2014
26 августа в Минске (Белоруссия), где в этот день проходили переговоры в формате Таможенный союз – Евросоюз – Украина, Алексей Улюкаев сообщил журналистам, что считает возможным выделение "Роснефти" поддержки из Фонда национального благосостояния, но запрошенная президентом компании Игорем Сечиным сумма в 1,5 триллиона рублей чрезмерна. "Цифра в 1,5 триллиона — она такая, виртуальная. А в принципе проблема замещения отсутствующего финансирования на глобальных рынках у компании есть, с руководством "Роснефти" я эту тему обсуждал. В принципе есть варианты поддержки, но, конечно, цифра на порядок меньше", — сказал Улюкаев.
27 августа в Минске Улюкаев сообщил журналистам: "Плана поддержки "Роснефти" никакого нет. Есть некие запросные позиции, часть из которых мне кажутся вполне обоснованными, которые мы обсуждаем". При этом он не стал комментировать, о каких именно инструментах может идти речь.
"Есть и другие формы поддержки, не только из ФНБ, не связанные с затратой средств. Например, меры таможенно-тарифного регулирования по комплектующим", — пояснил он.
8 ноября в Пекине (Китай) на совместной встрече министров иностранных дел и министров торговли АТЭС, предварявшей саммит лидеров АТЭС, Улюкаев сказал журналистам: "Я считаю, что, безусловно, Роснефть, являясь первоклассной нефтяной компанией и активным рыночным игроком, имеет возможность без помощи государства справиться со своими проблемами".
"Они просят на все. Там 2,4 триллиона рублей на проекты, на закрытие финансового разрыва и так далее", — отметил он. Улюкаев считал, компания может привлечь средства как на внутреннем, так и на внешнем рынках, при этом в условиях сложностей заимствования на западном рынке "Роснефть" вполне может привлечь средства на азиатском рынке.
2015
22 апреля на российско-турецком бизнес-форуме в Анталье (Турция) Алексей Улюкаев сообщил журналистам, что власти РФ будут принимать решение о выделении финансирования проектам "Роснефти" из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) после выполнения необходимых процедур, обязательств по срокам нет.
"Мы не собираемся до 1 июня обязательно что-то делать. Я не понимаю этих каких-то сроков. Есть правила и процедуры, по ним мы работаем", — сказал Улюкаев.
"У нас есть понимание, что эти проекты могут быть проинвестированы из ФНБ. По одному из проектов мы дали положительное предварительное заключение, стратегический анализ был признан продуктивным. Сторона-инициатор, то есть "Роснефть", должна подготовить так называемое комплексное обоснование. Как только они это подготовят, мы готовы его рассмотреть. Если оно будет соответствовать нашим требованиям, то мы сможем паспорт этого проекта подписать и дальше правительство сможет принять решение о возможности выделения финансовых средств для "Роснефти", — пояснил он.
19 мая Улюкаев в Брюсселе (Бельгия), где принимал участие в трехсторонней встрече Россия-ЕС-Украина по торгово-экономическим вопросам, сообщил журналистам, что узнал из СМИ о том, что "Сургутнефтегаз" якобы рассматривает возможность участия в приватизации "Роснефти". "Каких-то конкретных решений о приватизации "Роснефти" нет. Поэтому не могу сказать, что правительство склоняется к продаже госпакета стратегу или нет. Правительство еще не приняло на этот счет никаких решений", — сказал Улюкаев.
18 июня Улюкаев заявил журналистам на Петербургском международном экономическом форуме: "Мы считаем, что проекты, которые были представлены [Роснефтью], соответствуют требованиям [для выделения средств из Фонда национального благосостояния]… Такое решение может быть принято, но это должно быть согласовано со всеми ведомствами, и должно правительство принять это решение".
