ЛОНДОН, 12 мая – РИА Новости, Денис Ворошилов. Антикоррупционный саммит, участниками которого станут президенты Афганистана, Колумбии и Нигерии, а также представители нескольких других стран мира, откроется в четверг в Лондоне. Форум, который Британия проводит впервые, призван продемонстрировать приверженность Соединенного Королевства и всего мирового сообщества совместной борьбе и полному искоренению коррупции.
Участниками форума станут также представители бизнеса и международных организаций, в частности Конфедерации британской промышленности, Международной ассоциации юристов, британского Института директоров, Transparency International, ООН, МВФ и Всемирного банка. Организаторы запланировали пять сессий для выступлений и ответов на вопросы, а также несколько круглых столов.
Саммит проходит на фоне развивающегося скандала с публикацией документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca, которые, как утверждают СМИ, свидетельствуют о причастности ряда мировых лидеров, чиновников и их приближенных к офшорным схемам и попыткам ухода от налогов. В числе упомянутых в документах – отец премьер-министра Британии Дэвида Кэмерона и ряд членов правящей Консервативной партии. Аутентичность "панамских бумаг" официально не подтверждена, а сама Mossack Fonseca заявила, что отказывается заверить их подлинность, назвав действия публикующих их журналистов преступлением. О лондонском саммите было объявлено задолго до публикации этих документов и, по словам британской стороны, его проведение не является прямым ответом на офшорный скандал.
Офшоры не позвали
Вместе с тем, в числе участников саммита, вероятно, не будет представителей из тех стран и британских заморских территорий, которые традиционно используются гражданами Великобритании как офшоры. В частности, в документах Mossack Fonseca упоминаются Британские Виргинские и Каймановы острова как самые популярные для жителей Британии центры реализации схем по уходу от налогов. За несколько дней до начала саммита канцелярия премьера заявляла, что обсуждает с заморскими территориями возможность участия в саммите, но пока данных о подтверждении их участия нет.
Правительство Кэмерона часто критикуют за то, что оно не может договориться с администрациями заморских территорий о мерах контроля за офшорной деятельностью, в частности о создании открытых реестров владельцев базирующихся там компаний. Такие шаги помогли бы, по мнению критиков Кэмерона, повысить прозрачность финансовых операций тех, кто пытается избежать налогов в самой Британии, а также вернуть часть денег в британскую юрисдикцию. Также это поставило бы заслон для поступления в офшоры сомнительных и коррупционных денег.
В среду Кэмерон был вынужден отвечать на вопросы парламентариев о том, что его правительство сделало для контроля над офшорными режимами на британских территориях. По словам премьера, его правительство уже потребовало от этих территорий обмена информацией об уплате налогов, о введении общих стандартов регистрации и учета бенефициарного владения компаниями, "чтобы Британия контролировала и знала, кто владеет компаниями, базирующимися там".
Лидер оппозиционных лейбористов Джереми Корбин также потребовал от премьера бороться со схемами ухода от налогов, которые способствуют коррупции. Корбин несколько раз требовал от Кэмерона рассказать, что конкретно он будет делать для пресечения потоков сомнительных денег, проходящих через офшоры, и как намерен бороться с мерами по уходу от налогов в лондонском Сити. Кэмерон ответил, что реестры (учета бенефициарного владения компаниями) созданы, но они закрыты.
"Наше нынешнее правительство сделало больше, чем какое-либо, для решения проблемы, связанной с уходом от налогов через заморские территории, чтобы они (территории) перестали быть налоговой лазейкой. Давайте говорить честно, у нас есть обязательства, и мы делаем все, чтобы они (территории) совершенствовали отчетность", — сказал Кэмерон.
По данным британских СМИ, неудачу кабинет Кэмерона терпит и при подготовке саммита, в переговорах с правительствами ряда стран, требуя совместно на международном уровне призвать создавать открытые реестры владельцев офшорных компаний. По данным газеты Times, при согласовании проектов итогового коммюнике саммита, "ключевые положения были вырезаны из текста, включая положение о поддержке работы СМИ, публикующих данные о попытках ухода от налогов".
