Экономист: Лондон вряд ли сразу запустит процедуру выхода из ЕС при Brexit

Референдум не является юридически обязывающим, но правительство не сможет проигнорировать его результат, заявил главный экономист международной консалтинговой компании Global Counsel Грегор Ирвин.

ЛОНДОН, 21 июн — РИА Новости, Ирина Чумакова. Итоги референдума по вопросу о членстве Великобритании в ЕС не будут юридически обязывающим, но с политической точки зрения британское правительство не сможет проигнорировать его результат, поэтому, если страна проголосует за Brexit (выход из ЕС), ей предстоит трудная процедура "развода", которую она вряд ли запустит сразу, заявил РИА Новости главный экономист международной консалтинговой компании Global Counsel Грегор Ирвин.

Он рассказал о процедуре выхода из Евросоюза, которая еще никогда не была задействована на практике, и о возможных сценариях развития ситуации после подведения итогов голосования. Референдум о членстве Великобритании в ЕС состоится 23 июня. Вопрос плебисцита, который в стране уже называют важнейшим стратегическим решением целого поколения, звучит так: "Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из Европейского союза?"

Референдум юридически не обязывает?

"Референдум не является юридически обязывающим, но с политической точки зрения правительство не сможет проигнорировать его результат", — сказал эксперт.

При этом, подчеркнул он, проведение повторного голосования маловероятно. "Если явка или преимущество победившей стороны будут небольшими, кто-то, возможно, и захочет оспорить легитимность результата, но чрезвычайно маловероятно, что мы станем свидетелями повторного референдума", — сказал он.

Ранее глава МИД Британии Филип Хаммонд по сути подтвердил, что правительство не сможет пойти на попятную, если британцы проголосуют за выход из ЕС. По его словам, "хотя референдум не является юридически обязательным для исполнения, он будет обязательным для исполнения с политической точки зрения". Если британцы "проголосуют за выход, мы запустим статью 50 Римского договора (о создании Европейского экономического сообщества) и начнем процесс переговоров о процедуре выхода — это неизвестная область, поскольку ни одна страна еще не делала этого", сказал министр ранее.

Путь, которым еще никто не выходил

Согласно процедуре, премьер-министр должен будет написать соответствующее письмо главе Евросовета, уведомляя его о намерении страны покинуть Союз. Однако до того, как премьер уведомит главу Евросовета, у британского парламента есть право провести дебаты по поводу результатов голосования, что однако вряд ли значительно повлияет на ситуацию.

После официального уведомления ЕС Евросовет затем назначит делегацию для проведения переговоров, а также установит двухлетний срок для переговоров по соглашению о выходе. Страна перестает быть членом ЕС либо после вступления в силу подписания такого соглашения о выходе, либо по истечении двухлетнего срока, который однако Евросовет может продлить. Как ожидается, одновременно с процессом расторжения отношений между Лондоном и Брюсселем, Британия начнет другой процесс — переговоры по установлению новых двусторонних отношений с ЕС уже в новом качестве самостоятельного игрока.

Британия может затянуть Brexit

Даже сторонникам выхода Британии из ЕС совершенно очевидно "не нравится процедура расторжения союза с ЕС, которая предусмотрена в соответствии со статьей 50 Договора о создании ЕС", подчеркнул Ирвин. "Великобритания будет в невыгодном положении, поскольку переговоры о выходе из ЕС будут ограничены по времени (двухлетним периодом), и Британия должна будет сначала покинуть ЕС и только потом она сможет ратифицировать двусторонний договор, устанавливающий новые экономические отношения (с ЕС)", — сказал эксперт.

При этом он предположил, что Британия и ЕС "могут начать неофициальное обсуждение нового двустороннего соглашения до того, как Великобритания покинет ЕС".

По мнению Ирвина, Лондон "однако может застрять с реализацией статьи 50, если только британский парламент не пойдет на беспрецедентный шаг и не проигнорирует свои международные обязательства".

"На практике правительство Великобритании, возможно, сможет смягчить углы, но только немного: правительство вряд ли задействует статью 50 немедленно, хотя Кэмерон и заявил об этом. Вместо этого будет сделана пауза, пока не уляжется "политическая пыль" и пока не будет сформировано новое правительство", — сказал Ирвин, предположив таким образом, что после референдума неизбежно произойдут перемены во властных структурах.

"Правительство затем, возможно, будет искать возможность продления процесса реализации статьи 50 еще на год или два, чтобы снизить риск того, что переговоры о выходе не уложатся в рамки временного лимита (установленные два года)", — предположил эксперт.

"Возможно, что ЕС согласится на это, хотя это потребует невероятной поддержки всех стран ЕС", — добавил он.