результатов тогда достигнуть не удалось. С тех пор стороны не могут договориться о созыве мирных консультаций.
После заседания Совета безопасности ООН 9 декабря специальный посланник организации по Сирии Стаффан де Мистура заявил, что настало время рассмотреть возможность возобновления межсирийских переговоров. Впрочем, точно так же он говорил и полгода назад. В этой связи Москве неоднократно обрушивались на де Мистуру с критикой из-за его неспособности собрать все стороны конфликта за стол переговоров. Дамаск неоднократно объявлял о своей готовности вести диалог с оппозицией "без внешнего вмешательства и без предварительных условий", однако Высший комитет по переговорам (ВКП), который Запад фактически считает единственной оппозиционной силой, не намерен идти на уступки даже в свете ситуации в Алеппо.
Тем не менее, перспективу возобновления межсирийских переговоров могут приблизить продолжающиеся с конца осени контакты России с представителями сирийской оппозиции при посредничестве Турции. Кроме того, Москва и Анкара на самом высшем уровне условились предложить конфликтующим сторонам в Сирии продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке в Астане. Путин, однако, подчеркнул, что новая площадка призвана не заменить женевские консультации, а лишь дополнить их.
В Донбассе все неспокойно?
Процесс мирного урегулирования ситуации на востоке Украины не завершился ни в 2015 году, как это предусматривали минские договоренности, ни в 2016-ом. Киеву по согласованию с Донбассом было нужно реализовать ряд политических реформ: особый статус Донбасса, амнистия для участников вооруженных столкновений, реформа конституции Украины в новой, согласованной с самопровозглашенными республиками редакции. Кроме того, Киев должен был взять под контроль границу между Донбассом и Россией. На востоке Украины должны были пройти местные выборы.
Однако ничего из этого не было выполнено. Президент Украины Петр Порошенко на самом деле не может пойти на серьезные уступки самопровозглашенным ДНР-ЛНР, так как находится под давлением и собственных радикалов, грозящих очередным Майданом, и США. Возникли разногласия и по поводу местных выборов: Киев настаивает, что они должны проходить по украинским законам, и, соответственно, к ним должны быть допущены все украинские партии, в том числе националистические. В ДНР в ответ говорят, что партии, поддержавшие "карательную операцию" на востоке Украины (и официально запрещенные на территории самопровозглашенных республик), не могут в них участвовать.
Официально из Минских соглашений выполнены только два пункта — обмен пленных и отвод тяжелой техники и артиллерии от линии соприкосновения. Впрочем, обмен "всех на всех" так и не состоялся — Киев не хочет отпускать "сепаратистов", арестованных в других регионах Украины. Впрочем, время от времени обмен все-таки производится, что говорит о том, что Киев и республики все-таки могут договариваться и с обеих сторон от линии фронта есть здравые силы.
Что касается прекращения огня, то время от времени этот режим нарушается, причем эпизодически — по всей линии фронта. Тем не менее, сама линия соприкосновения не меняется с февраля 2015 года (после взятия Дебальцево) — на ней работают КПП, ее пересекают в обе стороны мирные жители. Пока никаких оснований говорить о том, что она изменится, нет.
Работа четырех подгрупп в Минске, видимо, продолжится. Будут проводиться и новые встречи "нормандской четверки" (Россия, Франция, Германия, Украина). Возможно, на ситуацию (точнее, на Киев) повлияет и новая политика США, где к власти должен прийти новоизбранный президент Дональд Трамп.
Санкциям быть или не быть?
Неразрывно с ситуацией в Донбассе связана проблема антироссийских санкций. Вопрос о возможности отмены санкционного давления ЕС и США в отношении России обсуждается еще с 2014 года, когда они были введены из-за кризиса на Украине. В стане ЕС есть противники ограничительных мер против РФ: это, например, Австрия, Венгрия, Греция, Испания, Италия и Кипр. Есть и те страны Евросоюза, которые считают оправданным введение санкций, но считают их неэффективными. Тем не менее, европейские государства исправно раз в полгода эти санкции продлевают. Изменится ли позиция Брюсселя следующим летом, когда вновь встанет вопрос об отмене или же продлении санкционного давления, сказать пока сложно.
