МОСКВА, 13 окт – РИА Новости. Мэры еще до вступления в должность должны быть знакомы с основами управления городом, хотя "Синяя книга" с рекомендациями и описанием вариантов возможных действий при формировании и развитии городской среды и может стать полезным дополнением к их опыту, считают опрошенные РИА Новости депутаты Мосгордумы.
В четверг газета "Известия" сообщила, что для мэров напишут специальную книгу, которая будет содержать рекомендации и описание вариантов возможных действий при формировании и развитии городской среды. Первый черновой вариант будет выпущен в мае 2017 года. Издание под рабочим названием "Синяя книга для мэра" разрабатывается Центром градостроительных компетенций РАНХиГС. Составители надеются, что книга будет выведена на федеральный уровень и станет обязательной к использованию мэрами городов. Как ожидается, заказчиком разработки этого сборника рекомендаций может выступить Центр стратегических разработок (ЦСР), председателем которого является Алексей Кудрин.
Объединенный опыт
Как рассказал РИА Новости депутат Антон Молев, по его мнению, такое пособие будет полезно с точки зрения того, что там будет собран региональный и международный опыт по управлению городами.
"Надо понимать, что речь идет собственно об инициативе, мы не говорим о готовом продукте, ни у кого перед глазами нет ни текста, ни даже структуры, есть только общие представления об основном замысле, о причинах написания и о том, кому она адресована. Надо очень хорошо понимать, что, наверное, продукт, который разработан на базе анализа существующего российского и регионального опыта лучших практик, в сравнении с зарубежными аналогами, конечно, будет, безусловно, полезен всем управленцам каждому на своем уровне", — сказал он.
Депутат также заметил, что должны быть разработаны предложения по внедрению таких книг.
"Но с точки зрения самого замысла, совершенно очевидно, что может быть это полезно не только непосредственно для людей, осуществляющих права управленческих функций, но и для всех, кому не безразлична судьба городов", — заключил он.
Сомнения в эффективности
Президент Московской торгово-промышленной палаты (МТПП), депутат Мосгордумы Владимир Платонов скептически отнесся к созданию подобных "методичек", поскольку, по его мнению, любой мэр должен обладать определенной подготовкой еще до вступления на должность градоначальника.
"Не уверен, что выпуск такой книги будет эффективным способом помощи градоначальникам", — сказал он, при этом отметив, что такие пособия могли бы быть интересными для обычных граждан, которым интересно знать, как должен развиваться город, и что должны делать его власти.
"Вообще, прежде, чем стать мэром, он уже должен все это изучить: многочисленные законы, правовые акты, инструкции, нормы, правила, касающиеся градостроения, управления и т.д. Мне кажется, на должности мэра не надо учиться. Должны приходить подготовленные люди, которые без книг знают, что и как они должны делать", — резюмировал Платонов.
Научное осмысление пособия
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков обратился к практике советского периода, когда "разработкой программ деятельности для руководителей страны и регионов, начиная с Госплана и заканчивая профильными структурами", занимались целые научные институты. Сегодня, считает депутат, "политика не основывается на системной работе" и кадровые перестановки определяются не знанием и потенциалом руководителя, а личной привязанностью или отношениями с тем, кто назначает".
"Поэтому, с одной стороны, в нынешней ситуации, когда не специалисты возглавляют регионы и города, было бы правильно вводить подобный примитивный документ, который бы помогал начинать с азов работать новому руководителю", — сказал Клычков. При этом он указал на вторую сторону, заметив, что правильнее всего будет "вернуться к уровню научного осмысления" таких шагов и к экспертному обсуждению, которого, по словам Клычкова, сейчас не хватает.
"Решения принимаются кулуарно, за закрытыми дверями, без участия представительных органов, депутатов, экспертов, и лишь отдельная очень узкая категория людей участвует в принятии решений, что и приводит, зачастую, к ошибкам или отложенным ошибкам, которые будут видны через несколько лет. Поэтому работа над таким пособием для руководителей могла бы стать хорошим начинанием", — сказал руководитель коммунистов в Мосгордуме.
Парламентарии поделятся опытом
Депутат Мосгордумы Ирина Ильичева в свою очередь отметила, что половина парламентариев имеют практический опыт и готовы будут поделиться своими знаниями по управлению при составлении пособия для мэров.
"Нам есть что порекомендовать с практической точки зрения. Также абсолютно все депутаты ведут ежедневную работу в районах… и ведут активный диалог с населением. Мы досконально изучили территорию и четко представляем, что нужно горожанам", — рассказала РИА Новости Ирина Ильичева.
Она подчеркнула, что депутаты городской Думы готовы решать подобные вопросы на законодательном уровне и вносить свои рекомендации.
