СТРАСБУРГ, 18 апр — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Гуманитарные проблемы людей, захваченных в плен во время войны на Украине, а также ситуация с беженцами в Европе будут центральными темами открывающейся во французском Страсбурге весенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
Запросы на дебаты: Савченко и Нагорный Карабах
Наблюдатели отмечают, что накануне этой сессии парламентарии предложили для рассмотрения рекордное количество тем. Уставному органу Ассамблеи — Бюро на своем заседании в понедельник утром нужно будет решить, обсуждать ли поступивший накануне сессии запрос на срочные дебаты (с принятием резолюции) по теме дела украинской летчицы Надежды Савченко. Она осуждена в России на 22 года колонии по делу об убийстве журналистов ВГТРК в Донбассе.
Кроме того, Бюро также надо решить, включать ли в повестку дня запрос на обсуждение ситуации с европейской координацией в связи с возросшей террористической угрозой, запрос на обсуждение ситуации, сложившейся с беженцами в связи с договором Турция — ЕС от 18 марта 2016 года, запрос по ситуации в Бельгии и потенциальной опасности для граждан стран Совета Европы.
Предлагают парламентарии обсудить на этой сессии и так называемое "панамское досье". Немецкая Sueddeutsche Zeitung опубликовала ранее якобы документы панамской юридической фирмы Mossack Fonseca, которые, как утверждает газета, свидетельствуют о причастности ряда мировых лидеров и их приближенных к офшорным схемам. Подлинность документов подтверждена не была.
Бюро также предстоит вынести рекомендацию парламентариям относительно будущего дискуссии в рамках текущих дебатов (без принятия резолюции) по последним событиям в Нагорном Карабахе. Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов на 4 апреля, в результате обострения конфликта в Нагорном Карабахе погибли 33 человека, более 200 пострадали. В Баку и Степанакерте заявляют, что число потерь возросло. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня.
Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом.
Помимо рекомендаций Бюро, парламентарии также проголосуют по темам в самом начале работы Ассамблеи.
Война на Украине
Ситуация на Украине не первый раз обсуждается на сессии Ассамблеи. Практически каждую сессию парламентарии так или иначе поднимают этот вопрос. В этот раз планируется обсудить доклад латвийского парламентария Неллии Клейнберги (Nellija Kleinberga) по гуманитарным проблемам людей, захваченных в плен во время войны на Украине.
"Некоторые из них были освобождены, но многие из тех, кто еще остается в неволе, содержатся в нечеловеческих условиях и подвергаются пыткам, унижениям, принудительному труду и другим формам насилия", — говорится в проекте документа.
В проекте доклада дается оценка реализации "части минского соглашения об обмене заключенными и освобождении заложников, незаконно удерживаемых в ходе войны на Украине". В проекте доклада содержатся рекомендации всем сторонам конфликта "для ускорения этого процесса в соответствии со своими международными обязательствами".
Докладчица призывает в проекте своего документа Российскую Федерацию освободить всех захваченных украинских заключенных, всех содержащихся в тюрьмах в РФ, а также на территории Крыма "на основе политически мотивированных обвинений".
Примечательно, что ПАСЕ намерена в очередной раз обсуждать тему Украины без российской делегации. Ассамблея приняла в 2014-2015 годах ряд резолюций, в которых из-за позиции по Крыму лишила российскую делегацию права голоса, права участия в работе уставных органов и в мониторинговой миссии Ассамблеи. В ответ на это делегация покинула ПАСЕ до конца 2015 года. В начале 2016 года российская сторона решила не направлять необходимые для подтверждения полномочий документы.
Планируется, что проект доклада латвийского парламентария будет рассмотрен в четверг, 21 апреля. Сначала парламентарии выслушают сам доклад, затем проголосуют по нему.
Беженцы и другие темы
ПАСЕ на этой сессии проведет очередную дискуссию по ситуации с беженцами в Европе. В повестку дня включены вопросы о беженцах и европейском миграционном кризисе, прения об укреплении мер реагирования на кризис с сирийскими беженцами, прения по правам человека беженцев и мигрантов на Западных Балканах и о новом вызове, которым является вынужденная миграция.
Помимо темы беженцев, на сессии пройдут дебаты об оценке действенности мер совершенствования политического представительства женщин (с участием итальянского министра по конституционным реформам и связям с парламентом Элены Боски), состоится обсуждение профилактики радикализации детей. Рассмотрят парламентарии и проблему управления чрезвычайными ситуациями международного масштаба в области здравоохранения, а также тему борьбы с антисемитизмом в Европе.
В рамках весенней сессии Ассамблеи, перед парламентариями выступят президент Австрии Хайнц Фишер, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер и премьер-министры Грузии и Турции — Георгий Квирикашвили и Ахмет Давутоглу соответственно.
В качестве председателя Комитета министров перед Ассамблеей выступит министр иностранных дел Болгарии Даниел Митов. Доклад о работе, проделанной в 2015 году, сделает комиссар Совета Европы по правам человека Нильс Муйжниекс. На вопросы парламентариев ответит также генеральный секретарь Совета Европы Турбъерн Ягланд.
Завершится сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы в пятницу, 22 апреля.