Ускользающий успех
Результаты подготовки саммита, упоминание в связи с офшорным скандалом, а также недавний инцидент с комментарием относительно коррумпированности Нигерии, могут нарушить планы Кэмерона сделать Соединенное Королевство лидером и координатором мировой борьбы с коррупцией. Борьба с уходом от налогов и коррупцией была основой его предвыборной программы перед парламентскими выборами 2015 года, на которых премьер и его партия одержали уверенную победу. Однако в начале апреля 2016 года, после публикации документов Mossack Fonseca, находившийся на пике политического успеха и влиятельности Кэмерон допустил ошибки, реагируя на обвинения в причастности его семьи к офшорам, и поначалу назвал это через своего представителя "частным делом". Этим справедливо воспользовались критики политики консерваторов, вспомнив, что до выборов Кэмерон обещал искоренить практику ухода от налогов.
Помимо неопределенности с будущим коммюнике саммита и возможным отсутствием в нем ключевых положений, что ставит под вопрос успех всего форума, во вторник британский премьер совершил еще одну ошибку. Британские телеканалы продемонстрировали видеозапись, на которой Кэмерон при включенном микрофоне говорит, что "Нигерия и Афганистан (чьих президентов он пригласил на саммит как главных гостей), возможно, две самые коррумпированные страны в мире". В ответ на это нигерийский лидер Мухаммад Бухари, уже прибывший в Лондон, заявил, что не хочет извинений от Кэмерона, а поговорит лучше о проблеме активов, мошенническим путем выведенных из Нигерии и осевших на счетах в Великобритании.
"Нет, я не собираюсь требовать извинений от кого-либо. Я требую возвращения активов. Что я буду делать с извинениями? Мне нужно что-то реальное", — заявил Бухари, который пришел к власти в своей стране под лозунгом борьбы с коррупцией.
Тем не менее, сам Кэмерон верит в успех саммита и надеется, что он придаст импульс борьбе с коррупцией на международном уровне.
"Саммит будет стремиться к активизации мировой борьбы с коррупцией. Наравне с утверждением набора мер по противодействию международной коррупции мы рассмотрим вопросы, касающиеся корпоративной тайны, прозрачности госуправления, ужесточения международного антикоррупционного законодательства и усиления международных институтов. Это будет первый саммит такого уровня, который соберет мировых лидеров, представителей бизнеса и гражданского общества", — говорится в специальном заявлении Кэмерона, посвященном открывающемуся саммиту.
По словам британского премьера, перед саммитом стоит задача сделать так, чтобы "коррупционеры не могли укрыться нигде", жертвы коррупции получили поддержку, а виновные в ней – были наказаны.
"Коррупция – это враг прогресса и корень многих мировых проблем. Она уничтожает рабочие места, сдерживает рост банковской сферы, не дает покончить с бедностью, подрывает безопасность, толкает людей в экстремистские группы. Битву с коррупцией невозможно выиграть быстро, это займет время и потребует решительности в проведении необходимых реформ", — говорится в заявлении Кэмерона.
Гость из России
В саммите примет участие и представитель России. "По поручению президента Российской Федерации Владимира Путина в мероприятии примет участие заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Олег Сыромолотов в качестве его личного представителя", — сообщил ранее российский МИД.
При этом, согласно заявлению министерства, Сыромолотов планирует обсудить актуальные вопросы международного антикоррупционного сотрудничества, в том числе проблематику возвращения похищенных активов, бенефициарного владения, государственных закупок и финансовой прозрачности.
"По этим вопросам имеется в виду принять краткую декларацию и более развернутое коммюнике. Решения саммита могут стать полезным подспорьем в работе профильных антикоррупционных форумов, но не должны носить императивный характер", — говорится в заявлении.
Пятого мая Сыромолотов обсудил с британским послом в Москве Лори Бристоу проблематику борьбы с коррупцией и подготовку к антикоррупционному саммиту.