Хронология введения санкций и ответных мер России в 2014-2016 годах в справке РИА Новости >>
Москва утверждает, что инициатором санкций были США, а экономические потери от этого несет Европа. Некоторые российские политики считают, что с приходом новой администрации США санкции могут быть смягчены. Но официальная позиция Москвы остается неизменной – не мы их вводили и не нам инициировать вопрос об их отмене.
В последнее время все чаще обсуждается возможность введения еще одного пакета санкций против РФ, но уже в связи с ситуацией в Сирии. Так, лидеры США, Великобритании, Германии, Франции, Италии и Канады приняли совместное заявление по ситуации в сирийском Алеппо, в котором говорится о возможности введения санкций против союзников президента Сирии Башара Асада, среди которых были упомянуты Россия и Иран. Тем не менее, по итогам декабрьского саммита ЕС председатель Евросовета Дональд Туск пояснил, что в ходе дискуссии возможность введения ограничительных мер по Сирии не обсуждалась, хотя страны-члены ЕС были "более радикальными, чем два — три месяца назад". Президент РФ Владимир Путин заявлял, что санкциями против России из-за Украины или Сирии конкретные проблемы не решить, это лишь является политикой сдерживания России и ее развития.
Большие выборы в Европе
В любом случае, Европу в большей степени в настоящее время заботят другие проблемы. Так, в двух крупнейших странах Евросоюза – Франции и Германии – грядут выборы. Во Франции президентское голосование состоится весной 2017 года. Согласно опросам, фаворитом гонки является экс-глава кабмина Франсуа Фийон, победивший на праймериз правоцентристов. Его уже окрестили "самым пророссийским кандидатом". Не ставя под сомнение стратегический союз с США, Фийон называет абсурдной и провальной политику нынешнего руководства Франции по отношению к России. На втором месте, согласно предварительным опросам общественного мнения, идет лидер партии "Национальный фронт" Марин Ле Пен. Ожидается, что в первом туре исход борьбы не решится.
В ФРГ пройдут парламентские выборы, по итогам которых формируется правительство. Лидер Христианско-демократической партии (ХДС), канцлер Ангела Меркель будет выдвигаться на пост канцлера Германии в четвертый раз. В Социал-демократической партии (СДПГ) намерены определиться со своим кандидатом в январе 2017 года. Если ни одна партия не получит абсолютного большинства, то начнется процесс формирования межпартийной коалиции.
Очевидно, что в ходе президентской и парламентской гонок в Европе будет подниматься и тема "вмешательства" России в выборный процесс. Пока действующий президент США Барак Обама заявляет о готовности принять публичные и непубличные "ответные меры" на действия против России, немецкая разведка говорит об опасениях, что та же "участь" постигнет и Германию. В Москве, как заявил РИА Новости директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Андрей Келин, подобные обвинения в адрес РФ считают паранойей и нелепой попыткой сыграть на настроении избирателей в свою пользу.
Уйти из ЕС по-английски
Опрос
Выйдет ли Великобритания в конечном итоге из ЕС?
Еще одной насущной проблемой в Евросоюзе в будущем году станет запуск процесса выхода Великобритании из объединения. Первым шагом должно стать официальное уведомление институтов ЕС об этом в рамках статьи 50 Лиссабонского договора. Главный переговорщик по подготовке и проведению переговоров по Brexit Мишель Барнье ранее заявил, что соглашение о выходе Великобритании из состава ЕС может быть достигнуто к октябрю 2018 года, если страна подаст заявление до марта 2017 год.
