Президиум Госсовета определил перспективы развития российских санаториев

МОСКВА, 26 авг — РИА Новости. Президиум Госсовета, заседание которого прошло в пятницу на алтайском курорте Белокуриха и было посвящено развитию санаторно-курортного комплекса страны, определил важнейшие задачи этой отрасли на ближайшее время и увязал вопросы повышения инвестиционной привлекательности российских здравниц с общим мерами по развитию внутреннего и въездного туризма.

Санаторно-курортный комплекс России имеет большой нереализованный потенциал. Сегодня в России действует 1 тысяча 875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране. При должном уровне загрузки они могут стать серьезным стимулом экономического роста территорий, однако значительная часть площадей, отведенных для санаторного лечения, в России не используется или используется неэффективно.

Стратегическая готовность 

Выступая на заседании президиума Госсовета, президент РФ Владимир Путин отметил роль санаторно-курортного комплекса в лечении и профилактике заболеваний, в сохранении здоровья россиян, их трудоспособности и активной жизни и поручил правительству в течение полугода подготовить стратегию развития санаторно-курортного комплекса РФ.

Он отметил, что это должна быть всесторонне продуманная стратегия, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу. "Пока такого базового документа нет. И правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его", — подчеркнул глава государства.

Путин добавил, что параллельно с основной работой необходимо создать для россиян и иностранцев информационные ресурсы, сообщающие о возможностях санаторного лечения в РФ.

Инвестиционная привлекательность

Глава государства отметил, что на восстановление и модернизацию санаториев в России необходимо потратить порядка 37 миллиардов рублей, так как почти половина площадей, предусмотренных для оздоровления, в России не используется.

"Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач", — заявил он и пояснил, что для успешного развития отрасли необходимо выработать стратегию на федеральном уровне. В качестве положительного примера Путин привел развитие санаториев в Белокурихе, где сейчас идет активное развитие туризма и индустрии для оздоровления.

Глава государства напомнил, что летом 2015 года российские власти определили меры по развитию внутреннего и въездного туризма, и сейчас есть необходимость поговорить об инвестпривлекательности санаторно-курортного комплекса, поскольку оба эти направления пересекаются и дополняют друг друга.

После окончания заседания руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов подтвердил РИА Новости, что привлечение частного капитала в санаторно-курортный комплекс идет достаточно активно.

"Это очень действенно и очень интересно для инвесторов. На Госсовете указывалось, что существует большой спрос на санаторно-курортное лечение. Ежегодно внутренние и въездные туристические потоки увеличиваются, это является гарантией того, что инвестиции будут эффективными, поэтому инвесторы готовы вкладывать средства в санаторно-курортный комплекс", — сказал он.

Чиновник уточнил, что помимо алтайского курорта Белокуриха, на который ссылался президент РФ, в качестве примеров успешного государственно-частного партнерства в санаторно-курортной отрасли можно привести объекты в Анапе, Калининградской области, в Кавказских минеральных водах, Оренбургской области и других регионах страны.

Санаторная "звездность"

Для того чтобы клиенты могли лучше ориентироваться при выборе здравниц, а администрация санаториев получила дополнительный стимул для повышения качества работы, Путин предложил создать систему оценки российских курортов по аналогии со "звездностью" для отелей.

"Считаю, нужно разработать и четкие критерии введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звездами гостиниц", — заявил он.

Глава Ростуризма Олег Сафонов поддержал тезис президента РФ. "Идея классификации объектов санаторно-курортного комплекса очень важна и актуальна. Президент дал поручение это сделать. Важно, что такая задача поставлена, и она, конечно, будет реализована, — уточнил он. – Без введения такого уровня стандартизации и классификации мы не сможем предоставить нашим внутренним туристам и зарубежным гостям достойный уровень качества. Это необходимо делать ради обеспечения конкурентоспособности нашего внутреннего и въездного турпродукта".

Сафонов отметил, что потребуется определенное время, но "никто и не говорит, что это можно сделать немедленно", так как сроки пока не называются.

Министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий уверен так же, что классификация объектов санаторно-курортного комплекса не только поможет туристам правильно выбрать место отдыха, но и даст возможность чиновникам влиять на нерадивых руководителей оздоровительных объектов.

"Когда будет введен реестр санаториев и появится таблица порядка их классифицирования, тогда туристу будет легче выбрать то место, где он сможет отдохнуть полноценно. А мы, чиновники, получим эффективный способ влиять на нерадивых руководителей, которые под прикрытием определенных звезд пытаются предоставлять услуги ненадлежащего качества", — заявил он РИА Новости.

Курортные сборы

Президент РФ также поинтересовался возможностью введения региональных курортных сборов. Он напомнил, что подобный сбор уже действует во многих государствах, но потребовал подходить к реализации этой идеи с осторожностью. 

"Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И, конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами", — сказал глава государства.

Министр курортов и туризма Крыма согласился с тем, что курортный сбор можно вводить только после тщательной проработки данной темы. "Такой сбор пойдет на пользу, но только в том случае, если он будет необременителен для отдыхающих, и если будет очевидно, куда эти деньги пойдут. Важно, чтобы турист, когда он через год вернется в тот или иной регион, увидел, что его 50 или 100 рублей были потрачены именно на повышение качества отдыха", — заявил он.

Стрельбицкий напомнил, что еще император Николай II, отдыхая в Крыму, ввел такое понятие, как "курортный сбор". Тогда он принял решение собирать с гостей полуострова, имеющих определенные доходы, некий налог на развитие туристической отрасли полуострова.

Полномочия Ростуризма

Владимир Путин также заявил, что нужно дать Ростуризму полномочия продвигать российский санаторно-курортный комплекс на внутреннем и внешних рынках. 

Глава ведомства Олег Сафонов пояснил, что в Ростуризме никогда не делали разделения объектов отдыха на туристические и санаторно-курортные. "Мы считаем, что эти отрасли очень близки и во многом пересекаются между собой. У них есть свои особенности, но для нас они не являются принципиальными. Санаторно-курортные объекты – это лечение, которое относится к ведению министерства здравоохранения, но по остальным оказываемым услугам – это также туристские инфраструктуры", — уточнил он.

Чиновник уточнил, что ведомство и раньше занималось развитием и продвижением не только туризма, но и санаторно-курортного комплекса. "Однако таких полномочий у нас не было. Сейчас мы получили прямое поручение президента, и теперь наша задача состоит в том, чтобы его реализовывать", – сказал Сафонов.