25 августа на "полях" консультаций министров экономик Россия — АСЕАН в городе Куала-Лумпур (Малайзия) Улюкаев сообщил, что допускает приватизацию госпакета "Роснефти" в следующем году согласно плану. "Допускаю", — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
16 декабря на 10-й министерской конференции ВТО в Найроби (Кения) Улюкаев сказал журналистам: "Я считаю, что план приватизации должен быть исполнен. И "Роснефть", и "Совкомфлот" стоят в актуальном плане приватизации, никто их оттуда не исключал, значит, (продажа – ред.) должна быть организована".
По словам Улюкаева, "на сегодняшний день цена госпакета "Роснефти" в 19,5% в рублевом эквиваленте выше, чем на момент IPO и составляет 580 миллиардов рублей".
"Я считаю, что да, то ограничение, которое мы ввели для себя, (размещение не ниже цены IPO — ред.), таким образом, исполнено", — сказал Улюкаев.
"Внутри правительства оно не согласовано", — добавил он, отвечая на вопрос есть ли окончательное решение кабмина по поводу приватизации.
2016
17 июня в интервью телеканалу РБК Алексей Улюкаев сообщил: "В феврале президентом России было принято решение о том, что мы по пяти активам — ВТБ, АЛРОСА, "Башнефть", "Роснефть" и "Совкомфлот" – постараемся закрыть сделки в этом году. Мы увидели, что рынок улучшился, в частности, для "Роснефти". Когда все это начиналось, 19,5% "Роснефти" стоила 500 с чем-то миллиардов рублей, а сейчас уже 700 миллиардов. Существенно улучшилась ситуация по "Башнефти".
На вопрос "Что касается "Роснефти", вы ранее оценили вероятность продажи как 50/50. Сейчас как оцениваете шансы?", Улюкаев ответил: "Понимаете, это все как игра. Как можно процентами это мерить? Я по-прежнему думаю, что вероятность приватизации в этом году выше 50%". "Только вчера подписано распоряжение об утверждении инвестиционного консультанта. Теперь консультант должен провести работу и дать нам свои рекомендации. По "Роснефти" такая работа уже частично проведена, по "Башнефти" — еще нет. Поэтому мы подождем, пока появится какое-то понимание по предложению, цене. И тогда возможным участникам этой сделки — если это не будет публичным размещением — направим официальные предложения".
20 июня в интервью радиостанции Business FM на высказывание "Вы сказали, что "Башнефть" продадим точно, а "Роснефть", как Бог даст", Алексей Улюкаев возразил: "Я так не говорил. Есть пять активов, по которым мы твердо намерены постараться в этом году, и в начале следующего года традиционную процедуру закрыть. Это "Роснефть" — 19,5% акций компании, акции "Алроса" — 10,9%, это "Башнефть" — полностью контрольный пакет государственных акций — 50,1%, это банк ВТБ — тоже 10,9%, все, что свыше контрольного пакета, и это "Софкомфлот" — 25% пакета акций. Теперь эти активы находятся в разной степени подготовленности".
1 июля в интервью "Газете.Ru", касаясь темы бюджета, Улюкаев сказал: "Конечно, зависит от того, как поступают доходы. Пока минус 12% от графика. Мы не добираем прогнозно за год примерно 1 триллион рублей нефтегазовых доходов, имеем плюс примерно 100 миллиардов — не нефтегазовых. Разрыв в 900 миллиардов собираемся закрыть приватизацией 19,5% "Роснефти". И если у нас это получается, тогда мы можем вообще закон о бюджете не трогать".
29 июля Алексей Улюкаев, находясь в Великом Новгороде, отвечая на вопрос, возможна ли продажа "Роснефти" или "Роснефтегазу" акций "Башнефти" при приватизации, заявил: "С моей точки зрения, "Роснефть" — ненадлежащий покупатель для такого актива".
Отвечая на вопрос, что правительство может сделать, чтобы не допустить "Роснефть" к приватизации "Башнефти" Улюкаев сказал: "Правительство может по-разному решить этот вопрос. Оно может выпустить распоряжение, дать директиву "Роснефтегазу" (владеет 69,5% "Роснефти" — ред.). Есть разные возможности, есть разные способы определения своей позиции".