В настоящее время Британия формирует свою переговорную позицию по предстоящим ключевым соглашениям с ЕС. Процесс идет непросто, потому что Великобритания должна не только решить все вопросы будущего взаимодействия с Брюсселем, но и разобраться с внутренними проблемами. В их числе предстоящее в январе решение Верховного суда страны о праве британского правительства начать процедуру выхода из ЕС без соответствующего голосования парламента, многие члены которого ранее открыто высказались за то, чтобы остаться в составе ЕС. Помимо основного вопроса о необходимости консультаций с парламентом, Верховному суду предстоит также ответить на вопрос, должна ли премьер-министр Тереза Мэй получить согласие властей регионов перед тем, как запускать процесс выхода из ЕС. Тогда как Великобритания в целом на референдуме проголосовала за выход страны из ЕС, Шотландия и Северная Ирландия высказались за сохранение членства.
Партнерство висит на волоске
Незавидная судьба в 2017 году может ждать соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, широкой зоне свободной торговли в азиатско-тихоокеанском регионе, которое готовилось под руководством США в течение нескольких лет. Документ был подписан в феврале 2016 года представителями 12 стран: США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Малайзии, Брунея, Вьетнама, Японии, Мексики, Чили и Перу.
Однако во время избирательной кампании Дональд Трамп, впрочем как и Хиллари Клинтон, неоднократно подвергал сомнению целесообразность существования ТТП. Позже он подтвердил намерение выйти из соглашения – "потенциальной катастрофы для страны". Вместо него будущий американский лидер заявил о намерении "вести переговоры о честных двусторонних торговых сделках, которые вернут рабочие места и производство назад в Америку".
Выход США из ТТП вряд ли приведет к возвращению рабочих мест, зато помешает американскому экономическому доминированию в регионе, считают опрошенные РИА Новости эксперты в США. Профессор и почетный директор программы по международному экономическому законодательству и политике в Университете Аризоны Дэвид Ганц отметил, что для США ТТП "удалило бы тысячи импортных пошлин", накладываемых быстро развивающимися экономиками региона, Малайзией и Вьетнамом. "ТТП расширило бы экспорт США на эти рынки, что соответственно увеличило бы занятость в США", — сказал Ганц. Также не факт, что Трампу удастся заключить столь же выгодные двусторонние соглашения с Японией или Малайзией, считает он.
Как отмечают специалисты, в случае выхода США из партнерства в нынешнем виде оно, скорее всего, не сохранится, даже несмотря на заявления представителей основных стран-партнеров США, в первую очередь Японии.
Иранская сделка под угрозой
Другое соглашение, достигнутое при участии уходящей администрации США – договоренность по ядерной программе Ирана, – также может оказаться в будущем году под угрозой срыва. В ходе своей предвыборной кампании Трамп резко раскритиковал сделку, утверждая, что она позволит Тегерану получить ядерное оружие. Советник Трампа по внешней политике Валид Фарес заявлял, что избранный президент США потребует пересмотреть и внести изменения в соглашение по иранской ядерной программе.
Более того, ряд американских СМИ сообщал, что команда Трампа изучает предложения о введении новых санкций против Ирана, не связанных с его ядерной программой, а касающихся планов Тегерана по созданию баллистических ракет.
В Иране пока на официальном уровне выражают надежду на то, что после инаугурации избранный президент все-таки будет проводить более взвешенный курс и откажется от планов по выходу США из ядерной сделки. При этом эксперты в комментарии РИА Новости отмечают, что возможный разрыв соглашения не принесет больших негативных последствий для Ирана, так как страна продолжает жить под санкциями, большая часть которых не была отменена. На этом фоне противники соглашения уже внутри Ирана получают все более ощутимую поддержку, что может сыграть ключевую роль в ходе предстоящих в стране выборов президента в 2017 году.
Миру мир
Пожалуй, единственным ожидаемым внешнеполитическим событием, о котором можно говорить с наибольшей долей уверенности, является вступление на пост нового генсека ООН. С 1 января руководить Всемирной организацией будет бывший премьер-министр Португалии Антониу Гуттериш. Еще до официального вступления в должность он заявил, что намерен серьезно реформировать международную организацию, которая должна сконцентрироваться на нуждах людей. В первую очередь Гуттериш хочет оптимизировать управленческий аппарат и улучшить координацию между внутренними институтами ООН, также в его планы входит борьба с бюрократией.
