В Испании 26 июня пройдут досрочные выборы

Король Испании Фелипе VI принял решение не выдвигать нового кандидата на пост премьера страны. Обе палаты парламента будут распущены 3 мая, а выборы состоятся 26 июня.

МАДРИД, 26 апр — РИА Новости, Елена Шестернина. Король Испании Фелипе VI принял решение не выдвигать нового кандидата на пост премьера страны, поскольку ни один из лидеров партий, представленных в конгрессе, не обладает необходимой поддержкой и голосование по его утверждению в нижней палате обречено на провал. Это означает, что 3 мая обе палаты парламента будут распущены, а выборы состоятся 26 июня.

Подобная ситуация — когда парламент не смог утвердить премьера после выборов — сложилась впервые в истории демократической Испании.

Крушение двухпартийной системы

20 декабря прошлого года в стране состоялись парламентские выборы, положившие конец просуществовавшей более тридцати лет двухпартийной системе, когда правительство по очереди формировали правая Народная партия и левая Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). В спор традиционных конкурентов вмешались еще две политические силы — левая популистская Podemos, которая появилась как партия на основе общественного движения 15 М (или "Индигнадос") в начале 2014 года, и центристская партия "Граждане", возникшая в Каталонии десять лет назад, выступающая за территориальную целостность страны и вышедшая на общенациональный уровень.

На декабрьских выборах первое место заняла правая Народная партия во главе с Мариано Рахоем, однако она потеряла абсолютное большинство в нижней палате, получив 123 мандата. На втором месте оказались социалисты — 90 мандатов, на третьем — Podemos с 65 местами, на четвертом — "Граждане", у них 40 мест в нижней палате. Остальные мандаты в конгрессе, где всего 350 мест, распределены между более мелкими партиями.

Переговоры

Подобная конфигурация продемонстрировала, что партиям необходимо заключать соглашения. В первые минуты и часы после объявления итогов голосования все политические лидеры призывали "договариваться", "не допустить греческого сценария в Испании" и проведения повторных выборов.

И.о. премьера Мариано Рахой с самого начала предлагал ИСРП и "Гражданам" формировать "широкую коалицию". Однако социалисты упорно отказывались – подобные договоренности с их давним соперником избиратели им бы не простили.

После первой серии консультаций с лидерами партий, которые состоялись еще в январе, Фелипе VI предложил формировать правительство лидеру НП Мариано Рахою. Что было логично, поскольку возглавляемая им политическая сила заняла первое место. Однако тот неожиданно отказался, сославшись на нехватку поддержки в конгрессе. "Я сказал, что не намерен выдвигать кандидатуру. У меня не только нет абсолютного большинства "за", но и абсолютное большинство голосов против меня. Не было смысла готовиться к выдвижению, когда другие уже договариваются о формировании правительства", — сказал Рахой 22 января.

После этого демарша и.о. главы кабинета глава государства провел новую серию консультаций и предложил попытаться сформировать правительство лидеру социалистов Педро Санчесу. Тот согласился. При этом лидер социалистов параллельно вел переговоры о коалиции как с центристской партией "Граждане", так и с левыми — Podemos, "Объединенными левыми" и другими мелкими партиями. Однако если соглашение с лидером центристов Альбертом Риверой удалось подписать сравнительно легко, то с Podemos возникли проблемы. Лидер этой партии Пабло Иглесиас заявил, что намерен стать вице-премьером в правительстве Санчеса, а заодно и выдвинул условие – провести референдум о независимости Каталонии. При том, что сама Podemos выступает за территориальную целостность Испании, она тем не менее настаивает на "праве граждан на самоопределение". Санчес на подобное предложение пойти не мог — избиратели ИСРП выступают за единую Испанию и против любых проявлений сепаратизма. В качестве альтернативы "решения каталонского вопроса" социалисты предлагают внести изменения в конституцию с тем, чтобы "Испания начала двигаться к федеративному устройству".