При этом он отказался отвечать на вопрос, планирует ли Минэкономразвития предлагать правительству подобные меры.
22 августа, находясь в Курске, Алексей Улюкаев заявил, что приватизация 19,5% акций "Роснефти" может не состояться в 2016 году, но надо сделать все возможное, чтобы успеть. "Актив непростой, поэтому есть вероятность, что мы не успеем в 2016 году. Тем не менее, надо сделать все возможное, чтобы в 2016 году это сделать", — сказал он.
Он подчеркнул, что приватизация "Роснефти" является приоритетом: во-первых, актив привлекателен для инвесторов, во-вторых — стоимость 19,5% акций "Роснефти" сопоставима с 1% ВВП РФ. "То есть это позволило бы очень серьезно проблему бюджетного дефицита решить. Исходя из этих обстоятельств, это (приватизация "Роснефти" — ред.) приоритетный проект", — сказал Улюкаев.
2 сентября Алексей Улюкаев, в рамках II Восточного экономического форума во Владивостоке, сообщил, что "Роснефть" формально допущена к приватизации "Башнефти".
"В юридическом смысле "Роснефть" является допущенной (к приватизации "Башнефти" — ред.) Потому что с точки зрения закона о приватизации 174, там есть текстуальная норма о том, что в случае, если сделка делается в интересах развития фондового рынка, технологии и так далее, на нее не распространяется требование о том, что компания, которая имеет 25% и больше (государственного участия — ред.), не допускается. Формально, исходя из этого положения, а также из того что формально, напрямую она ("Роснефть") не является государственной — а через "прослойку", то есть "Роснефтегаз", — формально она является допущенной", — сказал Улюкаев журналистам.
"Если мы хотим ее не допускать, мы должны сделать некое обязующее действие. Оно может быть двух видов: либо издание распоряжения правительства о том, что все-таки распространяются на эту сделку требования 174 закона, либо это должна быть директива правительства о том, что не участвует "Роснефтегаз", — пояснил он.
2 сентября в интервью телеканалу РБК Улюкаев заявил, что бюджет может получить порядка 700 миллиардов рублей по итогам приватизации 19,5% "Роснефти".
"Я думаю, что "Роснефть" всегда была в приоритете, потому что она больше, дороже, ценнее для бюджета. Это порядка 700 миллиардов рублей, которые можно таким образом получить для исполнения бюджетных обязательств", — сказал он.
6 октября Алексей Улюкаев, отвечая на вопрос о сроках приватизации "Роснефти", сообщил, что приватизация 19,5% акций нефтяной компании, скорее всего, состоится по графику — в ноябре. "Времени пока нет. По графику, скорее всего, ноябрь", — сообщил он журналистам.
9 октября Алексей Улюкаев, находясь с рабочим визитом в Стамбуле, заявил, что "Роснефть" может купить 50,08% акций "Башнефти" в рамках приватизации за сумму в интервале от 325 до 330 миллиардов рублей, сделка должна быть закрыта до 15 октября.
Отвечая на вопрос, почему "Роснефти" стала интересна покупка "Башнефти", Алексей Улюкаев связал это с синергетическим эффектом. "Консультант "Роснефти" банк Intesa аргументировал следующим образом синергию: прежде всего это переработка, потому что и так часть сырой нефти, добываемой "Роснефтью", перерабатывается "Башнефтью", там есть оптимизация нефтяных потоков, возникает серьезная экономия", — пояснил Улюкаев журналистам.
"Второй важный аспект – синергия, которая возникает от комплексного освоения месторождений, который сейчас относятся к "Роснефти" и "Башнефти". Считают, что здесь возникает эффект, который они оценивают на сумму от 150 до 180 миллиардов рублей. Соответственно это увеличивает оценку актива самой "Роснефти", – добавил Улюкаев.