Особое внимание новый генсек уделит миграционной проблеме, тем более, что ранее он занимал пост верховного комиссара ООН по делам беженцев. Гутерриш напомнил, что сирийский народ ранее принял в своей стране более двух миллионов беженцев, так что ООН в долгу перед Дамаском и должна сделать все возможное, чтобы отблагодарить Сирию за "щедрость по отношению к другим".
Избранный генсек уже провел встречи с высшими должностными лицами стран-членов "пятерки" постоянных членов Совета безопасности ООН, в частности, с президентом России Владимиром Путиным. Тогда Гутерриш заявил, что признает решающую роль РФ не только в рамках ООН, но также и во всех других аспектах международных отношений.
Бывшие коллеги Гуттериша, эксперты и политики считают его эффективным менеджером, с которым можно выстроить конструктивный диалог. Следующие пять лет покажут, сможет ли "инженер" Гуттериш переделать к лучшему Всемирную организацию.
Новый генсек ООН - "политический тяжеловес" Антониу Гутерреш
Своей главной целью на посту генерального секретаря ООН Антониу Гутерреш назвал "служение самым незащищенным людям, жертвам конфликтов, терроризма, нарушений прав человека, жертвам бедности и несправедливости этого мира".
© AP Photo / Khalid Mohammed
1 из 11
На протяжении десяти лет, с 2005 по 2015 год, Антониу Гутерреш работал Верховным комиссаром ООН по делам беженцев.
На фото: Антониу Гутерреш в лагере сирийских беженцев в ливанском городе Сарафанд.
На фото: Антониу Гутерреш в лагере сирийских беженцев в ливанском городе Сарафанд.
© AP Photo / Mohammed Zaatari
2 из 11
Антониу Гутерреш и посол доброй воли ООН Анджелина Джоли на заседании Совета безопасности ООН, 24 апреля 2015 года.
© AP Photo / Bebeto Matthews
3 из 11
В поддержку кандидатуры Антониу Гутерреша по итогам шестого раунда голосования высказались 13 из 15 членов Совета Безопасности ООН, еще двое высказались нейтрально.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерреш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерреш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
© AP Photo / Rebecca Blackwell
4 из 11
Гутерреш пообещал, что на посту генерального секретаря ООН будет беспристрастно исполнять свои обязанности. "Я могу сказать, что десять лет работал Верховным комиссаром по делам беженцев. Быть на этой должности — значит быть в центре всех политических кризисов в мире и иметь дело со всеми сторонами любого конфликта. Я искренне убежден, что мог всегда удерживать ключевые ценности — беспристрастность, нейтральность, независимость", — сказал он в интервью РИА Новости.
На фото: Антониу Гутерреш во время визита в лагерь сирийских беженцев в Ливане.
На фото: Антониу Гутерреш во время визита в лагерь сирийских беженцев в Ливане.
© AP Photo / Hussein Malla
5 из 11
Антониу Гутерреш родился в Лиссабоне 30 апреля 1949 года. Через несколько лет после окончания института вступил в Социалистическую партию Португалии. Был депутатом португальского парламента, секретарем соцпартии по организационным вопросам, ее генсеком, а с 1999 по 2005 годы возглавлял международный Социалистический интернационал.
6 из 11
Эксперты называют Гутерреша "фигурой крупного политического масштаба, политическим тяжеловесом, который не чурается черновой работы".
На фото: Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в Центре временного размещения Sandholm в Дании.
На фото: Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в Центре временного размещения Sandholm в Дании.
© AP Photo / Mie Brinkmann
7 из 11
"Я верю, что меня уважают различные стороны при всех обстоятельствах, потому что я никогда не был инструментом одних против других. Я никогда не был тем, кем одна из сторон могла бы манипулировать для политических целей. И этот дух я бы хотел иметь в качестве генерального секретаря", — говорит Антониу Гутерреш.
8 из 11
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в лагере беженцев Мидьяте в Мардине, на юго-востоке Турции, 20 июня 2015 года.
