МОСКВА, 23 мая – РИА Новости, Татьяна Калмыкова. Глава МИД РФ Сергей Лавров отправляется в Ташкент для участия в заседании Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС), которое пройдет 23-24 мая.
Как сообщили в МИД РФ, "встреча станет ключевым этапом подготовки саммита ШОС", и "министры рассмотрят проекты документов и решений, которые планируется вынести на заседание Совета глав государств-членов ШОС", которое пройдёт 23-24 июня 2016 года в Ташкенте. Кроме того, стороны уделят пристальное внимание вопросам вступления в ШОС Индии и Пакистана.
Накануне в Ташкенте прошло заседание Совета Национальных координаторов государств-членов ШОС.
В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте.
Страны-наблюдатели на заседание Совета министров не приглашаются.
Министры готовят саммит
"Естественно министры иностранных дел рассмотрят вопросы положения дел в регионе, в мире. Но основная задача – пройтись по документам, которые готовятся к рассмотрению глав государств", — отметил собеседник агентства.
В МИД РФ отмечают, что на данный момент список включает 14 различных документов. Предполагается, что основным документом по итогам саммита станет Ташкентская декларация 15-летия ШОС, где будут отражены подходы государств-членов организации к перспективам ее развития, позиция ШОС в отношении текущей международной и региональной обстановки, решения актуальных проблем безопасности.
Приоритетом деятельности Организации является сфера безопасности. В частности, в целях продвижения совместной борьбы с новыми вызовами и угрозами планируется принять Конвенцию ШОС по борьбе с экстремизмом, Антинаркотическую стратегию государств-членов ШОС на 2017-2022 годы и Программу действий по ее выполнению, План мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью на 2016-2020 годы, сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве в преддверии саммита.
Индия и Пакистан на пути к вступлению в ШОС
Во время саммита ШОС в Уфе в июле 2015 года было принято значимое решение — была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана.
Следующим шагом должно стать подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в ШОС.
"Это следующий шаг после решения глав государств, принятого Уфе относительно начала процедуры приема. То есть Индия и Пакистан подписывают меморандумы об обязательствах, где оговорены условия членства. На основании этого документа они должны присоединиться ко всем действующим в ШОС договорам", — пояснил спецпредставитель президента РФ по делам организации.
В Москве убеждены, что принятие Индии и Пакистана "будет способствовать усилению политического и экономического потенциала ШОС, ее авторитета на международной арене".
Как пояснил РИА Новости заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев, "протоколы обязывают Индию и Пакистан ратифицировать ряд соглашений, и если это все будет согласовано, то ориентировочно через год-два Индия и Пакистан могут полностью стать членами ШОС".
"Если же в этот раз протокол не согласуют полностью, тогда это на год будет задержка. Идет процесс взаимного согласования. Не со всем, что действует в рамках ШОС, согласны в Индии и Пакистане. Членство зависит от того, насколько эти протоколы удастся согласовать", — отметил эксперт.
Что мешает Ирану вступить в ШОС
Иран несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС и заинтересован в том, чтобы приобрести полноценное членство в этой организации. Урегулирование иранской ядерной программы и снятие ряда санкций открыло Тегерану путь к обретению заветного членства.
Ранее Хакимов сообщил, что возражений против вступления Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества нет, но вопрос пока не стоит на повестке дня.
По его словам, "в принципиальном плане все государства-члены выступают за присоединение Ирана, в принципе возражений против кандидатуры Ирана нет", но есть определенные нюансы в подходах к самой процедуре вступления Ирана в организацию.
По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, "Россия, неизменно поддерживающая полноформатное подключение Ирана к взаимодействию и со странами ШОС, и с этой организацией, готова содействовать запуску такого процесса, готова поддержать полноформатное участие Ирана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества".
Евсеев при этом отмечает, что перспективы вступления Ирана в ШОС зависят от ряда факторов, в частности, от того, "насколько удастся на саммите в Ташкенте подписать протоколы об обязательствах Индии и Пакистана по приему в ШОС".
Во-вторых, по мнению эксперта, "в ШОС не все государства согласны с приемом Ирана".
"Сейчас усилились трения между Ираном и Таджикистаном, и это тоже служит еще одним препятствием для приема Ирана в ШОС, потому что решения принимаются консенсусом и все должны дать согласия. Так, к примеру, президент Таджикистана имеет против Ирана некие возражения, поскольку он считает, что Тегеран поддерживает исламистскую оппозицию. Эта проблема сейчас усилилась", — считает Евсеев.
Однако, по его словам, данные препятствия преодолимы.
"Мы исходим из того, что через два года вопрос может быть рассмотрен в практическом плане. К этому моменту должно быть сделано еще несколько шагов, в частности, значительно ослаблены санкции со стороны СБ ООН в отношении Ирана. Потому что односторонние санкции не являются принципиальными и не препятствуют приему Ирана в ШОС, но те санкции, которые наложены со стороны СБ ООН являются международными. Поэтому эти санкции препятствуют приему Ирана в ШОС. И только в случае их значительного ослабления можно рассмотреть вопрос о приеме Ирана в ШОС", — подытожил эксперт.
Киргизия: приедет ли президент на саммит?
В марте этого года ситуация на границе Киргизии и Узбекистана обострилась. По версии Госпогранслужбы Киргизии, узбекская сторона выдвинула около 40 военнослужащих и бронетехнику в район спорного участка госграницы в местности Чаласарт Джалал-Абадской области и выставила блокпост на участке автодороги Кербен — Ала-Бука. В ответ Киргизия также ввела усиление на своих рубежах. Она настаивает на выводе тяжелой техники и военнослужащих Узбекистана со спорного участка границы. Узбекский Комитет по охране госграницы утверждает, что "вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двусторонними договоренностями без заходов на неописанные участки".
В сложившейся обстановке президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что не поедет на саммит ШОС в Ташкент, если ситуация на границе между странами останется недружественной.
Отсутствие одного из лидеров фактически сделает саммит и его решения несостоявшимся.
Однако, как сообщил РИА Новости Хакимов, "по нашей информации, участвовать будут все главы государств и никаких негативных сигналов мы не услышали и не увидели".
"На уровне национальных координаторов киргизская делегация активно участвует в подготовке саммита, как и остальные", — подчеркнул спецпредставитель президента РФ по ШОС.
Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев выразил мнение, что "его убедят поехать" в любом случае, и "сейчас это вопрос о не присутствии находится больше в информационном поле, чем в реальности, потому что слишком серьезно сейчас запущены процессы".
"Они касаются не только ШОС в целом, но и участия Киргизии в китайском проекте экономический пояс Шелкового пути. Для Киргизии не поездка в Ташкент грозит серьезными проблемами с Китаем и РФ. В этой ситуации Бишкек на такое никогда не пойдет. Поэтому я думаю, что развязка будет найдена", — пояснил эксперт.
После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия. После вступления Киргизии в ЕАЭС в 2015 году госграница республики стала южным рубежом интеграционного объединения.