Он также объяснил, почему "Роснефть" рассматривается как приоритетный покупатель "Башнефти". "Потому что "Роснефть" – это единственная компания, которая дала на предложение консультанта, "ВТБ Капитала", юридически обязывающее предложение с ценой выше, чем цена независимого оценщика, который оценивал пакет от 297 миллиардов до 315 миллиардов рублей. Есть еще одна компания, которая дала юридически обязывающую заявку с ценой меньше", — сказал он. Улюкаев отказался назвать вторую компанию, отметив лишь, что это не "Лукойл".
10 октября Алексей Улюкаев сообщил, что процедура приватизации 19,5% "Роснефти" пока не предусматривает выкуп ею своих акций у "Роснефтегаза".
"Пока у нас в графике есть обычная процедура, никаких buyback у нас не предусмотрено. Про это ничего не знаю, есть обычный график", — сказал Улюкаев.
При этом он не стал высказывать свою позицию относительно возможного buyback "Роснефти". "Без комментариев", — сказал Улюкаев.
12 октября Алексей Улюкаев заявил, что после покупки "Башнефти" возможна либо новая оценка "Роснефти" в целях приватизации, либо ориентир на биржевые котировки.
"Можно сделать новую оценку, можно исходить из динамики котировок, что фактически является упрощенной оценкой", — сказал он, отвечая на вопрос, потребуется ли перед приватизацией новая оценка "Роснефти", так как ее капитал возрастет после покупки 50% "Башнефти".
Отвечая на вопрос, компании из каких стран проявляют интерес к приватизации "Роснефти", он отметил: "Интерес существует и у индусов, и у японцев, но интерес должен во что-то обращаться. Я пока не видел никаких формальных обращений".
12 октября Алексей Улюкаев заявил: "Сегодня завершена сделка по продаже обыкновенных именных акций ПАО "АНК "Башнефть" в количестве 88951379 штук (50,0755% уставного капитала). Покупатель – ПАО "НК "Роснефть". Вся сумма — 329 690 миллионов рублей – поступит в бюджет РФ". По его словам, ценовое предложение ПАО "НК "Роснефть" оказалось с существенной премией к текущей рыночной стоимости акций: 20,6% к цене закрытия торгов – 30 сентября в день получения обязывающего предложения.
2 ноября в интервью агентству "Рейтер" на вопрос "В итоге, сколько вы рассчитываете получить от продажи 19,5% "Роснефти"?", Улюкаев ответил: "Конечно, всегда затруднительно выделить долю факторов в конечной цене, но видно, что сейчас компания торгуется гораздо лучше, чем это было в первом полугодии, например. Сейчас это примерно 350 рублей за акцию, а было около 320. Конечно, отчасти это результат лучшей динамики нефтяных цен, а отчасти результат оценки рынком приобретения "Башнефти".
На вопрос "Есть ли гарантии, что после buy back 19,5% акций, которые выкупит сама "Роснефть", не останутся у нее навсегда?", Улюкаев ответил: "Мы это рассматриваем не как buy back, а как транзитную операцию, которая позволит обеспечить получение денег в бюджет в 2016 году, если технически не успеваем в этом году реализовать 19,5% инвестору. По-другому это была бы не приватизация. Но такое, я считаю, вполне возможной схемой".
На вопрос "Кто эти реальные инвесторы?", Улюкаев ответил: "Они есть. Их несколько. Какая будет конечная конфигурация — пока не знаю".
8 ноября Алексей Улюкаев, находясь с рабочим визитом в Риме, не исключил полностью возможности приватизации еще 10% акций "Роснефти", однако отметил, что в подготовленном министерством плане приватизации на 2017-2019 годы такой вариант не заложен.
"Все что угодно возможно, но в плане приватизации на 2017-2019 годы этого нет", — сказал Улюкаев.
9 ноября в Вене в интервью газете Die Welt Улюкаев заявил: "То, что нефтяной концерн "Роснефть" приобретает государственную долю, это может быть только временным решением, доля будет продана в следующем году иностранным инвесторам… До сих пор не решено, есть такое предложение. Но это не может быть иначе".
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