© AP Photo / Emrah Gurel
9 из 11
Новый генеральный секретарь ООН заступит на свою должность 1 января 2017 года. Полномочия нынешнего генсека, бывшего главы МИД Южной Кореи Пан Ги Муна, истекают 31 декабря 2016 года, после двух пятилетних сроков.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерриш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерриш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
10 из 11
Португальский политик Антониу Гутерреш во время объявления о его назначении генеральным секретарем ООН.
© AP Photo / Bebeto Matthews
11 из 11
Своей главной целью на посту генерального секретаря ООН Антониу Гутерреш назвал "служение самым незащищенным людям, жертвам конфликтов, терроризма, нарушений прав человека, жертвам бедности и несправедливости этого мира".
© AP Photo / Khalid Mohammed
1 из 11
На протяжении десяти лет, с 2005 по 2015 год, Антониу Гутерреш работал Верховным комиссаром ООН по делам беженцев.
На фото: Антониу Гутерреш в лагере сирийских беженцев в ливанском городе Сарафанд.
На фото: Антониу Гутерреш в лагере сирийских беженцев в ливанском городе Сарафанд.
© AP Photo / Mohammed Zaatari
2 из 11
Антониу Гутерреш и посол доброй воли ООН Анджелина Джоли на заседании Совета безопасности ООН, 24 апреля 2015 года.
© AP Photo / Bebeto Matthews
3 из 11
В поддержку кандидатуры Антониу Гутерреша по итогам шестого раунда голосования высказались 13 из 15 членов Совета Безопасности ООН, еще двое высказались нейтрально.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерреш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерреш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
© AP Photo / Rebecca Blackwell
4 из 11
Гутерреш пообещал, что на посту генерального секретаря ООН будет беспристрастно исполнять свои обязанности. "Я могу сказать, что десять лет работал Верховным комиссаром по делам беженцев. Быть на этой должности — значит быть в центре всех политических кризисов в мире и иметь дело со всеми сторонами любого конфликта. Я искренне убежден, что мог всегда удерживать ключевые ценности — беспристрастность, нейтральность, независимость", — сказал он в интервью РИА Новости.
На фото: Антониу Гутерреш во время визита в лагерь сирийских беженцев в Ливане.
На фото: Антониу Гутерреш во время визита в лагерь сирийских беженцев в Ливане.
© AP Photo / Hussein Malla
5 из 11
Антониу Гутерреш родился в Лиссабоне 30 апреля 1949 года. Через несколько лет после окончания института вступил в Социалистическую партию Португалии. Был депутатом португальского парламента, секретарем соцпартии по организационным вопросам, ее генсеком, а с 1999 по 2005 годы возглавлял международный Социалистический интернационал.
6 из 11
Эксперты называют Гутерреша "фигурой крупного политического масштаба, политическим тяжеловесом, который не чурается черновой работы".
На фото: Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в Центре временного размещения Sandholm в Дании.
На фото: Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в Центре временного размещения Sandholm в Дании.
© AP Photo / Mie Brinkmann
7 из 11
"Я верю, что меня уважают различные стороны при всех обстоятельствах, потому что я никогда не был инструментом одних против других. Я никогда не был тем, кем одна из сторон могла бы манипулировать для политических целей. И этот дух я бы хотел иметь в качестве генерального секретаря", — говорит Антониу Гутерреш.
8 из 11
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в лагере беженцев Мидьяте в Мардине, на юго-востоке Турции, 20 июня 2015 года.
© AP Photo / Emrah Gurel
9 из 11
Новый генеральный секретарь ООН заступит на свою должность 1 января 2017 года. Полномочия нынешнего генсека, бывшего главы МИД Южной Кореи Пан Ги Муна, истекают 31 декабря 2016 года, после двух пятилетних сроков.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерриш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
На фото: Верховный комиссар ООН Антониу Гутерриш в лагере сомалийских беженцев в кенийском Дадаабе.
10 из 11
Португальский политик Антониу Гутерреш во время объявления о его назначении генеральным секретарем ООН.
© AP Photo / Bebeto Matthews
11 из 11
