МОСКВА, 23 сен — РИА Новости/Прайм. Минфин и ЦБ РФ разработали систему добровольных пенсионных накоплений, которая будет действовать в дополнение к существующей обязательной пенсионной системе и будет иметь собственную систему льгот и гарантий государства, рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев на Московском финансовом форуме. Он указал, что накопления будут собственностью человека, и это даст право на их досрочное изъятие в чрезвычайных ситуациях.
"Наши предложения по сути заключаются в том, чтобы перевести существующую систему пенсионных накоплений из системы государственных пенсий в систему пенсионного капитала. То есть граждане смогут активно принимать участие в его формировании, именно по этой программе будут предоставляться налоговые преференции, которые сейчас предоставляются в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО)", — сказал он.
Существующие в действующей системе негосударственного пенсионного обеспечения гарантии и стандарты также будут сохранены и распространятся на новую систему.
Граждане, которые уже формировали пенсионные накопления ранее, получат возможность перевести накопленные средства в новую добровольную систему. При этом накопления "молчунов" предлагается перевести в баллы в рамках действующей распределительной системы. Моисеев пояснил, что для граждан будет предусмотрен двухлетний переходный период, в течение которого они смогут определиться с судьбой ранее накопленных средств: присоединить их к новым накоплениям, или передать ПФР, и тогда они будут учтены в виде баллов на их персональных счетах в государственной распределительной пенсионной системе.
Зампред ЦБ Владимир Чистюхин пояснил, что речь идет о создании добровольной системы, в которой все работающие граждане будут участвовать по умолчанию. Гражданин сможет сам выбирать размер отчислений, а при желании сможет взять "каникулы", в течение которых пенсия накапливаться не будет.
Предполагается, что в первый год ставка взноса на формирование пенсионного капитала составит 0% от зарплаты, затем она каждый год будет расти на 1 процентный пункт, пока не достигнет 6%. Гражданин может в любой момент приостановить накопления, но такие "пенсионные каникулы" будут длиться не более пяти лет, после чего он снова будет включен в систему — если снова не напишет заявление о новых каникулах. При желании граждане смогут увеличить взнос более 6%, но на размер этого превышения не предполагается распространение налоговых льгот.
В качестве льгот Минфин и ЦБ предлагают вычеты по НДФЛ. Кроме того, работодатель получит возможность уменьшать на сумму добровольных отчислений работника базу для расчета обязательных социальных взносов в ПФР. Половину полученной выгоды работодатель будет перечислять на софинансирование пенсионных накоплений работника, а вторую половину — оставлять у себя.
Способ получения накопленной пенсии: будет ли эта пенсия выплачиваться в течение определенного срока или в течение всей жизни — гражданин также будет выбирать сам. Однако предложения Минфина не предполагают единовременной выплаты всей суммы в стандартных случаях, срок выплат добровольного пенсионного капитала должен составлять не менее 10 лет. "Но эту цифру мы готовы обсуждать", — сказал Моисеев.
"Если человек не сделает выбор сам, то по умолчанию будет назначена пожизненная пенсия исходя из величины накоплений", — добавил он.
Разовая выплата всей суммы тоже возможна, причем даже до выхода гражданина на пенсию, но только в чрезвычайных ситуациях, рассказал Чистюхин.
"Мы предполагаем, что за пять лет до наступления срока пенсии гражданин сможет изъять до 20% накопленного, а в случае тяжелых обстоятельств, в первую очередь это болезнь его или его ближайших родственников — он сможет изымать иные суммы", — добавил Чистюхин. Причем в случае, когда гражданину будут требоваться большие расходы на оплату медицинских услуг, он сможет изъять всю сумму накоплений целиком.
Правда в этом случае придется вернуть государству средства, которые были получены гражданином в виде налоговых льгот.
