Суд да дело: какой путь для экономики наметил президент

Темпы роста 4% в год – такой целевой ориентир на среднесрочную перспективу задал российский президент. В планах - прозрачные суды и уголовные дела для силовиков за разрушение частных компаний. Где взять источники роста стагнирующей экономике, и чем чреваты возможные экономические преобразования?

Наталья Дембинская, обозреватель РИА Новости

Структурные реформы, поддержка высоких технологий, сокращение дефицита бюджета и повышение доли ненефтегазовых доходов — такие задачи поставил президент России Владимир Путин, выступая в пятницу на Петербургском международном экономическом форуме.

При этом потребуется придать большую гибкость рынку труда, снизив количество неэффективно занятых людей. Озвученные Путиным  меры явно содержат элементы программ Алексея Кудрина и Алексея Улюкаева. Экс-министр финансов и глава Минэкономразвития еще в конце мая одновременно предложили свои пути вывода российской экономики из кризиса.

Один из главных инструментов для достижения долгожданного экономического роста — совершенствование судебной и правоохранительной систем. Бизнесу, как оному из главных двигателей экономики, обещают зеленый свет. Президент подчеркнул: на пути российских предпринимателей не должно быть никаких препятствий – в первую очередь, со стороны судов и правоохранителей.

Правоохранители и суды

Законодательство  в сфере предпринимательства нужно улучшить, заявил глава государства. В парламенте, по его словам, уже есть пакет законопроектов, цель которых — гуманизация так называемых экономических статей.

"Речь идет о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государственных структур и бизнеса", — конкретизировал российский лидер, отметив, что прокуратура, Следственный комитет, МВД и ФСБ должны постоянно отслеживать ситуацию на местах.

Бизнесменам не должны препятствовать суды. Они обязаны гарантировать и бизнесу, и гражданам справедливую и беспристрастную защиту. Президент потребовал: нужно повышать ответственность судей, прозрачность судебной системы и качество правосудия. А сотрудники силовых структур должны нести ответственность вплоть до уголовной, если их действия привели к разрушению бизнеса.

Рост производительности и неэффективно занятые

Важный фактор конкурентоспособности экономики — производительность труда. По мнению российского лидера, на крупных и средних предприятиях  — в промышленности, строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве, — она должна расти как минимум на 5% в год. Примеры целого ряда отраслей производства, например, авиастроение, химическая и фармацевтическая индустрия, сельское хозяйство, показывают, что эта задача реализуема. Впрочем, есть здесь и обратная сторона, на которую указал президент: c ростом производительности часть людей потеряют работу.

Решение этой проблемы российский лидер возлагает на малый и средний бизнес, который должен создавать новые рабочие места. К 2025 году число россиян, занятых в малом и среднем бизнесе, должно вырасти с нынешних 18 млн человек до 21 млн. В их числе, по идее, должны оказаться и будущие "неэффективно занятые".

Эксперты предупреждают: социально ориентированным такой план назвать нельзя. Так, например, гибкость трудового законодательства (по мнению Минэкономразвития, сейчас оно недостаточно гибкое, и потому мешает экономическому росту страны), на практике  будет означать бОльшую свободу действий для работодателей, например, упростит процедуру увольнения работников по инициативе работодателя. Но чем больше безработных – тем меньше спрос. Для экономики это плохо.

Спорные элементы

Другой спорный элемент программ Кудрина и Улюкаева, на котором, президент, впрочем, не остановился – повышение пенсионного возраста. Экс-глава Минфина предлагал повысить его до 63 лет для мужчин и женщин. А в Минэкономразвития уверены: отправлять россиян на пенсию надо еще позже — с 65 лет.

Отдельный пункт – сокращение дефицита бюджета. Наблюдатели опасаются, что эту проблему государство решит за счет простых граждан, ведь сокращение дефицита бюджета — это всегда повышение налогов, либо сокращение расходов, в том числе по социальной части.

Говорил президент и о системе поддержки экспортно-ориентированных компаний. Она  должна охватывать весь цикл – до закрепления компаний на внешних рынках. Но скептики опасаются: не будет ли это на практике означать, что экспортный контроль ослабеет, а предприятиям, вывозящим сырье, станет проще жить?

Наиболее реалистичной эксперты считают третью концепцию выхода из рецессии, которая тоже недавно была представлена президенту. Ее авторы – соперники Кудрина и Улюкаева — члены Столыпинского клуба, куда входят  бизнес-омбудсмен Борис Титов, советник президента Сергей Глазьев и зампред Внешэкономбанка Андрей Клепач. Их план предлагает мягкую денежно-кредитную политику, обязательную продажу части валютной выручки экспортеров (75%).

Наблюдатели указывают: эти меры сработали в 1990-е годы и помогли разобраться с инфляцией. Главный же положительный пункт программы —  инвестиции в реальный сектор, без развития которого невозможно поднять экономику.

Инновации

В фокусе российских властей  — среднесрочная перспектива, то есть ближайшие 5-7 лет. Основой же долгосрочного экономического роста должны стать инновации.

Источники роста Россия будет искать в цифровых и промышленных технологиях, энергетике и биотехнологиях. Глава государства пообещал, что высокотехнологичные компании будут поддерживать по всем фронтам с помощью специально созданных инструментов. 

Один из таких — Агентство по технологическому развитию  — будет помогать внедрять новые разработки в производство. Президент напомнил: В 2015 году Россия вложила в совместные с Европой технологические проекты 1,2 млрд евро.

Пока же российская экономика в рецессии. В первом квартале 2016 года ВВП сократился на 2%, к концу года темпы его снижения должны чуть замедлиться: до 1,5%. Глава государства подчеркнул: наиболее острые проблемы в экономике России удалось решить. Поэтому в ближайшей перспективе мы можем рассчитывать на рост, а именно — российская экономика должна выйти на заданный Путиным ориентир  —  не менее 4% роста ВВП в год.