МОСКВА/БРЮССЕЛЬ, 20 апр — РИА Новости. В среду в Брюсселе прошло первое за два года заседание Совета Россия-НАТО (СРН) на уровне послов. Постпреды России и стран-членов Североатлантического альянса встретились в Брюсселе по инициативе НАТО впервые со времени последнего заседания СРН 2 июня 2014 года.
Как сообщил по итогам прошедшего в среду заседания российский МИД, на встрече в Брюсселе были подробно рассмотрены кризис на Украине, ситуация в Исламской Республике Афганистан (ИРА) и региональные террористические угрозы, а также риски, возникающие "в результате беспрецедентного наращивания НАТО военной деятельности и инфраструктуры в приграничных с Россией регионах".
Ожидать каких-то практических решений от данной встречи не стоило с самого начала, она носила скорее информационный характер: стороны вновь обозначили свои позиции по ключевым темам повестки дня, а также высказали друг другу свои озабоченности. Комментируя итоги заседания, обе стороны обозначили возможность наладить взаимодействие при определенных условиях и не исключили вероятность новых встреч СРН. Представители альянса назвали полезным обмен мнениями по вопросам, связанным с прозрачностью военной деятельности. При этом в НАТО заявили, что на данный момент не идет речи о возврате к обычному состоянию отношений. Российская сторона, в свою очередь, по итогам встречи заявила о том, что диалог о мерах по доверию между Россией и НАТО невозможен без снижения альянсом военной активности на границе РФ. В МИД РФ отметили, что, несмотря на попытки отдельных членов альянса дискредитировать формат СРН, Москва по-прежнему рассматривает его как полезный канал для консультаций между Россией и НАТО по ключевым вопросам безопасности.
РФ об итогах встречи
Постпред РФ при НАТО Александр Грушко, подводя итоги заседания, отметил, что инициатива о созыве СРН исходила от стран альянса. По мнению российского дипломата, это признание того, что изоляция России не состоялась.
По словам Грушко, "разговор был, используя дипломатический язык, субстантивный", встреча продолжалась вместо двух запланированных часов почти три с половиной.
"Мы прошлись по всем основным вопросам, связанным с состоянием безопасности в Европе. Само по себе это уже неплохо", — добавил российский дипломат.
Постпред РФ при НАТО отметил, что Россия не испытывает дискомфорта от отсутствия сотрудничества с НАТО, поскольку взаимодействует по всем проблемам безопасности с другими партнерами, которые готовы к этому.
"На сегодняшний день Россия не испытывает абсолютно никакого дискомфорта от отсутствия сотрудничества с НАТО, потому что по всем проблемам безопасности, которые затрагивают РФ и даже другие страны, мы сотрудничаем в других форматах и кооперируемся со всеми партнерами, которые готовы к этому", — сказал Грушко журналистам по окончании заседания Совета Россия – НАТО.
Российская сторона отмечает, что в настоящее время позитивной повестки в отношениях РФ и НАТО нет, но новые встречи Совета Россия–НАТО возможны при заинтересованности сторон в наличии такой повестки.
"Что касается продолжения встреч, то все должны изучить ее итоги, посмотреть, будет ли реальная добавленная стоимость. Мы не заинтересованы в полемике ради полемики. Но если мы увидим, что есть действительное желание двигаться в сторону позитивной повестки дня, то почему бы не провести ее. Проблема заключается в том, что на сегодняшний день у нас с НАТО нет позитивной повестки дня", — заявил постпред РФ.
Российский дипломат отметил, что "все проекты сотрудничества, которые реально укрепляли и безопасность России, и безопасность стран НАТО, прекращены".
В Москве убеждены, что диалог с альянсом о мерах по доверию невозможен без снижения активности НАТО у границ РФ.
"Нам совершенно ясно, что без реальных шагов со стороны НАТО снизить (интенсивность) военной активности в районах, граничащих с Российской Федерацией, не будет возможным включиться в диалог по мерам по укреплению доверия, потому что политика и военное планирование, основанное на сдерживании, несопоставимы с заявлениями о необходимости дополнительных мер по укреплению доверия", — сказал Грушко журналистам.
Как сообщили в МИД РФ, во время встречи в Брюсселе с российской стороны основной акцент был сделан "на деструктивном характере взятого в альянсе курса на военно-политическое "сдерживание" нашей страны".
"Несмотря на отчетливо проявившуюся в ходе дискуссий неспособность альянса выйти за рамки сугубо политизированных внутриблоковых установок и известные попытки отдельных членов НАТО дискредитировать формат СРН, по-прежнему рассматриваем его как полезный канал для консультаций между Россией и НАТО по ключевым вопросам безопасности", — говорится в комментарии МИД РФ по итогам встречи.
Москва намерена внимательно проанализировать итоги состоявшегося заседания, и принимать решения по дальнейшему наполнению и интенсивности политдиалога с альянсом будет "строго соразмерно готовности натовской стороны к равноправному сотрудничеству и учету российских национальных интересов".
Комментарии НАТО
В Североатлантическом альянсе оценили прошедшую встречу как искреннюю и серьезную, но отметили существенное расхождение взглядов сторон.
"Мы провели искреннюю и серьезную дискуссию. У союзников по НАТО и России очень различные взгляды, но мы выслушали, что каждый из нас хотел сказать", — сказал генсек НАТО журналистам по итогам встречи.
По словам Столтенберга, на прошедшем заседании Россия и НАТО договорились о важности сохранять открытыми каналы политического диалога, отметив, что это отвечает интересам обеих сторон. РФ и Североатлантический альянс провели полезный обмен мнениями по вопросам, связанным с прозрачностью военной деятельности, и подчеркнули важность сохранения каналов коммуникации между военными, отметил генсек НАТО.
