КИЕВ, 18 мая — РИА Новости. Оценочная миссия Международного валютного фонда (МВФ) в среду завершает работу в Киеве по второму пересмотру программы о расширенном финансировании (Extended Fund Facility — EFF) Украины. Власти страны рассчитывают, что по итогам работы миссии совет директоров МВФ до конца июня примет решение о выделении очередного транша на 1,7 миллиарда долларов.
Сотрудничество с МВФ
Украина из-за экономического кризиса вынуждена заимствовать средства у международных финансовых организаций. Ключевым партнером Киева по кредитованию является МВФ. Совет директоров фонда 11 марта 2015 года принял решение о предоставлении Украине 17,5 миллиарда долларов в рамках программы расширенного финансирования.
В прошлом году МВФ выделил Украине два транша на общую сумму 6,7 миллиарда долларов. При этом до конца года планировалось выделение еще двух траншей на 3,4 миллиарда долларов, однако средства так и не были перечислены.
Сначала выполнение программы затормозило промедление украинских властей с принятием государственного бюджета на 2016 год с дефицитом, который бы соответствовал требований МВФ. Когда бюджет все-таки был принят, возникла новая преграда для сотрудничества – в стране разгорелся политический кризис.
Фонд отказывался утверждать обновленный меморандум о сотрудничестве до формирования на Украине нового правительства, так как хотел иметь гарантии, что украинская власть будет выполнять взятые на себя обязательства по программе.
Возобновление диалога
МВФ направил миссию на Украину после того, как новое правительство во главе с премьером Владимиром Гройсманом пообещало продолжить выполнять программу сотрудничества с фондом.
Члены миссии МВФ по итогам работы в Киеве должны представить украинским властям обновленный меморандум, в котором будут закреплены основные "маяки" по реформам.
В данный момент неизвестно, что будет содержать этот документ. Однако глава Минфина Украины Александр Данилюк заявлял, что текст нового меморандума должен быть согласован в течение "нескольких недель". Если сторонам удастся договориться, то вопрос будет вынесен на рассмотрение совета директоров МВФ, который может принять решение о выделении очередного транша на 1,7 миллиарда долларов.
Это решение важно для Украины еще и потому, что от него зависит возможность получения дополнительной финансовой помощи от других внешних кредиторов. В частности, Киев сможет получить 1 миллиард долларов кредитных гарантий от правительства США и около 600 миллионов евро от Евросоюза.
Транш ждут до конца июня
По словам первого вице-премьера, министра экономического развития Украины Степана Кубива, Киев рассчитывает, что решение МВФ о новом транше будет принято до конца июня.
Аналогичного мнения придерживается эксперты международного рейтингового агентства Moody"s Investors Service, которые в своем отчете пришли к выводу, что благодаря прогрессу, достигнутому украинскими властями в выполнении реформ, страна может получить очередной транш до конца первого полугодия 2016 года.
"За прошедший год Украиной был достигнут прогресс в выполнении программы реформ и, в первую очередь, в изменении баланса экономики и структурном сокращении государственного и внешнего дефицита", — говорится в отчете.
В свою очередь, аналитики международного рейтингового агентства Fitch Ratings считают, что новое правительство Украины обеспечит получение третьего транша от МВФ уже в июле. Эксперты агентства подчеркнули, что коалиция в Верховной раде, утвердившая нынешний состав кабмина, является очень неустойчивой.
" Fitch не исключает, что реформы могут оказаться ситуативными, а это может привести к дальнейшим задержкам финансирования со стороны МВФ", — сообщило агентство.
Основная работа сделана
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что Украина выполнила основные требования МВФ для получения очередного транша.
"Я предполагаю, что большую часть обязательств для того, чтобы получить эти деньги, Украина уже сделала. В первую очередь, это касается фискальной консолидации – то есть, дефицит государственного бюджета снижен, тарифы повышены даже быстрее, чем того требовал МВФ", — сказал Устенко РИА Новости.
До недавнего времени одним из ключевых нерешенных вопросов в сотрудничестве с МВФ оставалось повышение тарифов на газ для населения. Предыдущее правительство Арсения Яценюка отказалось принимать это непопулярное решение. Однако кабмин Гройсмана затягивать вопрос не стал и повысил тарифы почти в два раза с 1 мая. Таким образом, цены на газ были доведены до рыночного уровня. При этом программа сотрудничества с МВФ предусматривала, что цены должны были быть повышены в два этапа, тогда как кабмин провел изменение единовременно.
Раде для формализации выполнения своих обязательств перед МВФ до заседания совета директоров фонда нужно принять еще 14 законов.
В частности, нужно принять закон о разрешении на приватизацию нескольких стратегических госпредприятий, внести изменения в недавно принятый закон о рынке газа, внести изменения в законодательство о деятельности Государственной фискальной службы, а также принять закон об институте бизнес-омбудсмена.
Нужны структурные реформы
По мнению Устенко, несмотря на хорошие шансы получить очередной транш, Украина может столкнуться с проблемами в сотрудничестве с МВФ, если не будет проводить структурные реформы.
"Остается подвисшим вопрос, что же будет со структурными реформами. На мой взгляд, если не будут сделаны серьезные структурные реформы, то это будет последний транш, который Украина получит из серии EFF, а при более плохом варианте, это будет вообще конец нашего сотрудничества с МВФ, а без помощи от МВФ Украина просто не выживет", — считает Устенко.
Эксперт полагает, что Украина для того, чтобы оправдать доверие МВФ, должна сконцентрироваться на блоке реформ по борьбе с коррупцией, к которому относится снижение административных барьеров в стране, проведение судебной реформы, реформы государственного управления и либерализации в энергетическом секторе.