В итоге лидеру ИСРП во время двух туров голосования в парламенте в начале марта удалось получить лишь поддержку депутатов от своей партии и "Граждан", а также еще нескольких депутатов от более мелких партий.

После провала Санчеса — а кандидатура на пост премьера впервые была "провалена" в конгрессе — Фелипе VI взял паузу, рассчитывая, что партиям все же удастся договориться между собой.

Нерешаемое уравнение

Однако уравнение выглядело нерешаемым. Народная партия не могла договориться с социалистами, социалисты не могли договориться одновременно с "Гражданами" и Podemos, поскольку эти две политические силы прямо заявили, что в одну коалицию не войдут.

Ситуация оставалась тупиковой вплоть до 26 апреля — при том, что новую серию консультаций Фелипе VI начал уже накануне. Буквально в последний момент с новым предложением выступила валенсийская партия Compromís, имеющая в парламенте лишь четырех представителей. На встрече во вторник с главой государства ее представитель Жоан Балдови (Joan Baldoví) предложил коалицию, в которую бы вошли Compromís, Podemos, ИСРП и "Объединенные левые". По мнению Балдови, такой вариант позволил бы избежать новых выборов. Предложенное коалиционное соглашение включало 30 пунктов, социалисты готовы были согласиться на 27 из них. Но выдвинули два своих. Во-первых, дать Санчесу возможность руководить правительством хотя бы два года, а в 2018 году провести вотум доверия. Во-вторых, по сообщениям СМИ, в правительство должны войти только социалисты и в лучшем случае независимые кандидаты. О том, что Compromís не пойдет на такие условия, заявили даже не они сами, а лидер Podemos Пабло Иглесиас. До конца консультаций с главой государства оставалось несколько часов, и не было до конца ясно, действительно ли социалисты категорически не согласны на вхождение в правительство представителей других партий. Зато стало очевидно другое: в коалицию не войдет Podemos. Проведение выборов ее лидер Пабло Иглесиас объявил неизбежным.

Стало понятно: сами партии между собой никакого диалога уже вести не собираются, все смирились с идеей новых выборов.

Остальное было делом техники. Последними в списке партийных лидеров, с которыми во вторник встречался Фелипе VI, стали Санчес и Рахой. Санчес после переговоров с главой государства заявил, что достаточной поддержки у него нет и выдвигаться снова смысла он не видит. Следом за ним примерно то же самое повторил Рахой.

Королевский дворец выступил с заявлением: поскольку ни один из кандидатов не обладает достаточной поддержкой в конгрессе, глава государства будет действовать в соответствии с конституцией. То есть распускать парламент (это произойдет 3 мая), а в стране будут проведены досрочные выборы — 26 июня.

Второй раунд летом

Накануне Фелипе VI призвал не тратить на выборы слишком много, предыдущее голосование и так обошлось госбюджету в немалую сумму 130 миллионов, не считая расходов самих партий.

Однако главная проблема испанской политики в другом. Вряд ли избиратели к 26 июня радикально изменят свои политические предпочтения. Все опросы показывают, что в целом НП, социалисты и Podemos получат то же количество голосов, что и в декабре. Единственным, кто может выиграть от новых выборов, станет партия "Граждане", которая сделал все, чтобы переговоры шли (она договаривалась и с НП, и с социалистами) и новых выборов не было. Лишь она может увеличить свое представительство в нижней палате. И эту готовность идти на компромиссы избиратели скорее всего оценят.

Народной партии опросы прочат первое место с 27,6% (на декабрьских выборах они получили 28,7%), социалистам — 22,2% (22% в декабре), Podemos 19,2% (20,7% в декабре), "Гражданам" — 16,2% (13,9% в декабре).

Так что Испанию летом ждет новый раунд переговоров между политическими партиями, которые на протяжении последних четырех месяцев демонстрировали, что договариваться пока не научились.