МОСКВА, 22 июн — РИА Новости. Госдума в среду приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на повышение уровня защиты прав акционеров при приобретении крупных пакетов акций публичных акционерных обществ (ПАО).
Проектом закона устанавливается предварительный госконтроль за публичным предложением ценных бумаг ПАО и устраняется несоответствие между акционерным, антимонопольным и банковским законодательством России. Документ уточняет правила направления публичных предложений о приобретении ценных бумаг, основания для обязательного направления таких предложений, а также ряд других норм.
Действие законопроекта будут распространяться на ПАО, их акционеров и владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции таких обществ; Центральный банк РФ; других участников отношений, связанных с процедурой поглощения.
Законопроект определяет отношения аффилированности между лицами. К лицам, фактически образующим одну группу, будут относиться как аффилированные лица, так и лица, осуществляющие косвенный контроль, контролирующие и подконтрольные лица (подконтрольные организации). В отношении физического лица к единой группе лиц предлагается отнести супругов, родителей, детей, братьев, сестер, усыновителей и усыновленных.
Обязанность по направлению обязательного предложения, а также последствия, связанные с неисполнением такой обязанности, будут распространяться на всех лиц, которые получают определенный (высокий) уровень корпоративного контроля, независимо от того, каким образом (прямо или косвенно, самостоятельно или совместно с иными лицами) они распоряжаются голосами, приходящимися на голосующие акции ПАО.
Правила приобретения крупных пакетов акций ПАО, предусмотренные главой XI.1 закона "Об акционерных обществах", правительство предлагает распространить на акционеров — владельцев неголосующих привилегированных акций ПАО, а также на владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в неголосующие привилегированные акции ПАО. Законопроектом вносятся изменения, позволяющие получить предварительное согласие на заключение договоров, предусматривающих приобретение до 100% голосующих акций ПАО.
Документ устанавливает единый (общий) механизм контроля за любой процедурой поглощения, основанный на предварительном уведомлении Банка России об этой процедуре.
Законопроект пересматривает правила определения количества голосов, приходящихся на голосующие акции, которыми вправе голосовать соответствующее лицо до направления обязательного предложения. Это количество не должно превышать 30% общего числа голосов, которыми обладают иные лица.
Документ также вводит новый механизм защиты прав владельцев ценных бумаг в случае неисполнения лицом, получившим высокий уровень корпоративного контроля, обязанности по направлению обязательного предложения. Владелец ценных бумаг в этом случае вправе потребовать их выкупа, указав минимальную цену продажи.
Принятие закона, по мнению его авторов, позволит устранить пробелы в законодательстве РФ, обеспечить эффективный контроль за процедурой поглощения и повысить уровень защиты прав акционеров и инвесторов.
