МОСКВА, 19 апр — РИА Новости. Комитет Госдумы РФ по вопросам собственности рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект о преимущественном праве на приватизацию памятников их арендаторами.
Проект закона, внесенный группой депутатов во главе с Ильдаром Гильмутдиновым, предоставляет право преимущественного выкупа объектов культурного наследия физическим или юридическим лицам, которые арендовали такие объекты и вложили свои средства в работы по их сохранению. При этом выкуп планируется осуществлять по цене, равной рыночной стоимости, за вычетом суммы произведенных арендатором затрат на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Включение соответствующих норм в закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" будет стимулировать юридические и физические лица арендовать памятники культурного наследия и проводить работы по их сохранению, считают разработчики документа.
Однако комитет по вопросам собственности обращает внимание, что такой способ приватизации государственного и муниципального имущества, как внеконкурсный выкуп арендованного имущества, применялся в начале 90-х годов и был впоследствии исключен из законодательства в связи с высоким коррупционным потенциалом. Как показала практика, большинство арендаторов "договаривались" с чиновниками и оценщиками о цене выкупа.
Помимо этого, в законопроекте отсутствует механизм подтверждения затрат арендатора по сохранению объекта культурного наследия, а также связь этих затрат с состоянием объекта. В результате арендатор объекта, находящегося в удовлетворительном состоянии, который вложил в его сохранение минимальную сумму, сможет выкупить такой объект наравне с арендаторами объектов, требующих для его сохранения больших затрат. Любой из таких арендаторов получит право выкупа объекта культурного наследия, осуществив лишь часть работ по его сохранению, поскольку в законопроекте отсутствуют количественные и качественные требования к проведению этих работ.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в государственном списке РФ числится более 150 тысяч памятников культуры и истории. Около 17,5 тысячи из них отнесено к памятникам федерального значения, остальные имеют статус местного значения. Состояние памятников, значащихся в государственном списке, почти на 80% характеризуется как неудовлетворительное, 70% нуждаются в принятии срочных мер по спасению от разрушения и полного уничтожения. Значительная часть существующих в реальности исторических, архитектурных, археологических, монументально-изобразительных объектов, заслуживающих статуса памятников, пока еще не занесена в государственные списки.
