БРЮССЕЛЬ, 20 апр – РИА Новости. Первое с июня 2014 года заседание Совета Россия-НАТО на уровне послов открылось в Брюсселе, передает корреспондент РИА Новости.
В повестке дня — ситуация на Украине, вопросы безопасности и снижения рисков военных инцидентов и положение дел в Афганистане. Кроме того, представители НАТО намерены обсудить недавние инциденты в Балтийском море, когда российские самолеты и вертолеты якобы приближались к американскому кораблю. Как сообщил РИА Новости дипломатический источник, близкий к НАТО, этот вопрос действительно поднимался на встрече.
Изначально планировалось, что заседание завершится к 12.00 по местному времени (13.00 мск), однако источник в альянсе сообщил РИА Новости, что встреча продлится дольше.
Последнее заседание Совета Россия-НАТО состоялось 2 июня 2014 года, два месяца спустя после решения альянса заморозить все практическое сотрудничество с Москвой. Тогда стороны подтвердили расхождение позиций по кризису на Украине, а Россия заявила о беспрецедентной активности альянса вблизи своих границ.
С тех пор СРН не собирался, хотя контакты не прекращались, в том числе на высоком уровне: 7 февраля 2015 года глава МИД России Сергей Лавров встретился с генсеком альянса Йенсом Столтенбергом в Мюнхене, 19 мая 2015 года — в Брюсселе, 29 сентября 2015 года — в Нью-Йорке, а 12 февраля 2016 года — вновь в Мюнхене.
В декабре 2015 года Столтенберг заявил, что вместе с постпредами стран-членов альянса изучит перспективы созыва заседания СРН. С инициативой о проведении встречи выступила НАТО. Как заявил высокопоставленный источник в российском МИДе, представители альянса "в прямом смысле прибежали" к российским коллегам с просьбой провести встречу.
Украина: яблоко раздора
Во вторник Сергей Лавров заявил, что повестка дня встречи отражает интересы России, игры в одни ворота не будет. Первым вопросом станет кризис внутри и вокруг Украины, который привел к разрыву сотрудничества России и НАТО два года назад.
При этом альянс не перестает обвинять Россию в военной поддержке ополченцев, направлении военнослужащих и командиров в Донбасс и заявляет о присутствии российской военной техники на востоке Украины. Соответствующее заявление еще на прошлой неделе сделал в Киеве замгенсека альянса Александр Вершбоу. Постпредство России при НАТО назвало эти утверждения мифическими.
В ответ на заявление о том, что на заседании альянс будет настаивать на выполнении Минских соглашений, постпредство заявило, что и Россия также будет настаивать на их полной имплементации. Но если альянс не перестает утверждать, что Россия должна выполнить свои обязательства по "Минску", то российская сторона неоднократно отмечала, что стороной конфликта не является. Во время "прямой линии" 14 апреля президент Владимир Путин заявил, что Москва исполнила все, что должна была сделать для реализации соглашений, а Запад должен работать с Киевом в целях исполнения договоренностей, а не "талдычить", что реализовывать "Минск-2" должна Россия.
После выступления Вершбоу в Киеве, где замгенсека альянса подтвердил намерение НАТО продолжить помогать Украине в укреплении ее обороноспособности, российское постпредство заявило, что альянсу следовало бы призвать украинские власти полностью выполнить Минские соглашения вместо помощи Киеву в укреплении самообороны.
Снижение рисков
Вторым пунктом в повестке дня станут вопросы, связанные с военной деятельностью, а также прозрачностью и снижением рисков. НАТО неоднократно заявляла, что со стороны России необходимы новые меры доверия, Москва должна вести себя более прозрачно и предсказуемо при проведении учений. Альянс в этой связи настаивает на пересмотре Венского документа ОБСЕ по военной транспарентности, чтобы иметь возможность наблюдать за проводимыми Россией внезапными проверками боеготовности. В феврале Столтенберг сообщил, что назначит спецпредставителя для ведения переговоров о модернизации Венского документа ОБСЕ.
В свою очередь постпред при НАТО Александр Грушко заявил, что предложения альянса по новым мерам доверия с Россией в рамках ОБСЕ не вяжутся с проводимой альянсом политикой конфронтации и военными приготовлениями на восточном фланге с целью "сдерживания" России.
Необходимость обсуждения мер для предотвращения военных инцидентов назрела после того, как турецкие ВВС 24 ноября 2015 года сбили российский бомбардировщик Су-24. В Анкаре утверждают, что сбитый самолет нарушил турецкое воздушное пространство, НАТО поддержала утверждения Анкары. Минобороны России заявляло, что Су-24 оставался в небе над Сирией.
Повод для сотрудничества: Афганистан и борьба с терроризмом
Третий вопрос повестки дня — оценка ситуации с безопасностью в Афганистане, включая региональную террористическую угрозу. При этом обсуждение возможности сотрудничества в согласованной повестке не значится. Однако ранее дипломатический источник, близкий к НАТО, сообщил РИА Новости, что сотрудничество между Россией и НАТО обусловлено необходимостью взаимных действий в борьбе с международным терроризмом. В свою очередь, как считает главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, возобновление переговорного формата в рамках Совета РФ-НАТО спустя два года связано с тем, что целый ряд проблем, прежде всего борьба с международным терроризмом, требует первоочередного решения.
Во вторник спецпредставитель президента России по Афганистану, директор Второго департамента Азии российского МИД Замир Кабулов заявил, что Москва на предстоящем Совете ожидает честного ответа от партнеров по их присутствию в Афганистане. Альянс с начала 2015 года прекратил боевую миссию в стране и теперь занимается обучением афганских силовых структур в рамках миссии "Решительная поддержка". В декабре главы МИД стран-членов НАТО приняли решение оставить в Афганистане на 2016 год контингент в 12 тысяч человек и запустить процесс сбора средств для афганских силовых структур на 2018-2020 годы.
Что дальше?
По мнению Игоря Коротченко, заседание Совета не приведет к прорывным договоренностям. Эксперт отметил, что "НАТО рассматривает РФ в качестве своего вероятного военного противника, не скрывает это, реализует программу по продвижению военной инфраструктуры к нашим границам". "Поэтому мы должны выказать свои озабоченности и заставить наших партнеров заниматься конкретными ответами на вопросы, которые тревожат нас с точки зрения безопасности Российской Федерации", — заключил он.
Во вторник министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро, побывавший с визитом в Москве, выразил желание, чтобы до июльского саммита НАТО в Варшаве прошла еще одна встреча НАТО и России. По его словам, "есть целый ряд вопросов, которые интересуют обе стороны". "Конечно, борьба с терроризмом является приоритетом в этой области. Есть также и другие вопросы, как борьба с нераспространением ядерного оружия", — сказал министр.