"У нас состоялся полезный и искренний обмен мнениями по вопросам, связанным с прозрачностью, предсказуемостью, важностью снижения рисков и важностью сохранения открытыми каналов коммуникации между военными", — сказал Столтенберг журналистам после заседания Совета Россия-НАТО на уровне послов.
При этом Столтенберг отметил, что НАТО и Россия не возвращаются к обычному состоянию отношений, несмотря на важность политического диалога между сторонами.
"Политический диалог между странами, которые разделяют Евроатлантическое пространство, необходим и полезен, особенно во времена напряженности, которые мы переживаем. Тем не менее, это не означает, что мы возвращаемся к прежнему состоянию отношений", — сказал он журналистам.
По словам Столтенберга, возобновление практического сотрудничества с РФ до того, как Москва вновь начнет соблюдать международное право, невозможно. Он не уточнил, что именно имеется в виду, но этот вопрос альянс обычно связывает с приписываемыми России действиями на Украине и присоединением Крыма к РФ.
Генсек альянса ожидает, что заседание Совета Россия-НАТО состоится вновь, но график пока не согласован.
"Работа Совета никогда не прекращалась, я ожидаю, что мы встретимся еще, но дату и масштаб еще предстоит определить", — сказал он.
Об Украине
Одним из ключевых вопросов в повестке дня остается кризис внутри и вокруг Украины, который привел к разрыву сотрудничества РФ и НАТО в 2014 году. Альянс не перестает обвинять Россию в военной поддержке ополченцев, направлении военнослужащих и командиров в Донбасс и заявляет о присутствии российской военной техники на востоке Украины.
На встрече в Брюсселе ситуация рассматривалась в контексте необходимости полного и поэтапного выполнения Минских договоренностей.
Российская сторона дала принципиальную оценку "линии Брюсселя на безоговорочную поддержку силовой политики киевских властей на юго-востоке Украины", сообщил МИД РФ.
По итогам встречи российский постпред заявил, что НАТО должна дать сигналы Киеву о прекращении им военной активности в Донбассе, если она хочет внести вклад в урегулирование ситуации.
"Мы видим, что подготовленные натовскими инструкторами вооруженные силы, контингенты, подразделения не только ВС Украины, но и спецсил ротируются на границе в зоне кризиса, это создает дополнительное напряжение с военной точки зрения и с точки зрения безопасности", — сказал Грушко.
По его словам, "если НАТО хочет внести посильный вклад в урегулирование, должна дать соответствующие сигналы, вполне понятные, что с этой военной активностью нужно заканчивать".
Афганистан
Представители альянса в свою очередь заверили российскую сторону, что Афганистан останется приоритетным вопросом в повестке НАТО.
"Я думаю, было очень хорошее общее понимание ситуации в Афганистане. Это был третий вопрос (в повестке), но, я думаю, с точки зрения угроз безопасности, которым мы, НАТО и Россия, подвергаемся в равной степени, это был очень важный обмен информацией. Мы получили сильные сигналы со стороны НАТО о том, что Афганистан останется одним из вопросов, которые занимают очень важное место в политической повестке НАТО, НАТО продолжит помогать Афганистану", — сказал постпред РФ при НАТО журналистам после заседания СРН.
Российская сторона подчеркнула особую ответственность блока "за продолжающую деградировать обстановку в ИРА и стремительное расползание по региону с территории этого государства террористической опасности", сообщил МИД РФ.
Инциденты на Балтике
Ожидалось, что на встрече СРН будут обсуждаться недавние инциденты в Балтийском море, когда российские самолеты и вертолеты якобы приближались к кораблю ВМС США. Американская сторона ранее выразила свою озабоченность случившимся. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков, в свою очередь, заявил, что летчики ВКС РФ совершили отворот от корабля США с соблюдением всех мер безопасности.
В ходе заседания НАТО заявила РФ об обеспокоенности в связи с недавним инцидентом в Балтийском море, однако подробности обсуждения не известны.
Как заявил после встречи постпред РФ при НАТО, США оказывали военное давление на Россию, направив эсминец Donald Cook в район Калининграда, и РФ предпримет все меры предосторожности для предотвращения попыток использовать военную силу.
Экспертное мнение
По мнению доцента факультета мировой политики МГУ Алексея Фененко, результаты встречи говорят о желании альянса похоронить Основополагающий акт Россия–НАТО от 1997 года. "В следующем году мы отмечаем 20-летие Основополагающего акта Россия-НАТО. Мы готовимся к маю 2017 года, когда нам придется переделывать этот документ", — сказал Фененко РИА Новости.
По мнению эксперта, "сейчас идет согласование двух позиций: НАТО отказалась от формулировок 1997 года о неразмещении крупных воинских контингентов и неразмещении военной инфраструктуры НАТО в Восточной Европе".
"Для нас самое главное – это инфраструктура. Российская сторона, конечно, понимает, что вернуться к более благоприятным для нас формулировкам 1997 года вряд ли возможно, и мы предлагаем им, видимо, запасные варианты по решению этой проблемы, на которые НАТО пока не соглашаются", — считает Фененко.
Он отметил, что с апреля прошлого года Россия предлагает закрепить в Основополагающем акте нейтралитет четырех стран – Финляндии, Украины, Молдавии и Грузии, либо их официально прописать их демилитаризированный статус в рамках мер доверия. "На это НАТО пока не идет", — сказал эксперт.
Фененко отметил, что "НАТО не готово обсуждать даже эти варианты с нами, о которых российская сторона говорила год назад, и пока диалог сводится к упрекам и взаимным обвинениям".
"Напрашивается неприятный вывод, что НАТО хочет похоронить основополагающий акт от 1997 года, не заменив его никаким документом", — считает эксперт.
