По Конституции Республики Абхазия, исполнительная власть в республике предоставляется президенту Республики Абхазия. Президент Республики Абхазия является главой государства.
Согласно Конституционному закону "О выборах Президента Республики Абхазия", выборы президента осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Президентом Республики Абхазия избирается лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть президентом Республики Абхазия более двух сроков подряд.
Одновременно с президентом избирается вице-президент Республики Абхазия. Кандидатуру вице-президента предлагает кандидат в президенты Абхазии.
Активное избирательное право принадлежит каждому гражданину Республики Абхазия, достигшему в день выборов 18 лет. Не имеет права избирать президента и быть избранным президентом Абхазии, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Республики Абхазия, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Участие гражданина Абхазии в выборах президента Абхазии является свободным и добровольным.
Финансирование мероприятий по подготовке и проведению выборов осуществляется за счет средств государственного бюджета республики. Кандидаты в президенты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из собственных средств кандидата; средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией; добровольных пожертвований физических и негосударственных юридических лиц. Сумма отдельного пожертвования от физического или юридического лица в избирательный фонд кандидата в президенты не может превышать 200 и 2000 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда для физических и юридических лиц соответственно. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в президенты не может превышать 30 000 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в финансировании и иной материальной поддержке избирательной кампании кандидатов в президенты Республики Абхазия.
Выборы президента Республики Абхазия назначаются Народным Собранием республики не позднее чем за четыре месяца и проводятся не ранее чем за три и не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий президента.
В случае прекращения президентом исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Абхазия, Народное Собрание не позднее чем через 15 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы. Выборы должны быть проведены в трехмесячный срок со дня досрочного прекращения исполнения полномочий президентом.
Право выдвижения кандидатов в президенты принадлежит политическим партиям, зарегистрированным в установленном порядке министерством юстиции Абхазии не позднее, чем за 5 месяцев до истечения срока полномочий действующего президента, и группам избирателей. Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата. Партия имеет право выдвинуть кандидатом в президенты лицо, не являющееся членом данной политической партии. Для выдвижения кандидата в президенты от группы избирателей требуется, чтобы в его поддержку были собраны не менее 2000, но не более 2500 подписей избирателей независимо от места проживания на территории Абхазии.
Выдвижение кандидатов в президенты начинается за 60 и заканчивается за 40 дней до выборов.
Регистрацию выдвинутых кандидатов в президенты и предложенных ими кандидатов в вице-президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия в течение десяти дней с момента поступления документов о выдвижении кандидата и его письменного согласия баллотироваться, но не позднее чем за 30 дней до выборов президента.
Со дня регистрации кандидатов в президенты Абхазии политическим партиям, а также всем гражданам республики гарантируется право беспрепятственной агитации голосовать за или против кандидатов в президенты. Эфирное время на каналах государственного телевидения и радиовещания и печатная площадь в государственных периодических печатных изданиях предоставляются кандидатам бесплатно на равных условиях. Печатная площадь в негосударственных периодических печатных изданиях может предоставляться кандидатам бесплатно либо за плату на равных условиях. В день выборов любая предвыборная агитация запрещается.
Всем зарегистрированным кандидатам в президенты обеспечивается равная возможность материально-технического и финансового обеспечения избирательной кампании.
Для организации и проведения выборов президента Абхазии образуются избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия (ЦИК); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Полномочия и деятельность ЦИК, окружных и участковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с Конституционным законом "О выборах депутатов Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия".
ЦИК формируется следующим образом: восемь членов с правом решающего голоса избираются парламентом, семь членов с правом решающего голоса назначаются президентом, по одному члену с правом совещательного голоса от каждого зарегистрированного кандидата в президенты на период его избирательной кампании. Члены ЦИК с правом совещательного голоса обладают равными правами и обязанностями с членами ЦИК с правом решающего голоса за исключением права участвовать в голосовании при принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции ЦИК и подписывать решения данной комиссии.
Форму и текст избирательного бюллетеня по выборам президента Республики Абхазия на государственном и русском языках утверждает ЦИК Абхазии. Текст должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Фамилии кандидатов в избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке.
Граждане Абхазии, постоянно проживающие (прописанные) в других государствах и находящиеся на день выборов на территории Абхазии, принимают участие в выборах на основании паспорта гражданина Абхазии и удостоверения на право голосования, которое выдается ЦИК на основании письменного заявления избирателя.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день выборов в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение. На основании открепительного удостоверения избиратель включается в дополнительный список избирателей на любом избирательном участке по месту его пребывания в день выборов.
Вопросы, связанные с организацией и проведением выборов президента Абхазии, регулируются в соответствии с Конституционным законом Республики Абхазия "О выборах депутатов Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия".
В соответствии с законом, голосование проводится в день выборов с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 10 дней до выборов.
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.
При выдаче избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии отмечает (маркирует) специальным составом большой палец левой руки избирателя. В случае отказа от прохождения процедуры маркировки избиратель не вправе участвовать в голосовании, и бюллетень ему не выдается. Избиратель, прошедший процедуру маркировки и принявший участие в голосовании, не вправе повторно участвовать в голосовании.
После окончания голосования участковыми и на основании их сведений — окружными избирательными комиссиями производится подсчет голосов, о чем составляются протоколы, подписываемые всеми членами соответствующих комиссий. На основании протоколов окружных избирательных комиссий ЦИК не позднее чем в трехдневный срок после дня выборов составляет протокол. Сообщение об итогах выборов президента Республики Абхазия публикуется ЦИК в течение трех дней с момента подписания ею протокола об итогах выборов.
Избранным считается кандидат в президенты Республики Абхазия, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Решение ЦИК об итогах выборов может быть обжаловано в Верховный Суд в трехдневный срок со дня принятия решения. Суд принимает решение не позднее чем в десятидневный срок со дня подачи жалобы. Решение Верховного Суда по жалобам на решение Центральной избирательной комиссии об итогах выборов окончательно и рассмотрению в кассационном и надзорном порядке не подлежит.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
